為準(zhǔn)確掌握全省糧食庫存底數(shù),促進(jìn)糧食庫存監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,推動糧食企業(yè)提高庫存管理水平,實(shí)現(xiàn)“保供穩(wěn)價”宏觀調(diào)控目標(biāo),根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2012年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2012〕29號)和《國家糧食局關(guān)于委托省級和市(地)級糧食行政管理部門檢查轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧庫存工作的通知》(國糧檢〔2012〕30 號),制訂本實(shí)施方案。
一、檢查范圍和內(nèi)容
(一)檢查范圍。對所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨儲進(jìn)口糧,下同)、地方儲備糧(含省、市、縣三級儲備糧,下同),以及國有糧食企業(yè)的商品糧庫存進(jìn)行全面檢查。對納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的商品糧庫存進(jìn)行全面調(diào)查。
?。ǘz查內(nèi)容。重點(diǎn)核實(shí)檢查時點(diǎn)所有納入檢查范圍糧食庫存的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及賬實(shí)相符情況。具體包括:
1.糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行臺賬對應(yīng)相符情況,以及賬務(wù)處理是否規(guī)范、準(zhǔn)確等。
2.庫存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧等政策性糧食的主要質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和主要衛(wèi)生指標(biāo);企業(yè)質(zhì)量檢驗人員、檢化驗設(shè)施配置,執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗及出入庫質(zhì)量檢驗制度,質(zhì)量檔案管理等方面情況。
3.儲備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2011年度中央和地方儲備糧輪換情況,包括輪換計劃下達(dá)是否及時規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與計劃一致,是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗收制度等。
4.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)核實(shí)2011年度中央和地方儲備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi),以及國家臨時存儲糧保管費(fèi)的撥付使用情況。
5.倉儲管理和收購資格情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查代儲企業(yè)及實(shí)際存儲中央儲備糧的倉房是否具有代儲資格。二是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是從事糧食購銷活動的企業(yè)是否具有糧食收購資格。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┤∏鍌}查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對今年糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行參加的全省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)制定全省清倉查庫實(shí)施方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決清倉查庫有關(guān)問題,向國家糧食局等部委報告工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)立辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)匯總組、技術(shù)指導(dǎo)組、工作保障組等專項工作組,負(fù)責(zé)落實(shí)清倉查庫各項具體工作任務(wù)。
省領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù):一是按照國家糧食局等部委的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作,協(xié)調(diào)解決重大事項和問題。二是制定全省糧食清倉查庫方案并組織實(shí)施。三是組織培訓(xùn)參加省級復(fù)查人員。四是審核確認(rèn)全省2012年3月25日糧食庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)。五是組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。六是協(xié)助國家抽查工作組開展抽查。七是向國家糧食局報送清倉查庫工作情況和結(jié)果。八是協(xié)助其他省做好異地儲糧檢查工作。九是受理、核查舉報案件,并配合國家抽查工作組對重大案件進(jìn)行核查。涉及中央儲備糧直屬企業(yè)的中央儲備糧庫存管理問題及時向國家糧食局報告。
?。ǘ└鞯厍宀楣ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣(市、區(qū))成立由糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門為成員單位的糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦事機(jī)構(gòu),要結(jié)合本地實(shí)際,制訂具體工作方案并組織實(shí)施。
市級領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù):一是按照國家和省統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是制定本轄區(qū)糧食庫存普查工作方案,并組織實(shí)施。三是組織培訓(xùn)參加市級普查和縣級督導(dǎo)企業(yè)自查人員。四是匯總、上報本轄區(qū)具體到承儲庫點(diǎn)的2012年3月25日糧食庫存登統(tǒng)表,并將省審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)下達(dá)到縣。五是匯總本轄區(qū)糧食庫存普查結(jié)果,并向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報告。六是協(xié)助省級和國家工作組開展復(fù)查、抽查工作。七是受理、核查舉報,并配合省級和國家工作組對重大案件的核查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及中央儲備糧直屬企業(yè)的中央儲備糧庫存管理問題及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù):一是按照省、市統(tǒng)一部署組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)(包括中央和省屬企業(yè))開展糧食庫存自查。三是匯總、上報本轄區(qū)具體到承儲庫點(diǎn)的2012年3月25日糧食庫存登統(tǒng)表。四是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市級領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報告。五是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
