隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工日益細(xì)化，委托加工是市場經(jīng)濟條件下資源配置優(yōu)化的產(chǎn)物。但是在食品企業(yè)的委托加工中，委托單位和受委托單位如何各自明確自己的職責(zé)，避免風(fēng)險呢？本文重點說明在食品標(biāo)簽標(biāo)注中的注意事項。
一、生產(chǎn)者信息
【標(biāo)注方式】
方法1：委托單位和受委托單位的名稱和地址。
方法2：委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
【特別說明】
在GB7718征求意見稿中，方法2僅適用于同一集團公司范疇的委托加工行為。
【主要依據(jù)】
GB7718-2011 4.1.6中規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
二、食品生產(chǎn)許可證編號
【標(biāo)注方式】
兩者均可。
【特別說明】
在GB7718征求意見稿中，應(yīng)標(biāo)注受委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號。
【主要依據(jù)】
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第三章第十四條實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
注：1、此處引用的是《食品標(biāo)識管理規(guī)定》修訂版（總局2009年第123號令）的原文內(nèi)容；
2、QS標(biāo)志已于2018年完全取消，目前需要標(biāo)識的僅為SC編號，不需標(biāo)識QS標(biāo)志。
三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號
【標(biāo)注方式】
可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以是國標(biāo)、行標(biāo)等，也可以是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。若執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在備案部門備案。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以為委托單位標(biāo)準(zhǔn)、受委托單位標(biāo)準(zhǔn)或其他單位授權(quán)使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是在使用前應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)貙ξ屑庸て髽?biāo)備案的相關(guān)要求：
（1）部分地區(qū)明確要求由委托方備案的，如河北省，根據(jù)《河北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第二條要求：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。
（2）部分地區(qū)，如北京、重慶、湖北等，兩方均可備案的，如委托方已制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并已經(jīng)備案的，受托方可直接使用，無須重復(fù)備案。但委托方在備案時，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
（3）如果委托方僅為銷售企業(yè)，無相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以使用受托方制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照所在地監(jiān)管部門的規(guī)定進行備案。
【相關(guān)依據(jù)】
?。?018）滬03民終59號判決書：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》經(jīng)立法機關(guān)修訂通過，并于2018年1月1日起施行，該法第十九條規(guī)定“企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，該法已刪去“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部適用”的內(nèi)容，該法并未禁止企業(yè)之間授權(quán)使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
《重慶市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第七條：委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十五條：委托生產(chǎn)食品的，委托方、受委托方均可辦理備案。但是在企標(biāo)登記備案時《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表》中明確指出適用本標(biāo)準(zhǔn)的食品是否委托生產(chǎn)（如是，請注明委托方和受委托方的名稱及地址）
《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實施辦法》第七條：委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)申請備案，但應(yīng)當(dāng)在備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
《河北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第二條：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。
《遼寧省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向衛(wèi)生行政部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，在本企業(yè)內(nèi)部適用。食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不屬于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范疇。第九條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，備案方式按《備案辦法》第五條的規(guī)定執(zhí)行。
《江西省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十四條 企業(yè)委托加工產(chǎn)品的，委托方、受托方均可辦理備案。
四、商品條碼
【標(biāo)注方式】
使用委托單位的商品條碼。
【主要依據(jù)】
《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關(guān)問題意見的函》（檢辦法函〔2008〕67號）四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題：
