國(guó)認(rèn)監(jiān)〔2019〕5號(hào)
認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)《2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作要點(diǎn)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司，認(rèn)可中心、網(wǎng)安中心、認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)：
現(xiàn)將《2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
認(rèn)監(jiān)委
2019年3月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作要點(diǎn)
2019年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，按照全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，著力全面深化改革；堅(jiān)持國(guó)際化的制度特點(diǎn)，以拓展多雙邊合作機(jī)制為重點(diǎn)，著力推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)；堅(jiān)持專業(yè)化的發(fā)展要求，以提升從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員能力為根本，著力提高服務(wù)發(fā)展水平；堅(jiān)持集約化的發(fā)展路徑，以增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，著力提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持規(guī)范化的監(jiān)管理念，以構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制為依托，著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，從而全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公信力和有效性，更好地發(fā)揮“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好六方面工作：
一、完善制度體系，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力
（一）全面推行“證照分離”改革。
1．按照國(guó)務(wù)院全面推開(kāi)“證照分離”改革要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采取取消審批、告知承諾、自我聲明、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行分類管理。取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)（CAL）。
2．簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)審批程序，取消在登記注冊(cè)時(shí)已經(jīng)提交和重復(fù)證明的申請(qǐng)材料，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮至22個(gè)工作日。
3．全面取消外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入特別管理措施，落實(shí)國(guó)民待遇。
4．建立認(rèn)證人員國(guó)家職業(yè)資格制度，推動(dòng)解決認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入限制。
（二）深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。
5．按照必要性和最小化原則，嚴(yán)格實(shí)施目錄動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步將行業(yè)管理相對(duì)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量受控、與消費(fèi)者直接接觸較少的產(chǎn)品調(diào)出CCC認(rèn)證目錄。
6．根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，繼續(xù)擴(kuò)大“自我聲明”評(píng)價(jià)方式實(shí)施范圍。結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、 企業(yè)狀況，實(shí)施分級(jí)分類管理。
7．完善認(rèn)證有效性抽查機(jī)制，強(qiáng)化證后監(jiān)督力度和質(zhì)量追溯機(jī)制。
8．組織地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承接“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”的受理、核發(fā)和后續(xù)監(jiān)管。
（三）推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)深化改革。
9．對(duì)事業(yè)類型的機(jī)構(gòu)，區(qū)分功能定位，對(duì)公益性和商業(yè)性業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，推動(dòng)商業(yè)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)企改制為獨(dú)立第三方，支持具備條件的地方率先開(kāi)展質(zhì)檢院所分類改革試點(diǎn)。
10．對(duì)企業(yè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)各類企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)；大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，打破“卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。
11．加快推動(dòng)國(guó)家質(zhì)檢中心改革，明確定位及能力條件，加強(qiáng)考核檢查，建立退出機(jī)制。
二、優(yōu)化服務(wù)供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（一）廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)。
12．打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版，在條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)特色質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。
13．繼續(xù)開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量提升”工作，重點(diǎn)在5個(gè)行業(yè)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證試點(diǎn)，發(fā)布技術(shù)指南和優(yōu)秀案例，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)品認(rèn)證保安全底線的作用。
14．對(duì)取消許可的部分涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證。
15．落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，加快建立完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品認(rèn)證制度，研究建立數(shù)據(jù)安全管理、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序認(rèn)證制度。
16．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)銷售CCC產(chǎn)品的在線核查工作，及時(shí)下架無(wú)證或證書(shū)失效商品。
（三）大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證。
17．在食品消費(fèi)品、裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)高端品質(zhì)認(rèn)證，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)。
18．支持各地方、各行業(yè)開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
19．加快推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展認(rèn)證試點(diǎn)工作的同時(shí)，擴(kuò)大綠色標(biāo)識(shí)應(yīng)用范圍，落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信。