為確保統(tǒng)計口徑不亂和普查工作順利開展,廣德、宿松兩個直管縣此次清倉查庫不比照市級安排,仍列入宣城、安慶統(tǒng)一安排。
(三)各直屬企業(yè)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格按照在地原則,由省、市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內(nèi)中央和地方各直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。從中儲糧直屬企業(yè)抽調(diào)的人員,不參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查;從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
?。ㄋ模┣鍌}查庫信息資料的整合
4月1日前,縣糧食局負(fù)責(zé)將地方儲備糧和地方糧食企業(yè)管理的商品糧庫存(不包括非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的商品糧庫存)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分解登統(tǒng)至實(shí)際承儲庫點(diǎn),經(jīng)縣糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后,向市糧食局同時報送2012年3月25日具體到實(shí)際儲存庫點(diǎn)的登統(tǒng)表和3月份統(tǒng)計報表;4月5日前,市糧食局負(fù)責(zé)將各縣報送的登統(tǒng)表,連同市直企業(yè)登統(tǒng)表合并后,經(jīng)市糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后,向省糧食局同時報送2012年3月25日具體到實(shí)際儲存庫點(diǎn)的登統(tǒng)表和3月份統(tǒng)計報表。
4月5日前,中儲糧安徽分公司負(fù)責(zé)向省糧食局提供2012年3月25日具體到實(shí)際承儲庫點(diǎn)的中央儲備糧、國家臨時儲存糧和直屬企業(yè)商品糧庫存登統(tǒng)表,2012年1-3月份統(tǒng)計月報表,各類政策性糧食管理的文件、制度和規(guī)范,以及2011年以來的輪換銷售計劃等詳細(xì)資料(如檢查需要,應(yīng)及時提供以前年度的相關(guān)報表、文件資料);中糧糧油安徽有限公司、安徽省旅游(糧食)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)向省糧食局提供2012年3月份統(tǒng)計報表和2012年3月25日具體到實(shí)際儲存庫點(diǎn)的地方儲備糧和商品糧庫存登統(tǒng)表。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向同級糧食局提供2012年3月25日具體到儲存庫點(diǎn)的銀行貸款明細(xì)和臺帳資料(分品種、性質(zhì))。
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各市糧食局、中儲糧安徽分公司、安徽省旅游(糧食)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中糧糧油安徽有限公司報送的登統(tǒng)表,以及中糧集團(tuán)有限公司等中央企業(yè)總部直接經(jīng)營管理的商品糧登統(tǒng)表進(jìn)行審核合并,將外省代儲的實(shí)際儲存庫點(diǎn)名單、庫存數(shù)量摘出,以委托函和Excel電子表格方式提交受托方省糧食局檢查;同時將其他省份委托我省檢查的糧食實(shí)際儲存庫點(diǎn)名單及庫存數(shù)量并入,形成我省納入此次檢查范圍的全部糧食儲存庫點(diǎn)及庫存數(shù)量。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核確認(rèn)后的登統(tǒng)表按照實(shí)際儲存庫點(diǎn)所在地分解下達(dá)到各市糧食局,作為庫存檢查依據(jù),并報國家糧食局備案。
三、檢查時點(diǎn)和方式
(一)檢查時點(diǎn)
以2012年3月25日24時糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點(diǎn)。
?。ǘz查方式
本次清倉查庫,國家糧食局委托我省省級和市(地)級糧食行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況進(jìn)行檢查。按縣級組織和督導(dǎo)企業(yè)自查、市級全面普查、省級重點(diǎn)復(fù)查和國家隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
縣級組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個清查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)??h級領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織,按照全國糧食庫存檢查工作的統(tǒng)一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)切實(shí)做好自查工作。自查形成的工作底稿和相關(guān)資料要妥善保存,為市級普查、省級復(fù)查和國家抽查做好準(zhǔn)備。
市級普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)按照“有庫(點(diǎn))必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)糧食庫存逐一進(jìn)行全面普查,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
省領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式對市級普查和縣級自查工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,突出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查。省級復(fù)查人員將從省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部分市、縣(市、區(qū))糧食行政管理機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員,每個組由一名處級干部帶隊。
市級普查、省級復(fù)查采取綜合交叉的檢查方式,按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則配備檢查人員。由縣(市、區(qū))抽調(diào)參加市級普查的人員不得參與對本縣(市、區(qū))的普查,由各市抽調(diào)參加省級復(fù)查的人員不得參與對本市的復(fù)查。
國家抽查將在省級復(fù)查基礎(chǔ)上,采取事先不打招呼,隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行。
