1 引言
為規(guī)范有機(jī)食品檢查員注冊工作，國家有機(jī)（食品）認(rèn)可委員會(huì)（以下簡稱認(rèn)可委）特制定有機(jī)食品檢查員（以下簡稱“檢查員”）注冊準(zhǔn)則。
2 適用范圍
本準(zhǔn)則適用于在中國境內(nèi)從事有機(jī)食品檢查的所有檢查員。
本準(zhǔn)則規(guī)定了從事有機(jī)食品認(rèn)證活動(dòng)的檢查員所應(yīng)具備的主要能力，提出了檢查員注冊的要求，適用于所有向認(rèn)可委提出注冊申請的人員和在有機(jī)食品認(rèn)證領(lǐng)域已獲注冊資格的各級別檢查員。
3 引用文件
IATCA-PL-99-004：2000 環(huán)境管理體系審核員注冊準(zhǔn)則
國家環(huán)境保護(hù)總局第10號令：《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》
國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范（以下簡稱有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范）
國家有機(jī)（食品）認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)制定的《有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求》
4 定義
引用文件中的定義適用于本準(zhǔn)則，同時(shí)本準(zhǔn)則還包括以下定義：
有機(jī)食品：指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求生產(chǎn)加工、并經(jīng)認(rèn)可委認(rèn)可的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。
檢查：到現(xiàn)場驗(yàn)證操作過程是否符合生產(chǎn)或加工標(biāo)準(zhǔn)。
檢查員：由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)指定，對操作者實(shí)施檢查的人員。
5檢查種類
有機(jī)食品認(rèn)證共分3類：基地生產(chǎn)認(rèn)證、加工認(rèn)證和貿(mào)易認(rèn)證。
6注冊級別
檢查員按以下2個(gè)級別進(jìn)行注冊：
6.1 實(shí)習(xí)檢查員
指滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的相應(yīng)要求，但不具備單獨(dú)對有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證檢查能力的人員。
6.2 檢查員
指滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的相應(yīng)要求，并有能力單獨(dú)對有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證檢查的人員。
7 注冊專業(yè)類別
有機(jī)食品檢查員按以下三個(gè)專業(yè)類別進(jìn)行注冊：
作物、家畜和加工。
注：貿(mào)易認(rèn)證不作特殊專業(yè)要求。
8注冊要求
8.1 個(gè)人素質(zhì)
申請人需證明自身具有進(jìn)行有效認(rèn)證檢查的素質(zhì)。包括（但不僅限于）：
a.口頭與書面表達(dá)能力，能夠清楚地表述概念和意見；
b.有效開展檢查工作所需的人際交往能力，如交際能力、應(yīng)變能力、觀察能力等；
c.履行檢查員職責(zé)所需的保持充分獨(dú)立性與客觀性的能力；
d.有效開展檢查工作所需的個(gè)人組織能力；
e.根據(jù)客觀證據(jù)作出正確判斷的能力；
f.對開展檢查的國家和地區(qū)的習(xí)俗和文化的靈活反應(yīng)能力；
g.從事野外工作的能力。
8.2 技能和知識(shí)
申請人需通過教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)歷和檢查經(jīng)歷來證明其達(dá)到了相應(yīng)的能力：
a. 農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)；
b. 有關(guān)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工的原理與技術(shù)因素等；
c. 相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)；
d. 相關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)及文件的要求；
