1、目地
為建立潛在的事故、事件或緊急情況的識(shí)別機(jī)制，做出妥善的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃及處理措施，以預(yù)防及盡量減少可能伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，避免和減輕環(huán)境污染和員工受傷害而建立本程序。
2、范圍
本程序適用于公司經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)范圍內(nèi)因人為或自然災(zāi)害而產(chǎn)生緊急情況的處理，如火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、意外泄漏、環(huán)保設(shè)備失靈、倒塌、中毒、嚴(yán)重機(jī)械傷害等。
3、職責(zé)
3.1 總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全事故、事件和緊急情況的處理。
3.2 管理者代表負(fù)責(zé)事故、事件和緊急情況的處理，并負(fù)責(zé)向總經(jīng)理及政府相關(guān)部門報(bào)告。
3.3 成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，并負(fù)責(zé)落實(shí)本程序的具體措施，相關(guān)部門配合實(shí)施。
3.4 在管理者代表的指導(dǎo)下，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督各管理處具體措施的實(shí)施。
3.5 綜合部就應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)內(nèi)容與相關(guān)單位達(dá)成服務(wù)協(xié)議，以保證緊急情況下應(yīng)急的效率和效果。
4、工作程序
4.1事故、事件或緊急情況的種類
4.1.1各部門根據(jù)日常檢查確定的管理重點(diǎn)防護(hù)部位和環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)設(shè)備、作業(yè)異常或緊急情況發(fā)生后給環(huán)境或員工身心健康帶來重大影響的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定潛在的事故和緊急狀態(tài)。
4.1.2各部門針對(duì)潛在的事故及緊急狀態(tài)編寫對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)送公司綜合辦公室備案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：
a、應(yīng)急處理原則；
b、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和分工；
c、報(bào)警與報(bào)告的方式和步驟；
d、災(zāi)害的撲救與環(huán)境污染的控制方法；
e、健康安全及防護(hù)要求；
f、應(yīng)急物質(zhì)和資料準(zhǔn)備與供應(yīng)；
g、疏散方法與路線；
h、教育要求；
i、模擬演練要求。
4.1.3 各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，準(zhǔn)備應(yīng)急的物質(zhì)和資料，并負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)、資料的日常維護(hù)、保養(yǎng)，以保證員工在任何可能的情況下可以使用有效的應(yīng)急物質(zhì)、資料?？尚袝r(shí)，應(yīng)急資料（如疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表、MSDS等）應(yīng)在管理轄區(qū)內(nèi)醒目位置公布。
4.2應(yīng)急措施準(zhǔn)備
4.2.1各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《運(yùn)行控制程序》組織編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，確保活動(dòng)在受控條件下運(yùn)行。
4.2.2作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括事故與緊急情況的預(yù)防措施和緊急響應(yīng)的方法，必要的場(chǎng)所列出所需的防護(hù)措施和防護(hù)用具。
4.2.3 針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在中毒、泄漏事故或緊急情況，制定《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》，明示出緊急情況的響應(yīng)及處理措施。
4.2.4針對(duì)火災(zāi)、爆炸事故或緊急情況制定出預(yù)防措施、事故的響應(yīng)計(jì)劃及處理措施，包括：
a、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工防火防爆意識(shí)；
b、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)明示各種防火防爆標(biāo)志，如防火、禁止吸煙等標(biāo)志；
c、各部門在管理轄區(qū)配備齊全的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期檢查。
4.2.5成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，明確環(huán)境、安全應(yīng)急工作組的責(zé)任和義務(wù)，開展相關(guān)的環(huán)境、安全應(yīng)急活動(dòng)。
4.3事故或緊急情況的響應(yīng)
4.3.1基本思想
如發(fā)生事故與緊急情況時(shí)，應(yīng)本著“人身安全第一”的思想行動(dòng)。
4.3.2事故或緊急情況的處理
