近年來(lái)，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)深化合作，迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展。尤其是2023年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和貿(mào)易投資合作。經(jīng)貿(mào)政策的利好必將有力促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易的發(fā)展，但國(guó)際社會(huì)食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)變動(dòng)、監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整等技術(shù)性貿(mào)易措施，也為我國(guó)食品企業(yè)出口帶來(lái)了挑戰(zhàn)。食品伙伴網(wǎng)建議出口食品企業(yè)，積極參與技術(shù)性貿(mào)易相關(guān)工作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，形成合力來(lái)推動(dòng)出口貿(mào)易發(fā)展。
食品出口企業(yè)面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易措施
技術(shù)性貿(mào)易措施是指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施，它通常以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為為理由，通過(guò)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來(lái)加以實(shí)施。
目前我國(guó)食品出口企業(yè)所面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括如下方面：動(dòng)植物檢疫要求；種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求；食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求；食品微生物指標(biāo)要求；食品添加劑要求；食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求；食品接觸材料的要求；食品標(biāo)簽要求；木質(zhì)包裝的要求；過(guò)敏原的要求等。
食品技術(shù)性貿(mào)易措施帶來(lái)的不利影響
食品企業(yè)在出口過(guò)程中，由于不了解目標(biāo)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，原輔料采購(gòu)驗(yàn)收和生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴(yán)格不規(guī)范等因素導(dǎo)致產(chǎn)品不符合目標(biāo)國(guó)家（地區(qū)）要求，則會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)國(guó)家（地區(qū)）的技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受損失。國(guó)外食品技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)食品出口企業(yè)帶來(lái)的不利影響主要包括：?jiǎn)适С隹谟唵?、出口資質(zhì)；產(chǎn)品在口岸被銷(xiāo)毀或扣留；產(chǎn)品被退回國(guó)內(nèi)；產(chǎn)品被改變用途或降級(jí)處理；增加檢測(cè)頻次或檢測(cè)項(xiàng)目等。不論何種處理方式，都將對(duì)我國(guó)食品出口企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中國(guó)技貿(mào)措施年度報(bào)告》（2020），2020年，我國(guó)出口企業(yè)受?chē)?guó)外技貿(mào)措施影響而遭受的喪失訂單、銷(xiāo)毀貨物等直接損失高達(dá)1500億元，其中山東企業(yè)損失額約150億元。為滿足進(jìn)口國(guó)要求而對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、注冊(cè)認(rèn)證以及改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等所增加的成本超過(guò)500億元。
我國(guó)海關(guān)努力幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施
近年來(lái)，我國(guó)海關(guān)為幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施做了大量工作。概括來(lái)說(shuō)包括如下五個(gè)方面：一是強(qiáng)化服務(wù)信息供給，及時(shí)向出口企業(yè)提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)變動(dòng)、出口預(yù)警通報(bào)等技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息；二是幫助企業(yè)獲得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；三是幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外不合格通報(bào)；四是利用WTO規(guī)則開(kāi)展對(duì)外交涉；五是建立技貿(mào)措施研究評(píng)議基地。
食品領(lǐng)域技貿(mào)措施研究評(píng)議基地現(xiàn)狀
技貿(mào)措施研究評(píng)議基地是由海關(guān)總署標(biāo)法中心與各直屬海關(guān)、地方政府或政府部門(mén)、龍頭企業(yè)和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)集群地共同建立的一個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。自2012年全國(guó)首個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落地山東青島，海關(guān)總署與地方政府合作，在全國(guó)各地多個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議基地，通過(guò)基地建設(shè)和運(yùn)維，幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前我國(guó)有湛江水產(chǎn)品、濰坊蔬菜、濟(jì)寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個(gè)食品領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議基地。各基地充分發(fā)揮基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展相關(guān)研究、服務(wù)企業(yè)出口和參與對(duì)外交涉應(yīng)對(duì)等方面取得卓越成效。
食品出口企業(yè)參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作建議
首先，企業(yè)要主動(dòng)獲取技貿(mào)措施信息，了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)做好應(yīng)對(duì)；其次，在遇到國(guó)外技貿(mào)措施影響時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系海關(guān)部門(mén)，共同應(yīng)對(duì)措施影響；最后，可以借助第三方力量，如尋求食品伙伴網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)的出口合規(guī)管理第三方機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)。
