各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、茶業(yè)局、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴重問題企業(yè)和單位的打擊力度，根據(jù)形勢發(fā)展需要，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，修訂了《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
福建省農(nóng)業(yè)廳
2018年1月5日
?。ù思鲃庸_）
福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度
第一條 為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品依法誠信生產(chǎn)和經(jīng)營，進一步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際，制定本制度。
第二條 本省內(nèi)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，納入本制度管理。
第三條 省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)法律法規(guī)賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，負責省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度的組織、實施與管理工作。
省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組成員單位及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責相關(guān)“黑名單”信息的采集、上報、匯總和核實工作。
第四條 因農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全問題，有下列行為之一的，列入“黑名單”。
?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全，造成《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊（試行）》事故分級中“較大食品安全事故（Ⅲ級）”以上責任的；
?。ǘ┻`法違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被追究刑事責任的；
（三）因生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，1年內(nèi)被農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰2次及以上的；
?。ㄋ模┍幌嚓P(guān)行業(yè)主管部門查出其他質(zhì)量安全問題，情節(jié)嚴重的。
第五條 黑名單管理制度基本程序。
?。ㄒ唬┬畔⒉杉８髟O(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門以及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組成員單位，按照職責分工，通過法律途徑，分別負責收集應(yīng)納入管理的對象及其違法違規(guī)行為等信息，于每年的11月底前，將對象名單報送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處匯總。
?。ǘ┬畔⒑藢崱τ跀M列入“黑名單”的，省農(nóng)業(yè)廳以文件形式通知所轄設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門，對相關(guān)情況進行核實，必要時可告知當事者，聽取其陳述和申辯。當事者提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組辦公室召集相關(guān)成員單位進行討論、會商和審定。
（四）信息發(fā)布。于每年的1月15日前，公布上一年度的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”目錄。
發(fā)布方式：以省農(nóng)業(yè)廳文件通報各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)企業(yè)、省級相關(guān)部門，在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建省食品安全網(wǎng)及相關(guān)新聞媒體上，并推送到省公共信用信息平臺。
第六條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)單位應(yīng)通過合法途徑獲得“黑名單”的相關(guān)信息，不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得妨礙社會公共利益和安全。
對在信息采集過程中不報或瞞報相關(guān)信息的，將依法追究相關(guān)責任。
第七條 “黑名單”制度與農(nóng)業(yè)扶持項目掛鉤，對于列入“黑名單”的，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、茶業(yè)部門3年內(nèi)不得安排各類扶持項目；若為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，依照相關(guān)規(guī)定取消其資格；若為農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)（場），國家級的，由省農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部取消其資格，省級的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其資格；若為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，由省農(nóng)業(yè)廳會同有關(guān)部門從示范社名錄中除名；若為省級家庭農(nóng)場示范場的，由省農(nóng)業(yè)廳從示范場名錄中除名。
“黑名單”期限為3年，限期屆滿時，自然解除。
第八條 本制度自發(fā)布之日起生效。有效期為5年。
日期：2018-03-12
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴重問題企業(yè)和單位的打擊力度，根據(jù)形勢發(fā)展需要，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，修訂了《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
福建省農(nóng)業(yè)廳
2018年1月5日
?。ù思鲃庸_）
福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度
第一條 為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品依法誠信生產(chǎn)和經(jīng)營，進一步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際，制定本制度。
第二條 本省內(nèi)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，納入本制度管理。
第三條 省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)法律法規(guī)賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，負責省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度的組織、實施與管理工作。
省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組成員單位及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責相關(guān)“黑名單”信息的采集、上報、匯總和核實工作。
第四條 因農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全問題，有下列行為之一的，列入“黑名單”。
?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全，造成《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊（試行）》事故分級中“較大食品安全事故（Ⅲ級）”以上責任的；
?。ǘ┻`法違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被追究刑事責任的；
（三）因生產(chǎn)、經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，1年內(nèi)被農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰2次及以上的；
?。ㄋ模┍幌嚓P(guān)行業(yè)主管部門查出其他質(zhì)量安全問題，情節(jié)嚴重的。
第五條 黑名單管理制度基本程序。
?。ㄒ唬┬畔⒉杉８髟O(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門以及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組成員單位，按照職責分工，通過法律途徑，分別負責收集應(yīng)納入管理的對象及其違法違規(guī)行為等信息，于每年的11月底前，將對象名單報送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處匯總。
?。ǘ┬畔⒑藢崱τ跀M列入“黑名單”的，省農(nóng)業(yè)廳以文件形式通知所轄設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門，對相關(guān)情況進行核實，必要時可告知當事者，聽取其陳述和申辯。當事者提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組辦公室召集相關(guān)成員單位進行討論、會商和審定。
（四）信息發(fā)布。于每年的1月15日前，公布上一年度的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”目錄。
發(fā)布方式：以省農(nóng)業(yè)廳文件通報各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)企業(yè)、省級相關(guān)部門，在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建省食品安全網(wǎng)及相關(guān)新聞媒體上，并推送到省公共信用信息平臺。
第六條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)單位應(yīng)通過合法途徑獲得“黑名單”的相關(guān)信息，不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得妨礙社會公共利益和安全。
對在信息采集過程中不報或瞞報相關(guān)信息的，將依法追究相關(guān)責任。
第七條 “黑名單”制度與農(nóng)業(yè)扶持項目掛鉤，對于列入“黑名單”的，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、茶業(yè)部門3年內(nèi)不得安排各類扶持項目；若為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，依照相關(guān)規(guī)定取消其資格；若為農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)（場），國家級的，由省農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部取消其資格，省級的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其資格；若為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，由省農(nóng)業(yè)廳會同有關(guān)部門從示范社名錄中除名；若為省級家庭農(nóng)場示范場的，由省農(nóng)業(yè)廳從示范場名錄中除名。
“黑名單”期限為3年，限期屆滿時，自然解除。
第八條 本制度自發(fā)布之日起生效。有效期為5年。
日期：2018-03-12
