各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)[2010]1號(hào)文件精神，做好今年中晚稻收購(gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，現(xiàn)將《2010年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，并就做好中晚稻收購(gòu)工作通知如下：
一、明確最低收購(gòu)價(jià)格水平和執(zhí)行時(shí)間。2010年中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.97元、粳稻1.05元。江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區(qū)）執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的時(shí)間為2010年9月16日至2010年12月31日；遼寧、吉林、黑龍江3省為2010年11月16日至2011年3月31日。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策。中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司對(duì)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策負(fù)總責(zé)，要按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和督促委托收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策，既不能壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不能抬級(jí)抬價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序；對(duì)委托收儲(chǔ)企業(yè)掛牌收購(gòu)的最低收購(gòu)價(jià)中晚稻質(zhì)量和數(shù)量要嚴(yán)格驗(yàn)收審查，堅(jiān)決制止和及時(shí)糾正企業(yè)違規(guī)收購(gòu)行為。各地價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)發(fā)行分行、中儲(chǔ)糧分公司要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行會(huì)商，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)價(jià)格水平。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)水平時(shí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要立即停止最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，嚴(yán)禁通過(guò)各種方式抬價(jià)或變相抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)。為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)較多時(shí)，中央和地方儲(chǔ)備糧可暫緩輪入，并按管理權(quán)限報(bào)批后適當(dāng)延長(zhǎng)輪換空庫(kù)期。
三、加強(qiáng)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)資格審查。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及地方有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)資格的審查和復(fù)查。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)必須具有糧食收購(gòu)資格和農(nóng)發(fā)行貸款資格。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，報(bào)中儲(chǔ)糧總公司審核備案后對(duì)外公布，并抄報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)。在確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中儲(chǔ)糧公司直屬庫(kù)、中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國(guó)有糧庫(kù)，以充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，確保儲(chǔ)糧安全。
四、規(guī)范委托收儲(chǔ)企業(yè)行為。中儲(chǔ)糧各有關(guān)分公司要依法統(tǒng)一規(guī)范最低收購(gòu)價(jià)糧食委托收購(gòu)合同文本，督促委托收儲(chǔ)企業(yè)健全糧油收購(gòu)的各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)填寫(xiě)收購(gòu)碼單等原始憑證，如實(shí)報(bào)送收購(gòu)數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格等情況；要加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、延伸庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格的驗(yàn)收和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)收儲(chǔ)行為；對(duì)收購(gòu)進(jìn)度和市場(chǎng)價(jià)格要跟蹤監(jiān)測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況要逐筆進(jìn)行核查。
五、加強(qiáng)收購(gòu)資金供應(yīng)管理。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要切實(shí)做好收購(gòu)資金供應(yīng)管理工作，按照最低收購(gòu)價(jià)政策的有關(guān)要求，嚴(yán)格審核發(fā)放收購(gòu)貸款，及時(shí)足額保證資金供應(yīng)。同時(shí)，要加大對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)資金使用情況的核查力度，認(rèn)真核對(duì)收購(gòu)憑證，根據(jù)實(shí)際入庫(kù)進(jìn)度審核支付貸款，對(duì)違反收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策的要堅(jiān)決停貸。
六、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。地方糧食、價(jià)格主管部門(mén)要按照在地原則，采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)度、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補(bǔ)貼、騙取信貸資金等違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲(chǔ)資格，追究有關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)從事糧食收購(gòu)的其他經(jīng)營(yíng)者也要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
七、加強(qiáng)收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門(mén)要高度重視，按照《預(yù)案》的要求，精心安排，周密部署，密切配合，認(rèn)真做好今年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。各地要抓緊騰倉(cāng)并庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)維修，抓好臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷(xiāo)售和出庫(kù)，確保新糧收購(gòu)倉(cāng)容。各有關(guān)省（區(qū)、市）的相關(guān)部門(mén)要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、及時(shí)解決中晚稻收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保中晚稻收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。
特此通知。
附件：2010年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
農(nóng) 業(yè) 部
國(guó) 家 糧 食 局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲(chǔ)糧總公司
二〇一〇年九月十一日
