第一章 總 則
第一條 為加強我市食品衛(wèi)生的管理,防止食品污染和有害因素對人體的危害,保障人民身體健康,增強人民體質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 在我市轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,必須遵守本辦法。
本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑;也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。
第三條 市衛(wèi)生行政部門主管全市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行誰發(fā)證,誰監(jiān)督,誰負責的原則。
第四條 各縣(市)區(qū)人民政府應將食品衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,加強對食品衛(wèi)生工作的領導。
第五條 對違反食品衛(wèi)生法規(guī)的行為,任何單位、組織、個人都有權檢舉和控告。
第二章 食品衛(wèi)生要求
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求;
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所應當離污染源25米以上,不得同時生產(chǎn)、貯存或兼營有毒、有害或容易造成食品污染的不潔物品。
(二)設備布局和工藝流程應當合理,食品原料、半成品、成品要分類存放,要用專用的庫、室、櫥、柜、架、容器存放,防止原料與成品、生熟食品交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
?。ㄈ┲剖劾淙潧霾撕椭谱骱轭惱涫称罚瑧斢袑J?、專人、專用工具、專用消毒設備、專用冷藏設備。
?。ㄋ模┎惋媶挝粦斢凶銐蛑苻D的餐(飲)具,有專用消毒設施和防蠅、防塵等專用保潔柜,并有專人負責消毒保管。
?。ㄎ澹氖滤筒蜆I(yè)務的單位和個人應當設有專用配餐間、專用容器和相對密封符合衛(wèi)生要求的專用送餐車。冷葷與熱食品不得同一容器混裝,容器上應當標明生產(chǎn)時間、保質(zhì)時限和生產(chǎn)單位名稱及地址。
?。┻\輸和裝卸食品的包裝容器、工具和設備應當符合衛(wèi)生要求。嚴禁食品與農(nóng)藥化肥及其他有毒、有害物品同車(廂)運輸。散裝直接入口食品應當使用專用容器和運輸工具,并定期清洗消毒。
?。ㄆ撸╀N售直接入口食品時,應當有防蠅、防塵設施,使用專用工具售貨;直接入口食品,應當用清潔、無毒的包裝材料包裝;
?。ò耍┵A藏食品和食品原料的倉庫、貯藏室應當通風干燥,不得存放有毒有害物品及其他雜物。食品應當按規(guī)定離地、離墻、并設架分類存放,易腐食品應當冷藏。
?。ň牛┦称钒b所用的村料及制品等應注明“食品容器”或“食品用”。
?。ㄊ┙菇?jīng)銷和使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具。
?。ㄊ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員上崗時,應當持健康證(卡),穿戴潔凈的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。生產(chǎn)經(jīng)營直接入口食品的人員上崗時,不得配戴影響食品衛(wèi)生的飾物及涂指甲油。
第七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
?。ㄒ唬霭枭馄罚ò?ldquo;生皮”、“生血”、生螺螄等)或其他可能引起食源性疾患的食品;
?。ǘ┦褂梅鞘秤没瘜W品泡發(fā)的水產(chǎn)品及禽、畜肉制品;
?。ㄈ┦称诽砑觿┏^國家衛(wèi)生標準規(guī)定的范圍和限量使用的食品;
?。ㄋ模┕I(yè)酒精兌制的酒類工業(yè)冰醋酸兌制的醋和用工業(yè)鹽酸生產(chǎn)的醬油;
?。ㄎ澹┇F用藥殘留量超過國家規(guī)定容許量的禽、畜肉類;
(六)其它法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的食品。
第八條 經(jīng)營、貯存食品添加劑,應當設置專店、柜或庫。
第三章 食品衛(wèi)生管理
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立本單位食品衛(wèi)生管理制度,制定崗位衛(wèi)生責任制,考核、獎懲等管理制度,設立衛(wèi)生考核記錄。接受衛(wèi)生行政部門的檢查指導。
第十條 食品生廠企業(yè)應設立檢驗機構或配備專職檢驗人員,并按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法對其產(chǎn)品實施檢驗。檢驗不合格的,不得出廠銷售。不具備檢驗能力的,應委托有資格的檢驗機構代檢產(chǎn)品。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料時,應當依法索取生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、由衛(wèi)生防疫部門出具的該產(chǎn)品半年內(nèi)的衛(wèi)生學檢驗報告書,與采購產(chǎn)品批號相符的檢驗合格證或化驗單,銷售者應當保證提供。衛(wèi)生行政部門可以進行抽樣檢驗。檢驗不合格的,禁
止運輸和銷售。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生知識和法律知識培訓,考試合格后,方可上崗。并由縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生醫(yī)療機構進行一年一次健康檢查,合格者發(fā)給健康合格證(卡),不合格者不得從事食品的生產(chǎn)經(jīng)營。
健康合格證(卡)不得涂改、轉讓、倒賣和偽造。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品市場的新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛(wèi)生要求,其設計審查和工程驗收必須有同級衛(wèi)生行政部門參加。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門出具審查認可書,不得批準和投產(chǎn)使用。
第十四條 各類食品市場的舉辦者應征得市衛(wèi)生行政部門的同意,并提供符合國家現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標準》的水源、密閉的垃圾存放容器,設置污水排放渠道和相應的售貨亭、臺和防雨、防曬、防蠅、防塵、果皮箱等衛(wèi)生設施。