e. 進(jìn)行檢查所依據(jù)的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)；
f. 檢查程序、過程與技術(shù)；
g. 熟悉檢查地區(qū)和有機(jī)食品體系。
8.3 教育和工作經(jīng)歷
申請人應(yīng)具備國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，并具有至少5年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷。
注：具有中?；虼髮W(xué)歷并獲中級以上職稱可視為符合教育經(jīng)歷要求。
8.3.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷（適用于注冊作物和家畜類別的檢查員）
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷是指對提高檢查員技能和知識(shí)(本準(zhǔn)則8.2條款)有幫助的工作經(jīng)歷。
申請人需具有2年以上農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷。
8.3.2 食品加工工作經(jīng)歷（適用于注冊加工專業(yè)的檢查員）
食品加工工作經(jīng)歷是指對提高檢查員技能和知識(shí)(本準(zhǔn)則8.2條款)有幫助的工作經(jīng)歷。
申請人需具有2年以上食品加工工作經(jīng)歷。
8.4 培訓(xùn)經(jīng)歷
8.4.1申請人應(yīng)完成認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程的培訓(xùn)，并通過考試，取得合格證書。此培訓(xùn)經(jīng)歷應(yīng)在申請注冊前3年內(nèi)獲得。
8.4.2培訓(xùn)課程分為2種：有機(jī)農(nóng)業(yè)檢查員培訓(xùn)、有機(jī)食品加工檢查員培訓(xùn)。
8.5有機(jī)食品檢查經(jīng)歷
所有檢查經(jīng)歷應(yīng)在申請注冊前3年內(nèi)獲得方為有效。
8.5.1 實(shí)習(xí)檢查員
對實(shí)習(xí)檢查員申請人沒有有機(jī)食品檢查經(jīng)歷的要求。
8.5.2 檢查員
申請人應(yīng)具有實(shí)習(xí)檢查員注冊資格，并應(yīng)：
至少具有2年檢查經(jīng)歷，并且在檢查員的指導(dǎo)下完成至少3次檢查。
8.5.3 合格的檢查
8.5.3.1對于注冊檢查員，只有獨(dú)立的檢查才能滿足檢查經(jīng)歷的要求。檢查員及其聘用機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行結(jié)構(gòu)須獨(dú)立于受檢查方。
8.5.3.2合格的檢查應(yīng)：
符合有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范中對生產(chǎn)基地檢查或加工廠檢查的有關(guān)規(guī)定。
8.5.4 檢查記錄
8.5.4.1所有注冊申請人和保持注冊申請人需在提交注冊申請材料的同時(shí)，提供以下檢查記錄：
a.檢查日期；
b.現(xiàn)場檢查時(shí)間和檢查總時(shí)間；
c.使用的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)；
d.有機(jī)食品檢查種類；
e.受檢查方的名稱和聯(lián)系方式；
f.檢查員受聘機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；
g.申請人在檢查中的作用。
8.5.4.2檢查記錄表須由受檢查方及檢查項(xiàng)目管理人簽字。
8.6 面試
認(rèn)可委將對檢查員申請人進(jìn)行面試，以判斷申請人是否滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的要求。
注：實(shí)習(xí)檢查員申請人不需進(jìn)行面試。
9 注冊申請
申請各級別檢查員注冊的人員，應(yīng)分別填寫并提交相應(yīng)的申請表格，并附所要求的證明文件。
9.1 申請文件
9.1.1 實(shí)習(xí)檢查員
a.認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程培訓(xùn)合格證書；
b.教育經(jīng)歷證明；
c.工作經(jīng)歷證明；
d.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷證明或食品加工工作經(jīng)歷證明等。
9.1.2 檢查員
a.認(rèn)可委認(rèn)可的實(shí)習(xí)檢查員注冊證書；
b.面試合格證明；