自查、普查、復(fù)查和抽查的具體檢查方法,按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2012年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2012〕29號)附件執(zhí)行(相關(guān)資料請從國家糧食局網(wǎng)站下載)。
四、進(jìn)度安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段
1、成立機(jī)構(gòu)。市、縣(市、區(qū))成立清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員名單等于3月25日前報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。市、縣(市、區(qū))要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定下發(fā)本區(qū)域內(nèi)糧食清倉查庫的具體實(shí)施方案,于3月20日前報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、動員和培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開糧食清倉查庫動員會,具體部署清查工作,以會代訓(xùn)檢查人員。
4、做好糧食庫存分解登統(tǒng)。4月10日前,省糧食局將《實(shí)際儲存庫點(diǎn)糧食庫存分解登統(tǒng)表》下達(dá)至市(地)級糧食行政管理部門作為普查依據(jù),同時抄報國家糧食局備案。省糧食局將本省企業(yè)委托省外企業(yè)代儲的糧食庫存提交受托方省級糧食行政管理部門。
5、其他準(zhǔn)備。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)要準(zhǔn)備好與糧食庫存管理有關(guān)的文件、賬務(wù)和報表資料,提前準(zhǔn)備好工作底稿,對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。存儲有稻谷的地方縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)需要,準(zhǔn)備好若干個1立方米標(biāo)準(zhǔn)木制稻谷容重器。
?。ǘ┳圆殡A段
4月10日前,縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要督促轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的承儲企業(yè)進(jìn)行全面徹底自查,同時組織開展對納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)商品糧庫存的調(diào)查工作,完成情況匯總,上報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類檢查工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備好與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的各類統(tǒng)計、會計賬表資料和相關(guān)出入庫業(yè)務(wù)憑證、糧情檢測、薰蒸記錄等資料,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
?。ㄈ┢詹殡A段
4月20日前,由市級領(lǐng)導(dǎo)小組按照綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況全面普查,確保不留死角,中儲糧安徽分公司派員配合。普查要依據(jù)省審核確認(rèn)的3月25日國有糧食企業(yè)庫存統(tǒng)計報表資料逐倉逐庫核實(shí)。結(jié)合普查工作,選擇部分重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)商品糧庫存進(jìn)行抽查復(fù)核。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。4月25日前完成報表匯總,形成工作報告,由市糧食局會同同級財政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門聯(lián)合上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。普查期間,省糧食局組織專門力量對各地普查工作進(jìn)行巡查、指導(dǎo)和督促。
?。ㄋ模?fù)查階段
4月30日前,省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行組成聯(lián)合復(fù)查組,中儲糧安徽分公司派員配合,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查比例原則上不低于納入檢查范圍糧食庫存總量的15%。質(zhì)量復(fù)查的扦樣代表數(shù)量為復(fù)查糧食數(shù)量的10%左右,具體安排由國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室另行通知。
?。ㄎ澹┏椴殡A段
省級復(fù)查結(jié)束后,各地要做好準(zhǔn)備,接受國家抽查工作組的隨機(jī)抽查。
?。z查結(jié)果匯總上報和整改階段
市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組要對清查報表匯總數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān),及時審核糾正統(tǒng)計差錯,對檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉及中央儲備糧直屬企業(yè)的中央儲備糧庫存管理問題,要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)反映;對于其他方面問題,要提出整改措施,下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報告中如實(shí)反映。
5月31日前,省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行向國家糧食局報送全省糧食清倉查庫工作總結(jié)報告和匯總報表,同時抄報國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。對檢查中央儲備糧等中央事權(quán)糧食過程中遇到的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題,由省糧食局單獨(dú)行文上報國家糧食局,確保全面客觀。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
國家糧食局決定委托我省省級和市級糧食行政管理部門對中央儲備糧庫存進(jìn)行檢查,是應(yīng)對當(dāng)前糧食庫存管理出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步加大糧食庫存檢查力度的重要措施,也是國家糧食局對中央儲備糧首次采取委托方式檢查。各地務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定檢查方案,及時研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,全面做好受托檢查工作。
?。ǘ┍WC質(zhì)量進(jìn)度