第十五條 凡進入我市的進口及外地食品,在我市發(fā)布食品廣告的,必須取得市衛(wèi)生行政部門出具的《食品廣告證明》,無《食品廣告證明》的,廣告經(jīng)營者不得承辦、代理,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在向工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照時,應先取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證,無衛(wèi)生許可證的,工商行政管理部門不予登記注冊。
衛(wèi)生行政部門收到申請之日起20日內(nèi),對符合條件的應發(fā)給衛(wèi)生許可證;不符合條件的,應給予答復,并說明理由。
第十七條 同一生產(chǎn)經(jīng)營者在不同地點生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑的,應當分別辦理衛(wèi)生許可證。舉辦臨時性食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應向衛(wèi)生行政部門申辦臨時衛(wèi)生許可證。
第十八條 衛(wèi)生許可證實行年審制度。
取得衛(wèi)生許可證后需要變更衛(wèi)生許可登記項目的,應按照程序辦理變更手續(xù)。
因違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定被吊銷衛(wèi)生許可證的,一年內(nèi)不得重新申請衛(wèi)生許可證。
第四章 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品攤販的食品衛(wèi)生管理
第十九條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場主辦者應對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和食品衛(wèi)生知識的宣傳培訓,組織對從業(yè)人員進行健康檢查。
第二十條 城鄉(xiāng)食品集市貿(mào)易的選址應當符合衛(wèi)生要求,避開交通要道、醫(yī)院和有毒、有害場所。食品市場內(nèi)應設置符合國家標準的給排水設施,封閉式垃圾存放設施和食品防污染設施,保持經(jīng)營場所良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
第二十一條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須符合下列衛(wèi)生要求:
?。?)食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員衣著整潔,保持個人衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生;
(2)餐(飲)具和接觸直接入口食品的容器、用具,使用前必須清洗、消毒合格后方可使用;
?。?)制作煎炸類食品的用具、用油,應當清潔、無毒無害;
?。?)不得制售超過國家添加劑使用標準的食品;
?。?)銷售直接入口的食品有防塵、防蠅和防鼠設施。
使用專用工具,防止食品污染。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門按職責范圍履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。對管轄權有爭議的,由爭議雙方的共同上級衛(wèi)生行政部門指定管轄。
第二十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依法設立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,履行同級衛(wèi)生行政部門賦予的職責。
縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)工作需要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相對集中的旅游區(qū)、農(nóng)場、林場、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等地區(qū)派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督機構或食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門培訓考核合格后,發(fā)給證書,方可上崗。食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權謀取私利。
第二十四條 市級衛(wèi)生行政部門檢查、督導下級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,有權糾正其不當行為,并對下級未依法處理或處理不當?shù)倪`反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件,進行糾正或重新處理。
上級衛(wèi)生行政部門有權對下級衛(wèi)生行政部門所管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督、監(jiān)測;下級衛(wèi)生行政部門不能對上級或同級衛(wèi)生行政部門所管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行重復監(jiān)測。
第二十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況,索取必要的資料,進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,按照國家規(guī)定無償采樣。生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或者隱瞞。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對生產(chǎn)經(jīng)營行提供的需要保密的技術資料,負有保密的責任。
第二十六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故,或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,除依法采取控制措施外,應當責令責任單位或個人立即公告,收回已售出的有毒或污染食品。
