為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品的經(jīng)營管理，有效防止和控制食品安全隱患，保障消費者知情權(quán)及人民群眾身體權(quán)和健康權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》和《安徽省食品安全條例》等規(guī)定，安徽省市場監(jiān)管局研究起草了《安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
公眾可將意見通過電子郵件發(fā)送至ahsgsjspc@126.com，或通過信函寄至合肥市包河區(qū)延安路13號安徽省市場監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處（郵政編碼：230051），截至?xí)r間為2022年10月1日。請在郵件標(biāo)題或信封上注明“《安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法》征求意見”字樣。
聯(lián)系人：李強 電話：0551-63356684
附件： 安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法(公眾征求意見稿).doc
安徽省市場監(jiān)管局
2022年8月31日
安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法（征求意見稿）
第一條（目的和依據(jù)）為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品的經(jīng)營管理，有效防止和控制食品安全隱患，保障消費者知情權(quán)及人民群眾身體權(quán)和健康權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》和《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品（含散裝食品）在標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。臨近保質(zhì)期，是指距食品包裝物（標(biāo)簽）上標(biāo)明的最后保質(zhì)日期的期限。臨近保質(zhì)期食品，是在臨近保質(zhì)期內(nèi)但尚未超過保質(zhì)期的食品。
第三條（適用范圍）在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的企業(yè)、個體經(jīng)營戶（以下簡稱食品經(jīng)營者），應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定，加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。
第四條（事權(quán)劃分）省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量的監(jiān)督管理。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條（標(biāo)準(zhǔn)界定）根據(jù)食品保質(zhì)期的不同，參考行業(yè)慣例，對食品臨近保質(zhì)期界定如下：
?。ㄒ唬?biāo)注保質(zhì)期在一年以上的（含一年），臨近保質(zhì)期為到期前30天；
（二）標(biāo)注保質(zhì)期在6個月以上不足一年的，臨近保質(zhì)期為到期前20天；
?。ㄈ?biāo)注保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為到期前15天；
?。ㄋ模?biāo)注保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為到期前10天；
（五）標(biāo)注保質(zhì)期在16日以上以上不足30天的，臨近保質(zhì)期為到期前5天；
（六） 標(biāo)注保質(zhì)期在15天以下的，臨近保質(zhì)期為到期前1-2天。
鼓勵食品經(jīng)營者制定嚴于上述期限的食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)。國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)注保質(zhì)期或者保質(zhì)期在三日以下的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。
第六條（建立制度）食品經(jīng)營者應(yīng)建立臨近保質(zhì)期食品銷售管理制度。
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置向公眾公示食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)，主動接受公眾監(jiān)督，并提醒消費者注意查看食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效日期。提醒的方式可根據(jù)經(jīng)營場所的規(guī)模確定，但應(yīng)當(dāng)足以引起消費者注意。
（二）大中型商場超市和有條件的其他食品經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９?，并在醒目位置?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”字樣。設(shè)置專區(qū)或?qū)９駪?yīng)根據(jù)食品特性，并區(qū)分散裝食品與預(yù)包裝食品。
未設(shè)臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９竦模鄣呐R近保質(zhì)期食品上應(yīng)有統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。
第七條（銷售要求）以原價、折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質(zhì)期食品的，食品經(jīng)營者不得采用遮蓋、模糊、極端縮微字號等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
與其他商品一起捆綁搭售的臨近保質(zhì)期食品，必須附有“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
臨近保質(zhì)期食品不得與過期、變質(zhì)等不合格食品交叉混放。
第八條（保障機制）食品經(jīng)營者應(yīng)建立完善臨近保質(zhì)期食品管理保障機制。
?。ㄒ唬?yīng)配備專職或兼職的臨近保質(zhì)期食品安全管理人員，并加強培訓(xùn)和考核。