?。ㄒ唬┪兴思庸ぎa(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
?。ǘ┻M口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼，也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
五、商標(biāo)
【標(biāo)注方式】
委托單位決定，需獲得商標(biāo)所有人許可。
【相關(guān)說明】
根據(jù)《合同法》的規(guī)定，加工承攬是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬。在涉及貼牌的加工承攬中，加工承攬人僅僅是根據(jù)定作人的指示，物理上將商標(biāo)用于商品，承攬人的行為僅僅是一種物理貼附行為，為定作人使用商標(biāo)提供必要的技術(shù)條件，真正使用商標(biāo)的實際上是定作人。另外，根據(jù)加工承攬的特點，加工承攬的法律后果應(yīng)當(dāng)歸于定作人，因此即使加工承攬過程中出現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)，其結(jié)果也應(yīng)當(dāng)歸于定作人，而不應(yīng)當(dāng)由承攬人承擔(dān)侵權(quán)的后果。
《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以產(chǎn)品的商標(biāo)所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)》指出，任何將自己姓名、名稱、商標(biāo)或者可資識別的其他標(biāo)識體現(xiàn)在產(chǎn)品上，表示其為產(chǎn)品制造者的企業(yè)或個人，均屬于民法通則第一百二十條規(guī)定的“產(chǎn)品制造者”和產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者。
我國《商標(biāo)法實施條例》第三條對商標(biāo)使用作出了規(guī)定：“商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。”該規(guī)定僅對商標(biāo)使用的對象和范圍作了界定，并未指出商標(biāo)使用的目的。在執(zhí)法實踐中，不能看到商標(biāo)貼附于商品、商品包裝等載體上，就認(rèn)定是“商標(biāo)使用”，還應(yīng)考慮“使用”的目的。
六、涉及專利部分
【標(biāo)注方式】
目前主要由委托單位承擔(dān)責(zé)任（有爭議）。
【相關(guān)說明】
根據(jù)《北京市高級人民法院專利侵權(quán)判定指南》：委托人明知他人實施的行為構(gòu)成專利法第十一條規(guī)定的侵犯專利權(quán)行為，而委托他人制造或者在產(chǎn)品上標(biāo)明“監(jiān)制”等類似參與行為，委托人與受托人構(gòu)成共同侵權(quán)。但在司法實踐中，如果產(chǎn)品外包裝或者產(chǎn)品本身上印有委托人的公司名稱、商標(biāo)、地址、聯(lián)系方式、委托人監(jiān)制等信息，在無充分相反證據(jù)的情形下，通常可以認(rèn)定該對外標(biāo)注信息的企業(yè)即為專利法所界定的被控侵權(quán)產(chǎn)品的制造者，如果該產(chǎn)品構(gòu)成專利侵權(quán)，則該企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)法律責(zé)任，從而認(rèn)定該企業(yè)（委托人）屬于專利法意義上的制造者。
參考IPRdaily《委托加工中，委托人專利侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定》。
一、生產(chǎn)者信息
【標(biāo)注方式】
方法1：委托單位和受委托單位的名稱和地址。
方法2：委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
【特別說明】
在GB7718征求意見稿中，方法2僅適用于同一集團公司范疇的委托加工行為。
【主要依據(jù)】
GB7718-2011 4.1.6中規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。
二、食品生產(chǎn)許可證編號
【標(biāo)注方式】
兩者均可。
【特別說明】
在GB7718征求意見稿中，應(yīng)標(biāo)注受委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號。
【主要依據(jù)】
《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第三章第十四條實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標(biāo)志。委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
注：1、此處引用的是《食品標(biāo)識管理規(guī)定》修訂版（總局2009年第123號令）的原文內(nèi)容；
2、QS標(biāo)志已于2018年完全取消，目前需要標(biāo)識的僅為SC編號，不需標(biāo)識QS標(biāo)志。
三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號
【標(biāo)注方式】
可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以是國標(biāo)、行標(biāo)等，也可以是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。若執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在備案部門備案。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以為委托單位標(biāo)準(zhǔn)、受委托單位標(biāo)準(zhǔn)或其他單位授權(quán)使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是在使用前應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)貙ξ屑庸て髽?biāo)備案的相關(guān)要求：
（1）部分地區(qū)明確要求由委托方備案的，如河北省，根據(jù)《河北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第二條要求：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。
（2）部分地區(qū)，如北京、重慶、湖北等，兩方均可備案的，如委托方已制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并已經(jīng)備案的，受托方可直接使用，無須重復(fù)備案。但委托方在備案時，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
（3）如果委托方僅為銷售企業(yè)，無相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以使用受托方制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照所在地監(jiān)管部門的規(guī)定進行備案。