第二十七條 發(fā)生食物中毒和接受中毒病人進行治療的單位,對中毒者應當采取搶救措施,保護現(xiàn)場,并向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到后.應當立即進行調(diào)查處理。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門應當依法行政,搞好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加強對食品衛(wèi)生監(jiān)督人員的管理和教育。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法予以處罰,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
依法吊銷衛(wèi)生許可證時,應當通知工商行政管理部門。
第三十條 違反本辦法第六條規(guī)定的,責令改正,予以警告,逾期不改的,處予500元至2000元的罰款。拒不改正或情節(jié)嚴重的,依法吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的,責令生產(chǎn)經(jīng)營者銷毀所生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并處予2000元至5000元的罰款。造成損失的,責令賠償。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,責令改正,予以警告,處予違法所得一至三倍或500元至2000元罰款。
第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,責令改正,予以警告。拒不改正的,處予200元至1000元罰款,直至吊銷衛(wèi)牛許可證。
第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查驗收,擅自經(jīng)營的,處予2000元至1萬元罰款。
第三十五條 未辦理衛(wèi)生許可證擅自從事經(jīng)營活動的,沒收違法所得,并處予違法所得三倍的罰款。沒有違法所得的,處予500元至2000元罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,責令改正,予以警告,逾期不改的,處予200元至500元罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十七條 因食品不符合衛(wèi)生要求,造成危害、食物中毒或死亡的,應當依照有關法規(guī)規(guī)定承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定,對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對直接責任人員給予行政處分;收受賄賂,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門或監(jiān)察部門依法給予行政處分,賠償經(jīng)濟損失,取消監(jiān)督員資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(l)不按規(guī)定采取樣品或收費;
?。?)泄露企業(yè)技術秘密的;
(3)包庇、袒護、縱容違法行為的;
?。?)濫用職權、收受賄賂的;
(5) 徇私舞弊、玩忽職守;
(6) 違反其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。
第四十一條 以暴力威脅方式阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法由市衛(wèi)生行政部門負責解釋。
第四十三條 本辦法自批準之日起施行。
第一條 為加強我市食品衛(wèi)生的管理,防止食品污染和有害因素對人體的危害,保障人民身體健康,增強人民體質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 在我市轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,必須遵守本辦法。
本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑;也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。
第三條 市衛(wèi)生行政部門主管全市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行誰發(fā)證,誰監(jiān)督,誰負責的原則。
第四條 各縣(市)區(qū)人民政府應將食品衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,加強對食品衛(wèi)生工作的領導。
第五條 對違反食品衛(wèi)生法規(guī)的行為,任何單位、組織、個人都有權檢舉和控告。
第二章 食品衛(wèi)生要求
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求;
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所應當離污染源25米以上,不得同時生產(chǎn)、貯存或兼營有毒、有害或容易造成食品污染的不潔物品。
(二)設備布局和工藝流程應當合理,食品原料、半成品、成品要分類存放,要用專用的庫、室、櫥、柜、架、容器存放,防止原料與成品、生熟食品交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
?。ㄈ┲剖劾淙潧霾撕椭谱骱轭惱涫称罚瑧斢袑J?、專人、專用工具、專用消毒設備、專用冷藏設備。
?。ㄋ模┎惋媶挝粦斢凶銐蛑苻D的餐(飲)具,有專用消毒設施和防蠅、防塵等專用保潔柜,并有專人負責消毒保管。
?。ㄎ澹氖滤筒蜆I(yè)務的單位和個人應當設有專用配餐間、專用容器和相對密封符合衛(wèi)生要求的專用送餐車。冷葷與熱食品不得同一容器混裝,容器上應當標明生產(chǎn)時間、保質(zhì)時限和生產(chǎn)單位名稱及地址。
?。┻\輸和裝卸食品的包裝容器、工具和設備應當符合衛(wèi)生要求。嚴禁食品與農(nóng)藥化肥及其他有毒、有害物品同車(廂)運輸。散裝直接入口食品應當使用專用容器和運輸工具,并定期清洗消毒。
?。ㄆ撸╀N售直接入口食品時,應當有防蠅、防塵設施,使用專用工具售貨;直接入口食品,應當用清潔、無毒的包裝材料包裝;
?。ò耍┵A藏食品和食品原料的倉庫、貯藏室應當通風干燥,不得存放有毒有害物品及其他雜物。食品應當按規(guī)定離地、離墻、并設架分類存放,易腐食品應當冷藏。
?。ň牛┦称钒b所用的村料及制品等應注明“食品容器”或“食品用”。
?。ㄊ┙菇?jīng)銷和使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具。
?。ㄊ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員上崗時,應當持健康證(卡),穿戴潔凈的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。生產(chǎn)經(jīng)營直接入口食品的人員上崗時,不得配戴影響食品衛(wèi)生的飾物及涂指甲油。