（二）應(yīng)建立食品安全自查制度，定期檢查庫存。發(fā)現(xiàn)食品達到臨期界限的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（柜）或者附上注明“臨近保質(zhì)期食品”字樣的標(biāo)簽。
（三）食品安全管理人員應(yīng)在每天閉市前對臨近保質(zhì)期食品進行檢查，對尚未售出但當(dāng)天保質(zhì)期到期的食品，應(yīng)立即下架、分類清點、封存并進行記錄。
?。ㄋ模┲朴喤R近保質(zhì)期食品退貨規(guī)則。食品經(jīng)營者如與供貨商有臨近保質(zhì)期食品退貨約定的，應(yīng)及時辦理退貨手續(xù)，建立退貨記錄，如實記錄退貨商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、退貨時間等以及供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
第九條（處置要求）對尚未售出的超過保質(zhì)期的食品，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時予以銷毀，不得退回食品供應(yīng)商，不得用于食品生產(chǎn)，不得以修改保質(zhì)期或調(diào)換包裝等任何方式重新銷售。
超過保質(zhì)期的易腐敗變質(zhì)食品應(yīng)在保質(zhì)期屆滿次日銷毀；其他超過保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)定期銷毀，銷毀前應(yīng)當(dāng)獨立貯存。
食品經(jīng)營者應(yīng)建立銷毀記錄，如實記錄銷毀食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批次（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或保存可供追查的影像資料等。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
第十條（宣傳引導(dǎo)）市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)法律法規(guī)解讀和政策宣傳，加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)教育。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)會員依法合規(guī)經(jīng)營，配合做好臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)督管理。
第十一條（監(jiān)督檢查）市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者落實本辦法情況的監(jiān)督檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要督促食品經(jīng)營者采取有效措施進行整改，及時消除食品安全風(fēng)險隱患。
第十二條（責(zé)任約談）在臨近保質(zhì)期食品銷售過程中存在安全隱患，且未及時采取有效措施消除的，市、縣級市場監(jiān)督管理部門可以對食品經(jīng)營者進行責(zé)任約談。被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，市場監(jiān)督管理部門可予以通報批評，并應(yīng)當(dāng)記入食品經(jīng)營者信用檔案。
第十三條（法律責(zé)任）食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第十四條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2022年 月 日起施行。
日期：2022-09-03
公眾可將意見通過電子郵件發(fā)送至ahsgsjspc@126.com，或通過信函寄至合肥市包河區(qū)延安路13號安徽省市場監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處（郵政編碼：230051），截至?xí)r間為2022年10月1日。請在郵件標(biāo)題或信封上注明“《安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法》征求意見”字樣。
聯(lián)系人：李強 電話：0551-63356684
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安徽省市場監(jiān)管局
2022年8月31日
安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售管理辦法（征求意見稿）
第一條（目的和依據(jù)）為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品的經(jīng)營管理，有效防止和控制食品安全隱患，保障消費者知情權(quán)及人民群眾身體權(quán)和健康權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》和《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品（含散裝食品）在標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。臨近保質(zhì)期，是指距食品包裝物（標(biāo)簽）上標(biāo)明的最后保質(zhì)日期的期限。臨近保質(zhì)期食品，是在臨近保質(zhì)期內(nèi)但尚未超過保質(zhì)期的食品。
第三條（適用范圍）在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的企業(yè)、個體經(jīng)營戶（以下簡稱食品經(jīng)營者），應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定，加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。
第四條（事權(quán)劃分）省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量的監(jiān)督管理。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條（標(biāo)準(zhǔn)界定）根據(jù)食品保質(zhì)期的不同，參考行業(yè)慣例，對食品臨近保質(zhì)期界定如下：
?。ㄒ唬?biāo)注保質(zhì)期在一年以上的（含一年），臨近保質(zhì)期為到期前30天；
（二）標(biāo)注保質(zhì)期在6個月以上不足一年的，臨近保質(zhì)期為到期前20天；
?。ㄈ?biāo)注保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為到期前15天；