【相關(guān)依據(jù)】
?。?018）滬03民終59號判決書：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》經(jīng)立法機關(guān)修訂通過，并于2018年1月1日起施行，該法第十九條規(guī)定“企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，該法已刪去“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部適用”的內(nèi)容，該法并未禁止企業(yè)之間授權(quán)使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
《重慶市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第七條：委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十五條：委托生產(chǎn)食品的，委托方、受委托方均可辦理備案。但是在企標(biāo)登記備案時《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表》中明確指出適用本標(biāo)準(zhǔn)的食品是否委托生產(chǎn)（如是，請注明委托方和受委托方的名稱及地址）
《湖北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實施辦法》第七條：委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)申請備案，但應(yīng)當(dāng)在備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。
《河北省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》第二條：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。
《遼寧省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第五條 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向衛(wèi)生行政部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，在本企業(yè)內(nèi)部適用。食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不屬于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范疇。第九條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，備案方式按《備案辦法》第五條的規(guī)定執(zhí)行。
《江西省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十四條 企業(yè)委托加工產(chǎn)品的，委托方、受托方均可辦理備案。
四、商品條碼
【標(biāo)注方式】
使用委托單位的商品條碼。
【主要依據(jù)】
《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關(guān)問題意見的函》（檢辦法函〔2008〕67號）四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題：
?。ㄒ唬┪兴思庸ぎa(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
?。ǘ┻M口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼，也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
五、商標(biāo)
【標(biāo)注方式】
委托單位決定，需獲得商標(biāo)所有人許可。
【相關(guān)說明】
根據(jù)《合同法》的規(guī)定，加工承攬是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬。在涉及貼牌的加工承攬中，加工承攬人僅僅是根據(jù)定作人的指示，物理上將商標(biāo)用于商品，承攬人的行為僅僅是一種物理貼附行為，為定作人使用商標(biāo)提供必要的技術(shù)條件，真正使用商標(biāo)的實際上是定作人。另外，根據(jù)加工承攬的特點，加工承攬的法律后果應(yīng)當(dāng)歸于定作人，因此即使加工承攬過程中出現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)，其結(jié)果也應(yīng)當(dāng)歸于定作人，而不應(yīng)當(dāng)由承攬人承擔(dān)侵權(quán)的后果。
《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以產(chǎn)品的商標(biāo)所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)》指出，任何將自己姓名、名稱、商標(biāo)或者可資識別的其他標(biāo)識體現(xiàn)在產(chǎn)品上，表示其為產(chǎn)品制造者的企業(yè)或個人，均屬于民法通則第一百二十條規(guī)定的“產(chǎn)品制造者”和產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者。
我國《商標(biāo)法實施條例》第三條對商標(biāo)使用作出了規(guī)定：“商標(biāo)法和本條例所稱商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。”該規(guī)定僅對商標(biāo)使用的對象和范圍作了界定，并未指出商標(biāo)使用的目的。在執(zhí)法實踐中，不能看到商標(biāo)貼附于商品、商品包裝等載體上，就認(rèn)定是“商標(biāo)使用”，還應(yīng)考慮“使用”的目的。
六、涉及專利部分
【標(biāo)注方式】
目前主要由委托單位承擔(dān)責(zé)任（有爭議）。
【相關(guān)說明】
根據(jù)《北京市高級人民法院專利侵權(quán)判定指南》：委托人明知他人實施的行為構(gòu)成專利法第十一條規(guī)定的侵犯專利權(quán)行為，而委托他人制造或者在產(chǎn)品上標(biāo)明“監(jiān)制”等類似參與行為，委托人與受托人構(gòu)成共同侵權(quán)。但在司法實踐中，如果產(chǎn)品外包裝或者產(chǎn)品本身上印有委托人的公司名稱、商標(biāo)、地址、聯(lián)系方式、委托人監(jiān)制等信息，在無充分相反證據(jù)的情形下，通常可以認(rèn)定該對外標(biāo)注信息的企業(yè)即為專利法所界定的被控侵權(quán)產(chǎn)品的制造者，如果該產(chǎn)品構(gòu)成專利侵權(quán)，則該企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)法律責(zé)任，從而認(rèn)定該企業(yè)（委托人）屬于專利法意義上的制造者。
參考IPRdaily《委托加工中，委托人專利侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定》。