20．重構(gòu)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，整合、調(diào)整、修訂現(xiàn)有認(rèn)證制度，形成以高端品質(zhì)認(rèn)證和食品安全認(rèn)證為主體，以國(guó)家統(tǒng)一推行認(rèn)證制度為基礎(chǔ)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，優(yōu)化基于模塊化智能組合的認(rèn)證模式。
（四）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
21．結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)化集聚和集約化發(fā)展，提升行業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)效能，更好地服務(wù)中小微企業(yè)。
22．積極打造行業(yè)交流合作平臺(tái)，借助國(guó)內(nèi)外高端平臺(tái)和專業(yè)智庫(kù)，辦好世界認(rèn)可日、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日等主題活動(dòng)，暢通交流渠道，研究發(fā)展難題，凝聚改革共識(shí)，展示行業(yè)形象。
三、加大監(jiān)管力度，規(guī)范認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)秩序
（一）加大認(rèn)證檢測(cè)亂象整治力度。
23．圍繞虛假認(rèn)證、買證賣證、不檢測(cè)出報(bào)告、虛假檢測(cè)報(bào)告等行業(yè)突出問(wèn)題，以查處典型違法違規(guī)案件為抓手，在管理體系認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域組織開(kāi)展整治行動(dòng)，保持認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）建立認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
24．認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)），全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)。
25．將認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行政檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，合理確定抽查比例和檢查對(duì)象被抽查概率。對(duì)涉及安全健康的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度；對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索，及時(shí)進(jìn)行檢查處置；對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
26．完善失信懲戒機(jī)制及失信主體“黑名單”制度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
27．建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警通報(bào)結(jié)果社會(huì)共享。健全全過(guò)程追溯和責(zé)任追究機(jī)制，追溯認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)和結(jié)果的合規(guī)性，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。
28．組織制定認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)信息化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站和綜合信息平臺(tái)建設(shè)。
29．優(yōu)化整合各類認(rèn)證業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析工作。
30．全面推廣使用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“移動(dòng)APP”，建立涵蓋行政許可、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、輿情監(jiān)控等信息板塊的數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各層級(jí)、各區(qū)域、各行業(yè)管理信息匯集共享、互聯(lián)互通。
（四）加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。
31．加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織編制認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)用手冊(cè)，明確監(jiān)督檢查的主體、方式、程序、重點(diǎn)內(nèi)容及監(jiān)管依據(jù)，提高基層認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作的規(guī)范性。針對(duì)基層監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)和監(jiān)管能力不足的問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展培訓(xùn)教育，推動(dòng)基層認(rèn)證檢測(cè)監(jiān)管能力的提升。
（五）強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
32．統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，深化認(rèn)證監(jiān)管與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)總局認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司與地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的配合，形成“一盤(pán)棋”格局。
33．加強(qiáng)與信用監(jiān)管、廣告監(jiān)管、執(zhí)法稽查等職能部門(mén)的配合，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，發(fā)揮市場(chǎng)綜合監(jiān)管的整體優(yōu)勢(shì)。
（六）完善社會(huì)共治機(jī)制。
34．健全“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的行業(yè)治理體系，提升認(rèn)可約束、行業(yè)自律的規(guī)范性和有效性，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)、新聞媒體等社會(huì)各方進(jìn)行監(jiān)督，共同促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
四、培育壯大產(chǎn)業(yè)，提升行業(yè)服務(wù)能力
（一）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
35．引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置，增加滿足中高端需求的供給，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
36．發(fā)揮龍頭機(jī)構(gòu)的作用，在研發(fā)新型認(rèn)證檢測(cè)技術(shù)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)、拓展國(guó)際市場(chǎng)等方面形成“頭雁效應(yīng)”，培育國(guó)際知名機(jī)構(gòu)品牌，提升技術(shù)、服務(wù)、品牌等綜合實(shí)力。
37．支持中小型機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做專做精做強(qiáng)，針對(duì)細(xì)分行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)、特色服務(wù)，培育一批小而精、小而優(yōu)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）提升專業(yè)能力。
38．加快推動(dòng)認(rèn)證從業(yè)人員由準(zhǔn)入類注冊(cè)管理向水平評(píng)價(jià)類認(rèn)證管理轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)認(rèn)證人員專業(yè)化發(fā)展。
39．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化評(píng)審員選派和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審機(jī)制，探索建立評(píng)審質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，提升評(píng)審員的專業(yè)評(píng)審技術(shù)。