市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《關(guān)于開展2012年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2012〕29號)精神和本方案有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,周密制定具體工作方案,細(xì)化工作內(nèi)容和步驟,嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確檢查時限要求,確保所有檢查工作按期保質(zhì)保量完成。
?。ㄈ┲鸺壜鋵?shí)責(zé)任
市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地區(qū)糧食庫存清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要在檢查全過程建立并嚴(yán)格執(zhí)行明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、市、縣糧食局主要負(fù)責(zé)人都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字。各級清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人和檢查人員要在檢查報告上簽字,層層復(fù)核檢查結(jié)果,對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各檢查環(huán)節(jié)的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成清查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
?。ㄋ模﹫猿謱?shí)事求是
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是反映庫存真實(shí)情況。對已銷售出庫的糧食要及時進(jìn)行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計賬,未回籠的貨款計入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
?。ㄎ澹﹫猿诌叢檫吀?/p>
把整改存在的問題貫穿到檢查全過程、全環(huán)節(jié),以查促改,既如實(shí)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題,又確保整改措施落實(shí)到位,通過強(qiáng)化整改促進(jìn)糧食庫存管理水平進(jìn)一步提升。對重大問題整改措施不到位的,要按照相關(guān)法規(guī)政策嚴(yán)肅處理。
?。﹪?yán)明檢查紀(jì)律
各市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干參加檢查工作。參加檢查的人員要嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)廉潔自律,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反廉政紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。對中央儲備糧直屬企業(yè)進(jìn)行檢查時,要嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容開展檢查,嚴(yán)禁檢查走過場,或以檢查為名干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉及中儲糧直屬企業(yè)的中央儲備糧庫存管理問題,要及時上報省糧食局。被檢查企業(yè)如對檢查結(jié)果不服,可向國家糧食局提出復(fù)核申請;認(rèn)為檢查人員存在違規(guī)違紀(jì)行為的,可向國家糧食局或紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門反映舉報。
(七)主動接受監(jiān)督
整個檢查工作要主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,公布舉報電話,增強(qiáng)檢查工作的透明度和公信力。
?。ò耍┘皶r報送信息
市、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專人,及時報送檢查工作動態(tài)、相關(guān)信息和階段性總結(jié)。做到第一時間掌握情況,第一時間作出反應(yīng)。對檢查過程中遇到的相關(guān)政策、工作安排問題,要及時向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告請示。
(九)加強(qiáng)保密工作
國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各市、縣要嚴(yán)格遵守國家保密制度,落實(shí)保密措施,配備必要設(shè)施,明確保密責(zé)任,特別注意庫存檢查數(shù)據(jù)錄入、匯總、傳送等環(huán)節(jié),防止發(fā)生泄密事件。各級數(shù)據(jù)匯總要指定專用計算機(jī),處理過保密數(shù)據(jù)的計算機(jī)未經(jīng)專門技術(shù)處理,嚴(yán)禁接入網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)傳輸要采用專用介質(zhì),專人負(fù)責(zé)交送,并妥善保管。紙質(zhì)工作報告和報表通過機(jī)要通信局或?qū)H私凰?。所有檢查人員要保守企業(yè)的商業(yè)秘密。
?。ㄊ┓e極支持配合
中央和省屬企業(yè)要從維護(hù)國家糧食安全的大局出發(fā),本著提高企業(yè)糧食庫存管理水平的內(nèi)在需要,積極支持和配合各地有關(guān)部門的檢查工作,要把本次檢查作為查漏補(bǔ)缺、防微杜漸、夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)的重要契機(jī),共同搞好糧食庫存檢查工作。
六、工作經(jīng)費(fèi)保障
各級糧食行政管理部門應(yīng)統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證此次檢查工作的順利開展;本著實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則使用好檢查經(jīng)費(fèi),確保不將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。地方財政部門應(yīng)按照現(xiàn)行預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,對檢查工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
七、文件資料保存
各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各檢查工作組,要指定專人負(fù)責(zé),做好每個階段清倉查庫相關(guān)文件資料收集和整理工作,保證文件資料完整齊全,檢查結(jié)束后,全部移交同級糧食行政管理部門。
需要整理歸檔的資料包括:清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄;自查、普查、復(fù)查工作原始記錄、工作底稿、匯總報表、工作報告;檢查期間收到的舉報材料、原始記錄和相關(guān)處理材料;其它相關(guān)資料。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像資料等。資料歸檔按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定辦理。