各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)（發(fā)、水）局，委屬相關單位：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤的意見》（農(nóng)質發(fā)〔2018〕10號）精神和工作要求，為整體提高青島市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯覆蓋面，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，現(xiàn)就開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯與相關工作掛鉤提出如下意見：
一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理形式
農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理(以下筒稱“追溯管理”)主要包括電子追溯、產(chǎn)品包裝標識、《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》等幾種形式,其中電子追溯是指借助信息化手段實現(xiàn)信息可查詢的追溯方式。
二、掛鉤任務
（一)與重大創(chuàng)建認定工作掛鉤
指與國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣認定及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū))、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“二區(qū)一園”創(chuàng)建工作以及市級評定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范園區(qū)等掛鉤。
1.認定國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣時,將區(qū)域內80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體(指在工商注冊登記的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社)及其產(chǎn)品實行追溯管理作為前置條件。
2.上報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示區(qū)(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū))、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時,將區(qū)域內80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品實行追溯管理作為前置條件。
3.市級評定示范合作社（家庭農(nóng)場）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范園區(qū)時，將相關生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品納入市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺作為前置條件。
(二)與農(nóng)業(yè)品牌推選掛鉤
指與市級以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌推選工作掛鉤。
推選市級以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌時,將生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品實行追溯管理作為前置條件。
(三)與農(nóng)產(chǎn)品認證掛鉤
指與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證審批及產(chǎn)品續(xù)展條件掛鉤。
認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品時,將相關生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品納入市級和國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺作為新申報審批和產(chǎn)品續(xù)展的前置條件。
(四)與農(nóng)業(yè)展會掛鉤
指與參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦、部省共同主辦的全國農(nóng)業(yè)展會和市級主辦展會的審查件掛鉤。
1.參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦或部省共同主辦的全國農(nóng)業(yè)展會的農(nóng)產(chǎn)品，必須以實行追溯管理作為參展的前置條件。
2.組織參加境外展會時,應當優(yōu)先支持實行追溯管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品,以提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際形象。
3.參加市級主辦或參與在本地舉辦展會的農(nóng)產(chǎn)品，必須以實行追溯管理作為參展的前置條件。
三、工作安排
(一)2019年1月1日開始,以上重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)業(yè)展會,全面執(zhí)行追溯掛鉤工作機制。
(二)2019年1月1日前已認定的國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū))、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,要按照要求推動區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品,盡快實行追溯管理。2019年底前要全部完成, 2020年1-3月份迎接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核查。從2020年4月1日起,沒有達到80%追溯比例的一律取消認定。
(三)2019年1月1日前已認證的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,要推動相關生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品納入國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺。2019年6月底前要全部完成,2019年7月份組織核查。從2020年1月1日起,沒有納入國家追溯平臺管理的認證農(nóng)產(chǎn)品一律取消認證。
四、有關要求
一要高度重視。要充分認識開展追溯掛鉤的重要意義，把此項工作作為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強農(nóng)的任務要求,作為擴大我市農(nóng)產(chǎn)品追溯覆蓋面、快速提升農(nóng)產(chǎn)品消費安全感、滿足人民美好生活要求的重要舉措切實抓好。
二要加強組織協(xié)調。農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯工作牽頭部門要加強組織協(xié)調,認真調研各方反映,適時調度工作進展,組織開展檢查。各相關部門要按照本文件要求,嚴格把關審查,切實做好各層級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯與重大創(chuàng)建認定、品牌推選、產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等“4掛鉤”工作。
三要認真抓好落實。各區(qū)市要在確保青島市追溯平臺平穩(wěn)運行基礎上,對納入國家平臺生產(chǎn)經(jīng)營主體，要及時分配賬號和密碼,積極配合做好追溯信息的查詢、比對，并按照時間節(jié)點抓好工作推進與落實。
青島市農(nóng)業(yè)委員會
2018年12月29日