4.3.2.1發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，根據(jù)緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及按相應(yīng)作業(yè)文件和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.3.2.2根據(jù)事故與緊急情況發(fā)生時(shí)間不同，一般可按下列要求進(jìn)行。
a、上班時(shí)間發(fā)生緊急情況，第一發(fā)現(xiàn)者立即進(jìn)行核實(shí)并發(fā)出警報(bào)。
b、各部門環(huán)境、安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的事故與緊急情況后，應(yīng)立即組織對(duì)發(fā)生源進(jìn)行應(yīng)急處理，并向總經(jīng)理報(bào)告有關(guān)事故與緊急情況的內(nèi)容及應(yīng)急處理措施，如需要全體員工疏散時(shí)，由總經(jīng)理決定，迅速通知員工進(jìn)行疏散。特別情況應(yīng)聯(lián)絡(luò)外部機(jī)構(gòu)，如市消防支隊(duì)、市環(huán)保局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等給予協(xié)助。
c、如事故與緊急情況有可能對(duì)外界產(chǎn)生環(huán)境和健康安全影響時(shí)，管理者代表要迅速通知本地政府相關(guān)部門，報(bào)告事故與緊急情況的內(nèi)容及采取的應(yīng)急措施。
d、無論什么時(shí)候，值班人員發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況時(shí)，應(yīng)迅速按緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑的事故報(bào)告程序與有關(guān)部門、單位聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)直接打119和120請(qǐng)求幫助。
4.3.3處理報(bào)告
4.3.3.1應(yīng)急處理完畢后，管理處環(huán)境與健康安全負(fù)責(zé)人在最短時(shí)間內(nèi)作成《緊急事故處理報(bào)告書》，認(rèn)真分析事故或緊急情況發(fā)生的原因和應(yīng)急處理的效果，提出改進(jìn)措施方法并對(duì)現(xiàn)有的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢討和改進(jìn)，結(jié)果向管理者代表報(bào)告。
4.3.3.2管理者代表對(duì)《緊急事故處理報(bào)告書》進(jìn)行審查，確認(rèn)發(fā)生事故和緊急狀態(tài)的原因已經(jīng)消除且防范措施已經(jīng)有效落實(shí)?！毒o急事故處理報(bào)告書》轉(zhuǎn)交公司綜合辦公室保存，必要時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)。
4.3.4對(duì)事故與緊急情況外部信息的響應(yīng)
在得到可能發(fā)生災(zāi)害的外部信息時(shí)，由管理者代表判斷對(duì)環(huán)境和健康安全的重大影響程度大小，并通知各有關(guān)部門采取環(huán)境保護(hù)和健康安全的預(yù)防措施。
4.4定期訓(xùn)練與考核
4.4.1教育及模擬訓(xùn)練
a、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，有計(jì)劃地組織進(jìn)行應(yīng)急措施教育和模擬訓(xùn)練，并作好相關(guān)記錄。
b、公司綜合辦公室監(jiān)督各部門對(duì)員工的環(huán)境與安全應(yīng)急教育、培訓(xùn)、宣傳情況，并確認(rèn)教育、培訓(xùn)、宣傳的記錄。
c、公司每年至少組織一次有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的模擬演練并做好演練記錄。
d、進(jìn)行緊急情況演練之前，應(yīng)制定演練的實(shí)施方案，演練結(jié)束后應(yīng)形成《演練評(píng)估報(bào)告》并對(duì)現(xiàn)有的預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。
4.4.2設(shè)備安全裝置的檢測(cè)
a、有關(guān)設(shè)備安全裝置、設(shè)施的可靠性檢測(cè)，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，并作好記錄。
b、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核設(shè)備、設(shè)施使用的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及各種設(shè)備、設(shè)施點(diǎn)檢表等有關(guān)記錄。
4.5 定期檢查評(píng)價(jià)
4.5.1本程序由公司綜合辦公室每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)和修訂，并留下記錄。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后公司綜合辦公室應(yīng)及時(shí)組織各管理處對(duì)本程序進(jìn)行評(píng)審和必要的修訂。
4.5.2 公司每年一次對(duì)事故和緊急情況的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確保其充分和有效性，評(píng)審可以結(jié)合緊急情況應(yīng)急演練、內(nèi)審等過程進(jìn)行。若認(rèn)為有不完善的地方，要及時(shí)進(jìn)行控制程序、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程的重新修訂，并增加和更改需要的防護(hù)設(shè)施和用具。
4.6 記錄保管
《緊急事故處理報(bào)告書》等記錄由綜合辦公室保管三年。
5、相關(guān)文件
《運(yùn)行控制程序》
《信息交流與協(xié)商控制程序》
6、相關(guān)記錄
《環(huán)境與職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案》
《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》