40．以國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）項(xiàng)目為龍頭，完善國(guó)家合格評(píng)定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)際合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，力爭(zhēng)主導(dǎo)制定1-2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（三）拓展綜合服務(wù)。
41．引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“一站式”服務(wù)和“一體化”發(fā)展，鼓勵(lì)具有核心技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)優(yōu)先擴(kuò)項(xiàng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù)。
42．在食品、兒童玩具、電子電器、輕工紡織、建工建材等領(lǐng)域組織實(shí)施能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、技能競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)盲樣考核等活動(dòng)，提高綜合檢測(cè)能力。
（四）完善發(fā)展環(huán)境。
43．推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)享受國(guó)家減稅降費(fèi)政策，幫助符合條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
44．推動(dòng)完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，健全有效性評(píng)價(jià)和行業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，為從業(yè)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、深化國(guó)際合作，擴(kuò)大合作互認(rèn)成果
（一）拓展雙邊合作互認(rèn)成果。
45．鞏固深化中歐、中德、中俄、中韓等已有雙邊固定機(jī)制合作，進(jìn)一步增進(jìn)互信。
46．以韓國(guó)、挪威為重點(diǎn)推進(jìn)電子電器產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)談判，加快與新西蘭電子電器產(chǎn)品及非電產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)升級(jí)談判步伐，啟動(dòng)與加拿大合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)談判。
47．在中德合格評(píng)定合作機(jī)制框架下，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和專題培訓(xùn)；加強(qiáng)與歐盟、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的能力驗(yàn)證項(xiàng)目合作，繼續(xù)推進(jìn)化學(xué)品領(lǐng)域良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）工作，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果互認(rèn)。
（二）深化多邊合作互認(rèn)層次。
48．全面參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）等國(guó)際組織合格評(píng)定相關(guān)活動(dòng)，深度參與國(guó)際合格評(píng)定體系制度建設(shè)。
49．積極組織國(guó)內(nèi)單位參加在中國(guó)上海舉辦的第83屆國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）大會(huì)，宣傳中國(guó)合格評(píng)定的優(yōu)良實(shí)踐成果，擴(kuò)大國(guó)際影響。
50．加大對(duì)符合多邊互認(rèn)體系規(guī)則的國(guó)內(nèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)外推薦力度，積極吸納國(guó)內(nèi)企業(yè)參與合格評(píng)定國(guó)際合作，提升國(guó)際合作的企業(yè)參與度與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度。
（三）擴(kuò)大服務(wù)“一帶一路”建設(shè)成效。
51．制定《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2019-2021）》，明確下一步目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
52．與國(guó)際組織共同推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升項(xiàng)目，促進(jìn)“一帶一路”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作與建設(shè)。
53．積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，助推北斗導(dǎo)航產(chǎn)品進(jìn)入“一帶一路”沿線市場(chǎng)。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展根基
（一）抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）的貫徹落實(shí)。
54．抓好各地貫徹實(shí)施方案的落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)地方政府將質(zhì)量認(rèn)證納入政府績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核，組織開(kāi)展國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)文件落實(shí)情況督導(dǎo)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。
55．完善全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接、規(guī)劃引導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，健全信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機(jī)制，提高協(xié)作效率。
（二）完善法律法規(guī)體系。
56．加快推進(jìn)《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂工作。加強(qiáng)《計(jì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律修訂中涉及認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容的立法協(xié)調(diào)工作。
57．制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《認(rèn)證人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等管理規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行修訂。
（三）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。
58．健全公眾參與、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，扎實(shí)做好公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查、行政規(guī)范性文件合法性審核等工作，推進(jìn)依法行政、科學(xué)民主決策。
（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)。
59．大興調(diào)查研究之風(fēng)。全行業(yè)要廣泛開(kāi)展調(diào)研，下基層、摸實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決問(wèn)題，在深化改革上取得新突破。
60．認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測(cè)司牽頭制定認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域深化改革的一攬子方案，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)相關(guān)單位也要結(jié)合實(shí)際提出改革舉措。
