各市、州市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局，甘肅礦區(qū)食藥監(jiān)局，東風場區(qū)工商局，省局機關有關處室及各有關單位：
為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2019年10月12日
甘肅省食品檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊伍（以下簡稱食品檢查員），根據(jù)食品安全相關法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關于加強食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設的指導意見》（國市監(jiān)人〔2019〕73號）要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職能的，相關檢查員應具備行政執(zhí)法資格并持證工作。
第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，依托或整合各級市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測機構(gòu)人員編制， 不改變原隸屬關系，建立我省各級食品檢查員隊伍。
第四條 食品檢查員實行按需設置、分類建設、分級管理、入庫調(diào)配、動態(tài)調(diào)整、科學考評的管理方式。選拔任用堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第二章 職責任務
第五條 食品檢查員按照工作職責和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。
行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查、重大活動保障督查等監(jiān)督檢查工作；承擔食品安全監(jiān)管應急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務；承擔上級交辦的其他任務。
專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持；負責食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務；負責建立完善本領域科學檢查體系和制度體系；承擔上級交辦的其他任務。
第六條 食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關規(guī)定進行抽樣送檢。
第七條 行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔行政許可事項的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。
第三章 資格條件
第八條 食品檢查員應當具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┳窦o守法、誠實守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德。
?。ǘ┳袷毓ぷ骷o律和保密規(guī)定，認真履行職責。
?。ㄈ┚邆涫称废嚓P專業(yè)大專以上文化程度；經(jīng)過食品監(jiān)管相關培訓合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗；熟悉食品安全檢查有關法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。
（四）身體健康，適應現(xiàn)場檢查工作要求，原則上男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。
第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應當為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的市場監(jiān)管人員，并具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)考核合格后擔任。
專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應當為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關專業(yè)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核合格后擔任；根據(jù)工作需要，可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關專業(yè)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。
第十條 已獲得國家級食品檢查員資格的人員應根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認定。
第四章 組織管理
第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負責制定全省食品檢查員管理制度，明確食品檢查員資格的認定、培訓、考核、獎懲及退出機制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊伍的建設管理工作。
第十二條 各級市場監(jiān)管局負責本級食品檢查員的認定、培訓、考核、獎懲、退出等日常管理工作。
第十三條 食品檢查員隊伍全部納入各級 “雙隨機”檢查人員庫，建立檢查隊伍統(tǒng)一調(diào)配使用機制，食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關業(yè)務部門統(tǒng)一調(diào)配使用；各級市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務時，負責專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。
第十四條 上級監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可調(diào)配使用下級監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作；上級監(jiān)管部門通過投拆舉報、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風險隱患及違法違規(guī)問題，可直接指派或調(diào)動其他地方檢查員進行檢查；下級監(jiān)管部門在工作中遇到復雜疑難問題，可申請上級部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強的食品檢查員參加檢查和指導。
第五章 培訓獎懲
第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務培訓應達到40學時。各級市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進行一次培訓和考核，同時，檢查員應加強自身修養(yǎng)和知識更新，不斷提高業(yè)務水平和把握政策的能力。
第十六條 按照有關獎勵政策規(guī)定，食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風險隱患，在履職中作出突出貢獻的，應當給予行政獎勵，并作為職務（級）晉升的重要依據(jù)。
第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機關事業(yè)單位年度考核、公務員職務（級）或事業(yè)單位工作人員崗位等級調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 食品檢查員有下列情形之一，暫停或取消食品檢查員資格：
?。ㄒ唬┻B續(xù)三次不能參加派出檢查任務的；
?。ǘ┎荒馨雌趨⒓优嘤柤翱己瞬缓细竦?；
（三）責任心不強，不能完成工作任務的；
?。ㄋ模I(yè)技術(shù)水平與工作任務不適應的；
（五）在年度考評中被認定為不合格的；
?。┰诠ぷ髦幸驀乐厥д`、失職造成重大損失或惡劣社會影響的；
?。ㄆ撸┎蛔鳛?、慢作為、亂作為，并被依法問責的；
?。ò耍┯羞`紀行為的；
?。ň牛┍恍淌绿幜P的；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 食品檢查員的解除聘用，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合規(guī)。
第六章 經(jīng)費保障
第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補助等費用，屬于行政事業(yè)單位工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關規(guī)定。