《緊急事故處理報(bào)告書》
《演練評(píng)估報(bào)告》
為建立潛在的事故、事件或緊急情況的識(shí)別機(jī)制，做出妥善的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃及處理措施，以預(yù)防及盡量減少可能伴隨的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，避免和減輕環(huán)境污染和員工受傷害而建立本程序。
2、范圍
本程序適用于公司經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)范圍內(nèi)因人為或自然災(zāi)害而產(chǎn)生緊急情況的處理，如火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、意外泄漏、環(huán)保設(shè)備失靈、倒塌、中毒、嚴(yán)重機(jī)械傷害等。
3、職責(zé)
3.1 總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全事故、事件和緊急情況的處理。
3.2 管理者代表負(fù)責(zé)事故、事件和緊急情況的處理，并負(fù)責(zé)向總經(jīng)理及政府相關(guān)部門報(bào)告。
3.3 成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，并負(fù)責(zé)落實(shí)本程序的具體措施，相關(guān)部門配合實(shí)施。
3.4 在管理者代表的指導(dǎo)下，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督各管理處具體措施的實(shí)施。
3.5 綜合部就應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)內(nèi)容與相關(guān)單位達(dá)成服務(wù)協(xié)議，以保證緊急情況下應(yīng)急的效率和效果。
4、工作程序
4.1事故、事件或緊急情況的種類
4.1.1各部門根據(jù)日常檢查確定的管理重點(diǎn)防護(hù)部位和環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)設(shè)備、作業(yè)異常或緊急情況發(fā)生后給環(huán)境或員工身心健康帶來重大影響的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定潛在的事故和緊急狀態(tài)。
4.1.2各部門針對(duì)潛在的事故及緊急狀態(tài)編寫對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)送公司綜合辦公室備案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：
a、應(yīng)急處理原則；
b、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和分工；
c、報(bào)警與報(bào)告的方式和步驟；
d、災(zāi)害的撲救與環(huán)境污染的控制方法；
e、健康安全及防護(hù)要求；
f、應(yīng)急物質(zhì)和資料準(zhǔn)備與供應(yīng)；
g、疏散方法與路線；
h、教育要求；
i、模擬演練要求。
4.1.3 各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，準(zhǔn)備應(yīng)急的物質(zhì)和資料，并負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)、資料的日常維護(hù)、保養(yǎng)，以保證員工在任何可能的情況下可以使用有效的應(yīng)急物質(zhì)、資料?？尚袝r(shí)，應(yīng)急資料（如疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表、MSDS等）應(yīng)在管理轄區(qū)內(nèi)醒目位置公布。
4.2應(yīng)急措施準(zhǔn)備
4.2.1各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《運(yùn)行控制程序》組織編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，確保活動(dòng)在受控條件下運(yùn)行。
4.2.2作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括事故與緊急情況的預(yù)防措施和緊急響應(yīng)的方法，必要的場(chǎng)所列出所需的防護(hù)措施和防護(hù)用具。
4.2.3 針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在中毒、泄漏事故或緊急情況，制定《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》，明示出緊急情況的響應(yīng)及處理措施。
4.2.4針對(duì)火災(zāi)、爆炸事故或緊急情況制定出預(yù)防措施、事故的響應(yīng)計(jì)劃及處理措施，包括：
a、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工防火防爆意識(shí)；
b、各部門在管理轄區(qū)內(nèi)明示各種防火防爆標(biāo)志，如防火、禁止吸煙等標(biāo)志；
c、各部門在管理轄區(qū)配備齊全的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期檢查。
4.2.5成立環(huán)境、安全應(yīng)急工作組，明確環(huán)境、安全應(yīng)急工作組的責(zé)任和義務(wù)，開展相關(guān)的環(huán)境、安全應(yīng)急活動(dòng)。
4.3事故或緊急情況的響應(yīng)
4.3.1基本思想
如發(fā)生事故與緊急情況時(shí)，應(yīng)本著“人身安全第一”的思想行動(dòng)。
4.3.2事故或緊急情況的處理
4.3.2.1發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，根據(jù)緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及按相應(yīng)作業(yè)文件和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.3.2.2根據(jù)事故與緊急情況發(fā)生時(shí)間不同，一般可按下列要求進(jìn)行。