第七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
?。ㄒ唬霭枭馄罚ò?ldquo;生皮”、“生血”、生螺螄等)或其他可能引起食源性疾患的食品;
?。ǘ┦褂梅鞘秤没瘜W品泡發(fā)的水產(chǎn)品及禽、畜肉制品;
?。ㄈ┦称诽砑觿┏^國家衛(wèi)生標準規(guī)定的范圍和限量使用的食品;
?。ㄋ模┕I(yè)酒精兌制的酒類工業(yè)冰醋酸兌制的醋和用工業(yè)鹽酸生產(chǎn)的醬油;
?。ㄎ澹┇F用藥殘留量超過國家規(guī)定容許量的禽、畜肉類;
(六)其它法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的食品。
第八條 經(jīng)營、貯存食品添加劑,應當設置專店、柜或庫。
第三章 食品衛(wèi)生管理
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立本單位食品衛(wèi)生管理制度,制定崗位衛(wèi)生責任制,考核、獎懲等管理制度,設立衛(wèi)生考核記錄。接受衛(wèi)生行政部門的檢查指導。
第十條 食品生廠企業(yè)應設立檢驗機構或配備專職檢驗人員,并按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法對其產(chǎn)品實施檢驗。檢驗不合格的,不得出廠銷售。不具備檢驗能力的,應委托有資格的檢驗機構代檢產(chǎn)品。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料時,應當依法索取生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、由衛(wèi)生防疫部門出具的該產(chǎn)品半年內(nèi)的衛(wèi)生學檢驗報告書,與采購產(chǎn)品批號相符的檢驗合格證或化驗單,銷售者應當保證提供。衛(wèi)生行政部門可以進行抽樣檢驗。檢驗不合格的,禁
止運輸和銷售。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生知識和法律知識培訓,考試合格后,方可上崗。并由縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生醫(yī)療機構進行一年一次健康檢查,合格者發(fā)給健康合格證(卡),不合格者不得從事食品的生產(chǎn)經(jīng)營。
健康合格證(卡)不得涂改、轉讓、倒賣和偽造。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品市場的新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛(wèi)生要求,其設計審查和工程驗收必須有同級衛(wèi)生行政部門參加。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門出具審查認可書,不得批準和投產(chǎn)使用。
第十四條 各類食品市場的舉辦者應征得市衛(wèi)生行政部門的同意,并提供符合國家現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標準》的水源、密閉的垃圾存放容器,設置污水排放渠道和相應的售貨亭、臺和防雨、防曬、防蠅、防塵、果皮箱等衛(wèi)生設施。
第十五條 凡進入我市的進口及外地食品,在我市發(fā)布食品廣告的,必須取得市衛(wèi)生行政部門出具的《食品廣告證明》,無《食品廣告證明》的,廣告經(jīng)營者不得承辦、代理,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在向工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照時,應先取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證,無衛(wèi)生許可證的,工商行政管理部門不予登記注冊。
衛(wèi)生行政部門收到申請之日起20日內(nèi),對符合條件的應發(fā)給衛(wèi)生許可證;不符合條件的,應給予答復,并說明理由。
第十七條 同一生產(chǎn)經(jīng)營者在不同地點生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑的,應當分別辦理衛(wèi)生許可證。舉辦臨時性食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應向衛(wèi)生行政部門申辦臨時衛(wèi)生許可證。
第十八條 衛(wèi)生許可證實行年審制度。
取得衛(wèi)生許可證后需要變更衛(wèi)生許可登記項目的,應按照程序辦理變更手續(xù)。
因違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定被吊銷衛(wèi)生許可證的,一年內(nèi)不得重新申請衛(wèi)生許可證。
第四章 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和食品攤販的食品衛(wèi)生管理
第十九條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場主辦者應對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和食品衛(wèi)生知識的宣傳培訓,組織對從業(yè)人員進行健康檢查。
第二十條 城鄉(xiāng)食品集市貿(mào)易的選址應當符合衛(wèi)生要求,避開交通要道、醫(yī)院和有毒、有害場所。食品市場內(nèi)應設置符合國家標準的給排水設施,封閉式垃圾存放設施和食品防污染設施,保持經(jīng)營場所良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
第二十一條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須符合下列衛(wèi)生要求:
?。?)食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員衣著整潔,保持個人衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生;
(2)餐(飲)具和接觸直接入口食品的容器、用具,使用前必須清洗、消毒合格后方可使用;
?。?)制作煎炸類食品的用具、用油,應當清潔、無毒無害;
?。?)不得制售超過國家添加劑使用標準的食品;
?。?)銷售直接入口的食品有防塵、防蠅和防鼠設施。
使用專用工具,防止食品污染。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門按職責范圍履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。對管轄權有爭議的,由爭議雙方的共同上級衛(wèi)生行政部門指定管轄。