合同聘用制檢查人員，應當參照人才市場標準確定薪酬待遇。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2019年10月12日
甘肅省食品檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊伍（以下簡稱食品檢查員），根據(jù)食品安全相關法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關于加強食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設的指導意見》（國市監(jiān)人〔2019〕73號）要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職能的，相關檢查員應具備行政執(zhí)法資格并持證工作。
第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，依托或整合各級市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測機構(gòu)人員編制， 不改變原隸屬關系，建立我省各級食品檢查員隊伍。
第四條 食品檢查員實行按需設置、分類建設、分級管理、入庫調(diào)配、動態(tài)調(diào)整、科學考評的管理方式。選拔任用堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第二章 職責任務
第五條 食品檢查員按照工作職責和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。
行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查、重大活動保障督查等監(jiān)督檢查工作；承擔食品安全監(jiān)管應急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務；承擔上級交辦的其他任務。
專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持；負責食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務；負責建立完善本領域科學檢查體系和制度體系；承擔上級交辦的其他任務。
第六條 食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關規(guī)定進行抽樣送檢。
第七條 行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔行政許可事項的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。
第三章 資格條件
第八條 食品檢查員應當具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┳窦o守法、誠實守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德。
?。ǘ┳袷毓ぷ骷o律和保密規(guī)定，認真履行職責。
?。ㄈ┚邆涫称废嚓P專業(yè)大專以上文化程度；經(jīng)過食品監(jiān)管相關培訓合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗；熟悉食品安全檢查有關法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。
（四）身體健康，適應現(xiàn)場檢查工作要求，原則上男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。
第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應當為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的市場監(jiān)管人員，并具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)考核合格后擔任。
專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應當為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關專業(yè)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核合格后擔任；根據(jù)工作需要，可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關專業(yè)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。
第十條 已獲得國家級食品檢查員資格的人員應根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認定。
第四章 組織管理
第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負責制定全省食品檢查員管理制度，明確食品檢查員資格的認定、培訓、考核、獎懲及退出機制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊伍的建設管理工作。
第十二條 各級市場監(jiān)管局負責本級食品檢查員的認定、培訓、考核、獎懲、退出等日常管理工作。
第十三條 食品檢查員隊伍全部納入各級 “雙隨機”檢查人員庫，建立檢查隊伍統(tǒng)一調(diào)配使用機制，食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關業(yè)務部門統(tǒng)一調(diào)配使用；各級市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務時，負責專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。
第十四條 上級監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可調(diào)配使用下級監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作；上級監(jiān)管部門通過投拆舉報、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風險隱患及違法違規(guī)問題，可直接指派或調(diào)動其他地方檢查員進行檢查；下級監(jiān)管部門在工作中遇到復雜疑難問題，可申請上級部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強的食品檢查員參加檢查和指導。
第五章 培訓獎懲
第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務培訓應達到40學時。各級市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進行一次培訓和考核，同時，檢查員應加強自身修養(yǎng)和知識更新，不斷提高業(yè)務水平和把握政策的能力。
第十六條 按照有關獎勵政策規(guī)定，食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風險隱患，在履職中作出突出貢獻的，應當給予行政獎勵，并作為職務（級）晉升的重要依據(jù)。
第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機關事業(yè)單位年度考核、公務員職務（級）或事業(yè)單位工作人員崗位等級調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 食品檢查員有下列情形之一，暫停或取消食品檢查員資格：
?。ㄒ唬┻B續(xù)三次不能參加派出檢查任務的；
?。ǘ┎荒馨雌趨⒓优嘤柤翱己瞬缓细竦?；
（三）責任心不強，不能完成工作任務的；
?。ㄋ模I(yè)技術(shù)水平與工作任務不適應的；
（五）在年度考評中被認定為不合格的；
?。┰诠ぷ髦幸驀乐厥д`、失職造成重大損失或惡劣社會影響的；
?。ㄆ撸┎蛔鳛?、慢作為、亂作為，并被依法問責的；
?。ò耍┯羞`紀行為的；
?。ň牛┍恍淌绿幜P的；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 食品檢查員的解除聘用，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合規(guī)。
第六章 經(jīng)費保障
第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補助等費用，屬于行政事業(yè)單位工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關規(guī)定。
合同聘用制檢查人員，應當參照人才市場標準確定薪酬待遇。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