a、上班時(shí)間發(fā)生緊急情況，第一發(fā)現(xiàn)者立即進(jìn)行核實(shí)并發(fā)出警報(bào)。
b、各部門環(huán)境、安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)的事故與緊急情況后，應(yīng)立即組織對(duì)發(fā)生源進(jìn)行應(yīng)急處理，并向總經(jīng)理報(bào)告有關(guān)事故與緊急情況的內(nèi)容及應(yīng)急處理措施，如需要全體員工疏散時(shí)，由總經(jīng)理決定，迅速通知員工進(jìn)行疏散。特別情況應(yīng)聯(lián)絡(luò)外部機(jī)構(gòu)，如市消防支隊(duì)、市環(huán)保局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等給予協(xié)助。
c、如事故與緊急情況有可能對(duì)外界產(chǎn)生環(huán)境和健康安全影響時(shí)，管理者代表要迅速通知本地政府相關(guān)部門，報(bào)告事故與緊急情況的內(nèi)容及采取的應(yīng)急措施。
d、無論什么時(shí)候，值班人員發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況時(shí)，應(yīng)迅速按緊急情況聯(lián)絡(luò)路徑的事故報(bào)告程序與有關(guān)部門、單位聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)直接打119和120請(qǐng)求幫助。
4.3.3處理報(bào)告
4.3.3.1應(yīng)急處理完畢后，管理處環(huán)境與健康安全負(fù)責(zé)人在最短時(shí)間內(nèi)作成《緊急事故處理報(bào)告書》，認(rèn)真分析事故或緊急情況發(fā)生的原因和應(yīng)急處理的效果，提出改進(jìn)措施方法并對(duì)現(xiàn)有的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢討和改進(jìn)，結(jié)果向管理者代表報(bào)告。
4.3.3.2管理者代表對(duì)《緊急事故處理報(bào)告書》進(jìn)行審查，確認(rèn)發(fā)生事故和緊急狀態(tài)的原因已經(jīng)消除且防范措施已經(jīng)有效落實(shí)?！毒o急事故處理報(bào)告書》轉(zhuǎn)交公司綜合辦公室保存，必要時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)。
4.3.4對(duì)事故與緊急情況外部信息的響應(yīng)
在得到可能發(fā)生災(zāi)害的外部信息時(shí)，由管理者代表判斷對(duì)環(huán)境和健康安全的重大影響程度大小，并通知各有關(guān)部門采取環(huán)境保護(hù)和健康安全的預(yù)防措施。
4.4定期訓(xùn)練與考核
4.4.1教育及模擬訓(xùn)練
a、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，有計(jì)劃地組織進(jìn)行應(yīng)急措施教育和模擬訓(xùn)練，并作好相關(guān)記錄。
b、公司綜合辦公室監(jiān)督各部門對(duì)員工的環(huán)境與安全應(yīng)急教育、培訓(xùn)、宣傳情況，并確認(rèn)教育、培訓(xùn)、宣傳的記錄。
c、公司每年至少組織一次有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的模擬演練并做好演練記錄。
d、進(jìn)行緊急情況演練之前，應(yīng)制定演練的實(shí)施方案，演練結(jié)束后應(yīng)形成《演練評(píng)估報(bào)告》并對(duì)現(xiàn)有的預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。
4.4.2設(shè)備安全裝置的檢測(cè)
a、有關(guān)設(shè)備安全裝置、設(shè)施的可靠性檢測(cè)，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，并作好記錄。
b、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核設(shè)備、設(shè)施使用的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及各種設(shè)備、設(shè)施點(diǎn)檢表等有關(guān)記錄。
4.5 定期檢查評(píng)價(jià)
4.5.1本程序由公司綜合辦公室每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)和修訂，并留下記錄。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后公司綜合辦公室應(yīng)及時(shí)組織各管理處對(duì)本程序進(jìn)行評(píng)審和必要的修訂。
4.5.2 公司每年一次對(duì)事故和緊急情況的預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確保其充分和有效性，評(píng)審可以結(jié)合緊急情況應(yīng)急演練、內(nèi)審等過程進(jìn)行。若認(rèn)為有不完善的地方，要及時(shí)進(jìn)行控制程序、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程的重新修訂，并增加和更改需要的防護(hù)設(shè)施和用具。
4.6 記錄保管
《緊急事故處理報(bào)告書》等記錄由綜合辦公室保管三年。
5、相關(guān)文件
《運(yùn)行控制程序》
《信息交流與協(xié)商控制程序》
6、相關(guān)記錄
《環(huán)境與職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案》
《材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》
《緊急事故處理報(bào)告書》
《演練評(píng)估報(bào)告》