?。ㄋ模?biāo)注保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為到期前10天；
（五）標(biāo)注保質(zhì)期在16日以上以上不足30天的，臨近保質(zhì)期為到期前5天；
（六） 標(biāo)注保質(zhì)期在15天以下的，臨近保質(zhì)期為到期前1-2天。
鼓勵食品經(jīng)營者制定嚴于上述期限的食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)。國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)注保質(zhì)期或者保質(zhì)期在三日以下的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。
第六條（建立制度）食品經(jīng)營者應(yīng)建立臨近保質(zhì)期食品銷售管理制度。
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置向公眾公示食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)，主動接受公眾監(jiān)督，并提醒消費者注意查看食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效日期。提醒的方式可根據(jù)經(jīng)營場所的規(guī)模確定，但應(yīng)當(dāng)足以引起消費者注意。
（二）大中型商場超市和有條件的其他食品經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９?，并在醒目位置?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”字樣。設(shè)置專區(qū)或?qū)９駪?yīng)根據(jù)食品特性，并區(qū)分散裝食品與預(yù)包裝食品。
未設(shè)臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９竦模鄣呐R近保質(zhì)期食品上應(yīng)有統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。
第七條（銷售要求）以原價、折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質(zhì)期食品的，食品經(jīng)營者不得采用遮蓋、模糊、極端縮微字號等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
與其他商品一起捆綁搭售的臨近保質(zhì)期食品，必須附有“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
臨近保質(zhì)期食品不得與過期、變質(zhì)等不合格食品交叉混放。
第八條（保障機制）食品經(jīng)營者應(yīng)建立完善臨近保質(zhì)期食品管理保障機制。
?。ㄒ唬?yīng)配備專職或兼職的臨近保質(zhì)期食品安全管理人員，并加強培訓(xùn)和考核。
（二）應(yīng)建立食品安全自查制度，定期檢查庫存。發(fā)現(xiàn)食品達到臨期界限的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（柜）或者附上注明“臨近保質(zhì)期食品”字樣的標(biāo)簽。
（三）食品安全管理人員應(yīng)在每天閉市前對臨近保質(zhì)期食品進行檢查，對尚未售出但當(dāng)天保質(zhì)期到期的食品，應(yīng)立即下架、分類清點、封存并進行記錄。
?。ㄋ模┲朴喤R近保質(zhì)期食品退貨規(guī)則。食品經(jīng)營者如與供貨商有臨近保質(zhì)期食品退貨約定的，應(yīng)及時辦理退貨手續(xù)，建立退貨記錄，如實記錄退貨商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、退貨時間等以及供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
第九條（處置要求）對尚未售出的超過保質(zhì)期的食品，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時予以銷毀，不得退回食品供應(yīng)商，不得用于食品生產(chǎn)，不得以修改保質(zhì)期或調(diào)換包裝等任何方式重新銷售。
超過保質(zhì)期的易腐敗變質(zhì)食品應(yīng)在保質(zhì)期屆滿次日銷毀；其他超過保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)定期銷毀，銷毀前應(yīng)當(dāng)獨立貯存。
食品經(jīng)營者應(yīng)建立銷毀記錄，如實記錄銷毀食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批次（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或保存可供追查的影像資料等。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
第十條（宣傳引導(dǎo)）市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)法律法規(guī)解讀和政策宣傳，加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)教育。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)會員依法合規(guī)經(jīng)營，配合做好臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)督管理。
第十一條（監(jiān)督檢查）市、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者落實本辦法情況的監(jiān)督檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要督促食品經(jīng)營者采取有效措施進行整改，及時消除食品安全風(fēng)險隱患。
第十二條（責(zé)任約談）在臨近保質(zhì)期食品銷售過程中存在安全隱患，且未及時采取有效措施消除的，市、縣級市場監(jiān)督管理部門可以對食品經(jīng)營者進行責(zé)任約談。被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，市場監(jiān)督管理部門可予以通報批評，并應(yīng)當(dāng)記入食品經(jīng)營者信用檔案。
第十三條（法律責(zé)任）食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第十四條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2022年 月 日起施行。
日期：2022-09-03