c.檢查經(jīng)歷證明。
9.1.3 擴(kuò)大專業(yè)
a. 認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程培訓(xùn)合格證書；
b.專業(yè)經(jīng)歷證明。
9.2 申請擔(dān)保人
9.2.1申請人應(yīng)由所在機(jī)構(gòu)和兩名與申請人有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員擔(dān)保。
9.2.2擔(dān)保人須對其所證實(shí)的申請文件中有關(guān)內(nèi)容有直接的認(rèn)識(shí)或了解。
9.3 個(gè)人聲明
申請任何級別檢查員注冊和保持注冊的人員應(yīng)簽署一份個(gè)人聲明，聲明其已經(jīng)遵守了檢查員行為準(zhǔn)則，并已正式記錄和妥善處理了對其行為的投訴，以避免再次發(fā)生。
注：所有的證明文件、信函都應(yīng)為中文，外文原件應(yīng)附中文翻譯件。
10 評價(jià)與注冊
10.1 總則
10.1.1認(rèn)可委將對申請人提交的申請材料進(jìn)行評價(jià)，以確定其是否符合本準(zhǔn)則8條款中的要求；
10.1.2評價(jià)的目的是為了確定申請人在個(gè)人素質(zhì)、教育工作經(jīng)歷、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷和/或食品加工工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷和檢查經(jīng)歷等方面是否滿足本準(zhǔn)則的要求。
10.1.3除申請人同意公開的信息之外，認(rèn)可委將為申請材料中的所有信息保密。
10.2 評審
10.2.1認(rèn)可委將對申請材料的完整性進(jìn)行評審，并對所提供全部信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行查證。
10.2.2認(rèn)可委將通過電話、面談或其他相應(yīng)方式從以下渠道獲取信息：
a.受檢查方；
b.申請人所在單位和/或擔(dān)保人。
10.3 評價(jià)
10.3.1評審?fù)瓿珊螅J(rèn)可委將選派符合條件的評價(jià)人員對申請材料進(jìn)行注冊評價(jià),判斷申請人與本準(zhǔn)則所要求資格和經(jīng)歷的符合性。
10.3.2評價(jià)人員須具有相應(yīng)的資格和能力、并接受過認(rèn)可委指定的培訓(xùn)。評價(jià)由沒有偏見的、與評價(jià)結(jié)果沒有利益關(guān)系的并有能力完成公正、客觀評價(jià)的人員擔(dān)任。
10.4 注冊
申請人經(jīng)評價(jià)合格后由認(rèn)可委予以注冊，并頒發(fā)國家資格注冊證書、公布注冊人員名錄，證書有效期為3年。
11 級別晉升
11.1 實(shí)習(xí)檢查員在3年注冊有效期內(nèi)，一旦滿足檢查員注冊資格要求，即可申請檢查員注冊。
11.2檢查員申請人應(yīng)具有一定的檢查經(jīng)歷，并通過面試，以滿足對檢查員的能力要求。
12 保持注冊
12.1總則
12.1.1認(rèn)可委對已注冊的實(shí)習(xí)檢查員實(shí)行重新注冊制度，對檢查員實(shí)行年度注冊和3年復(fù)查換證制度。
12.2實(shí)習(xí)檢查員重新注冊
12.2.1要求
12.2.1.1實(shí)習(xí)檢查員在3年注冊有效期滿時(shí)，仍未獲得檢查員注冊資格者，必須重新申請實(shí)習(xí)檢查員注冊。
12.2.1.2重新注冊必須完成認(rèn)可委指定的培訓(xùn)。
12.2.1.3除特殊情況外，注冊到期未進(jìn)行重新注冊者，認(rèn)可委將注銷其注冊證書。
12.2.2申請
實(shí)習(xí)檢查員在申請重新注冊時(shí)需提交：
a. 重新注冊申請表；
b. 符合要求的培訓(xùn)合格證書；
c. 原實(shí)習(xí)檢查員注冊證書。
12.3檢查員保持注冊
12.3.1要求
12.3.1.1已注冊的檢查員須通過持續(xù)的有機(jī)食品檢查和專業(yè)發(fā)展活動(dòng)保持其檢查能力，并提供書面證據(jù)。
12.3.1.2年度注冊和復(fù)查換證申請材料應(yīng)在注冊到期的前3個(gè)月內(nèi)向認(rèn)可委提交。
12.3.1.3除特殊情況外，未按要求年度注冊者，認(rèn)可委將暫停其注冊證書；未按要求復(fù)查換證者，認(rèn)可委將注銷其注冊證書。
12.3.2檢查經(jīng)歷要求
12.3.2.1檢查員每年應(yīng)提供書面證據(jù)表明已完成至少2次有機(jī)食品檢查或取得了相當(dāng)?shù)臋z查經(jīng)歷。