第二十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依法設立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,履行同級衛(wèi)生行政部門賦予的職責。
縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)工作需要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相對集中的旅游區(qū)、農(nóng)場、林場、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等地區(qū)派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督機構或食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門培訓考核合格后,發(fā)給證書,方可上崗。食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權謀取私利。
第二十四條 市級衛(wèi)生行政部門檢查、督導下級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,有權糾正其不當行為,并對下級未依法處理或處理不當?shù)倪`反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件,進行糾正或重新處理。
上級衛(wèi)生行政部門有權對下級衛(wèi)生行政部門所管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督、監(jiān)測;下級衛(wèi)生行政部門不能對上級或同級衛(wèi)生行政部門所管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行重復監(jiān)測。
第二十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時,可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況,索取必要的資料,進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查,按照國家規(guī)定無償采樣。生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或者隱瞞。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對生產(chǎn)經(jīng)營行提供的需要保密的技術資料,負有保密的責任。
第二十六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故,或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,除依法采取控制措施外,應當責令責任單位或個人立即公告,收回已售出的有毒或污染食品。
第二十七條 發(fā)生食物中毒和接受中毒病人進行治療的單位,對中毒者應當采取搶救措施,保護現(xiàn)場,并向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到后.應當立即進行調(diào)查處理。
第二十八條 衛(wèi)生行政部門應當依法行政,搞好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加強對食品衛(wèi)生監(jiān)督人員的管理和教育。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法予以處罰,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
依法吊銷衛(wèi)生許可證時,應當通知工商行政管理部門。
第三十條 違反本辦法第六條規(guī)定的,責令改正,予以警告,逾期不改的,處予500元至2000元的罰款。拒不改正或情節(jié)嚴重的,依法吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的,責令生產(chǎn)經(jīng)營者銷毀所生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并處予2000元至5000元的罰款。造成損失的,責令賠償。觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,責令改正,予以警告,處予違法所得一至三倍或500元至2000元罰款。
第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,責令改正,予以警告。拒不改正的,處予200元至1000元罰款,直至吊銷衛(wèi)牛許可證。
第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查驗收,擅自經(jīng)營的,處予2000元至1萬元罰款。
第三十五條 未辦理衛(wèi)生許可證擅自從事經(jīng)營活動的,沒收違法所得,并處予違法所得三倍的罰款。沒有違法所得的,處予500元至2000元罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,責令改正,予以警告,逾期不改的,處予200元至500元罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十七條 因食品不符合衛(wèi)生要求,造成危害、食物中毒或死亡的,應當依照有關法規(guī)規(guī)定承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門違反本辦法規(guī)定,對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對直接責任人員給予行政處分;收受賄賂,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門或監(jiān)察部門依法給予行政處分,賠償經(jīng)濟損失,取消監(jiān)督員資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(l)不按規(guī)定采取樣品或收費;
?。?)泄露企業(yè)技術秘密的;
(3)包庇、袒護、縱容違法行為的;
?。?)濫用職權、收受賄賂的;
(5) 徇私舞弊、玩忽職守;
(6) 違反其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。
第四十一條 以暴力威脅方式阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法由市衛(wèi)生行政部門負責解釋。
第四十三條 本辦法自批準之日起施行。