食品伙伴網(wǎng)近年來(lái)參與了多個(gè)食品方面技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議基地建設(shè)工作，技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查也是基地主要工作內(nèi)容之一，食品企業(yè)如果正在遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的困擾，也請(qǐng)和我們聯(lián)系。
食品出口企業(yè)面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易措施
技術(shù)性貿(mào)易措施是指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施，它通常以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為為理由，通過(guò)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來(lái)加以實(shí)施。
目前我國(guó)食品出口企業(yè)所面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括如下方面：動(dòng)植物檢疫要求；種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求；食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求；食品微生物指標(biāo)要求；食品添加劑要求；食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求；食品接觸材料的要求；食品標(biāo)簽要求；木質(zhì)包裝的要求；過(guò)敏原的要求等。
食品技術(shù)性貿(mào)易措施帶來(lái)的不利影響
食品企業(yè)在出口過(guò)程中，由于不了解目標(biāo)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，原輔料采購(gòu)驗(yàn)收和生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴(yán)格不規(guī)范等因素導(dǎo)致產(chǎn)品不符合目標(biāo)國(guó)家（地區(qū)）要求，則會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)國(guó)家（地區(qū)）的技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受損失。國(guó)外食品技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)食品出口企業(yè)帶來(lái)的不利影響主要包括：?jiǎn)适С隹谟唵?、出口資質(zhì)；產(chǎn)品在口岸被銷(xiāo)毀或扣留；產(chǎn)品被退回國(guó)內(nèi)；產(chǎn)品被改變用途或降級(jí)處理；增加檢測(cè)頻次或檢測(cè)項(xiàng)目等。不論何種處理方式，都將對(duì)我國(guó)食品出口企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中國(guó)技貿(mào)措施年度報(bào)告》（2020），2020年，我國(guó)出口企業(yè)受?chē)?guó)外技貿(mào)措施影響而遭受的喪失訂單、銷(xiāo)毀貨物等直接損失高達(dá)1500億元，其中山東企業(yè)損失額約150億元。為滿足進(jìn)口國(guó)要求而對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、注冊(cè)認(rèn)證以及改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等所增加的成本超過(guò)500億元。
我國(guó)海關(guān)努力幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施
近年來(lái)，我國(guó)海關(guān)為幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施做了大量工作。概括來(lái)說(shuō)包括如下五個(gè)方面：一是強(qiáng)化服務(wù)信息供給，及時(shí)向出口企業(yè)提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)變動(dòng)、出口預(yù)警通報(bào)等技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息；二是幫助企業(yè)獲得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；三是幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外不合格通報(bào)；四是利用WTO規(guī)則開(kāi)展對(duì)外交涉；五是建立技貿(mào)措施研究評(píng)議基地。
食品領(lǐng)域技貿(mào)措施研究評(píng)議基地現(xiàn)狀
技貿(mào)措施研究評(píng)議基地是由海關(guān)總署標(biāo)法中心與各直屬海關(guān)、地方政府或政府部門(mén)、龍頭企業(yè)和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)集群地共同建立的一個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。自2012年全國(guó)首個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落地山東青島，海關(guān)總署與地方政府合作，在全國(guó)各地多個(gè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議基地，通過(guò)基地建設(shè)和運(yùn)維，幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前我國(guó)有湛江水產(chǎn)品、濰坊蔬菜、濟(jì)寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個(gè)食品領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議基地。各基地充分發(fā)揮基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展相關(guān)研究、服務(wù)企業(yè)出口和參與對(duì)外交涉應(yīng)對(duì)等方面取得卓越成效。
食品出口企業(yè)參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作建議
首先，企業(yè)要主動(dòng)獲取技貿(mào)措施信息，了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)做好應(yīng)對(duì)；其次，在遇到國(guó)外技貿(mào)措施影響時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系海關(guān)部門(mén)，共同應(yīng)對(duì)措施影響；最后，可以借助第三方力量，如尋求食品伙伴網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)的出口合規(guī)管理第三方機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)。
食品伙伴網(wǎng)近年來(lái)參與了多個(gè)食品方面技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議基地建設(shè)工作，技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查也是基地主要工作內(nèi)容之一，食品企業(yè)如果正在遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的困擾，也請(qǐng)和我們聯(lián)系。
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