12.3.2.2所有檢查均須根據(jù)有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范的原則和方法來進(jìn)行。
12.3.2.3為保持檢查技能，兩次相鄰的檢查間隔時(shí)間應(yīng)不超過18個(gè)月。
12.3.3專業(yè)發(fā)展要求
檢查員每年須參加認(rèn)可委認(rèn)可的與有機(jī)食品認(rèn)證檢查相關(guān)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。
12.3.4 申請
注冊檢查員在申請年度注冊或復(fù)查換證時(shí)需提交：
d. 年度注冊或復(fù)查換證申請表；
e. 符合要求的檢查經(jīng)歷證明；
f. 符合要求的專業(yè)發(fā)展證明；
g. 年度注冊記錄卡等。
13 行為準(zhǔn)則
所有注冊檢查員均有義務(wù)嚴(yán)格遵守以下行為準(zhǔn)則，以不斷提高認(rèn)證檢查行業(yè)的聲望，否則將導(dǎo)致注冊資格的暫?；虺废?nbsp;
a.忠于職守，做到準(zhǔn)確、公正；
b.努力提高檢查技能和聲望；
c.嚴(yán)格按照注冊專業(yè)范圍從事檢查；
d.不介入沖突或利益競爭，不向受檢查方或檢查機(jī)構(gòu)隱瞞可能影響公正判斷的一切關(guān)系；
e. 除非法律有所要求、或經(jīng)受檢查方和檢查機(jī)構(gòu)書面授權(quán)，否則不討論或披露任何與檢查活動(dòng)有關(guān)的信息；
f. 不接受也不默許同事接受受檢查方及其工作人員或其他相關(guān)方的賄賂、酬金、禮品或其他任何形式的好處；
g. 不有意傳播任何錯(cuò)誤、或易產(chǎn)生誤解的信息，以免影響檢查或檢查員注冊過程的正確性；
h. 不以任何形式損壞認(rèn)可委或檢查員注冊過程的聲譽(yù)，并為針對違反本行為準(zhǔn)則而進(jìn)行的調(diào)查工作提供全面的合作；
i. 不對受檢查方既提供咨詢又提供認(rèn)證；
j. 接受認(rèn)可委的監(jiān)督，并按規(guī)定向認(rèn)可委交納有關(guān)費(fèi)用。
14 罰則
14.1所有注冊檢查員均須遵守本準(zhǔn)則相應(yīng)的要求，對違反本準(zhǔn)則要求的人員，認(rèn)可委將視其情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處置。
14.2認(rèn)可委對檢查員的處置分為警告、暫停、降級、撤消等四種方式：
a.對未遵守行為準(zhǔn)則的檢查員，暫停其注冊資格6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊資格；
b.對檢查能力不符合要求的檢查員，視其程度予以警告、降級直至撤銷注冊資格；
c.對錯(cuò)誤使用其注冊證書的檢查員，視其程度予以警告、暫停注冊資格6個(gè)月直至撤銷注冊資格；
d.對不符合保持注冊有關(guān)要求的檢查員，視其程度予以暫停注冊資格6個(gè)月、降級直至撤銷注冊資格；
f.若檢查員未交納年度費(fèi)用，暫停其注冊資格6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊資格。
14.3 對嚴(yán)重違反本準(zhǔn)則要求，或給用戶造成重大損失者，將撤消其注冊資格。
15 申訴和投訴
15.1為維護(hù)檢查員的正當(dāng)權(quán)益，認(rèn)可委接受所有注冊檢查員的申訴和投訴。
15.2認(rèn)可委將通過有效程序受理并調(diào)查有關(guān)申訴和投訴，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。
16 注冊證書
16.1認(rèn)可委對所有注冊檢查員頒發(fā)注冊證書。
16.2注冊證書中包括以下內(nèi)容：
a. 檢查員姓名；
b. 注冊有效期限；
c. 注冊級別；
d. 注冊專業(yè)；
e. 注冊日期；
f. 注冊編號；
g. 注冊機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)志。
16.3所有注冊檢查員均須遵守注冊證書的使用規(guī)定，違反規(guī)定者將受到認(rèn)可委的處置。
17 注冊檔案和名錄
17.1認(rèn)可委為所有注冊檢查員建立并保留檔案，檔案材料包括：原始申請、檢查記錄、申請?jiān)u價(jià)記錄、批準(zhǔn)注冊記錄、保持注冊記錄，以及檢查員的申、投訴記錄和調(diào)查處理記錄等。
17.2認(rèn)可委為所有注冊檢查員公布注冊名錄，內(nèi)容包括：
a.檢查員姓名、性別；
b.注冊日期；
c.注冊級別；
d.注冊專業(yè)。
18 準(zhǔn)則的制定和修改
本準(zhǔn)則由認(rèn)可委制定和修改，并負(fù)責(zé)解釋。
19 組織和實(shí)施
本準(zhǔn)則由認(rèn)可委組織實(shí)施。
