一、《實(shí)施方案》制定背景與必要性
水果產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，2018年以來我區(qū)園林水果總產(chǎn)量連續(xù)四年保持全國第一。2021年，廣西水果產(chǎn)值達(dá)到1017.65億元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值的24.1%，農(nóng)民人均水果收入3925.43元，占當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入的23.9%。全區(qū)具有5畝以上規(guī)模果園的農(nóng)戶占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的一半左右，全區(qū)54個(gè)貧困縣有38個(gè)將水果列為5+2或3+1扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。廣西水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入影響巨大。2021年4月27日，習(xí)近平總書記來廣西視察時(shí)明確提出“立足廣西林果蔬畜糖等特色優(yōu)勢，打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，可見廣西果業(yè)的發(fā)展，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
當(dāng)前，全國水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向飽和，并隨著RCEP的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)全球化的加快，東盟等大批水果進(jìn)入我國市場，加劇了國內(nèi)鮮果市場的競爭局勢。一些大眾化的水果價(jià)格一路下滑并逼近成本線，果農(nóng)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象日益突出。另一方面，消費(fèi)者追求品種、方式多樣化成為趨勢，水果新茶飲和休閑食品消費(fèi)大幅增長，質(zhì)量安全更加受到重視。同時(shí)，全國性的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)更加健全，足以改變原有的產(chǎn)銷格局。此外，廣西水果產(chǎn)業(yè)長期以來存在品種結(jié)構(gòu)不夠合理、重大病蟲害尚未得到有效遏制、全產(chǎn)業(yè)鏈還不健全等問題，導(dǎo)致水果產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、效益不高和發(fā)展后勁不足。
因此，為了適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)銷形勢新變化，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)化、綠色生產(chǎn)、品牌營銷和融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，迫切需要加快推進(jìn)我區(qū)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入對比分析廣西果業(yè)優(yōu)勢特色、困難短板等，廣泛征求了各設(shè)區(qū)市和自治區(qū)有關(guān)部門意見，結(jié)合反饋意見多次對文本進(jìn)行了認(rèn)真修改完善，最終形成《實(shí)施方案》，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后正式印發(fā)。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容：
《實(shí)施方案》立足廣西水果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，從全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的高度提出了未來一個(gè)時(shí)期廣西水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施?！秾?shí)施方案》聚焦面臨的瓶頸難題和新挑戰(zhàn)，通過深入調(diào)研，集思廣益，將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民統(tǒng)一起來，集成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新研究成果。主要內(nèi)容有：
（一）確定發(fā)展目標(biāo)。一是園林水果產(chǎn)量保持全國前列。全區(qū)水果種植面積2000萬畝，水果產(chǎn)量3200萬噸。二是質(zhì)量效益取得新突破。水果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破2000億元，其中加工與觀光業(yè)產(chǎn)值突破200億元，實(shí)現(xiàn)流通增值600億元，優(yōu)質(zhì)果品率突破80%。全區(qū)水果產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比例超過25%。三是品牌建設(shè)邁出新步伐。全區(qū)培育10個(gè)價(jià)值20億元以上的公用品牌，水果品牌營銷率超過60%。培育20個(gè)以上年產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)。四是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提高。全區(qū)果農(nóng)人均年收入突破10000元，年均增長8%以上。
（二）明確“五大”主攻方向。即以市場需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)能布局、以標(biāo)準(zhǔn)核心構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系、以品質(zhì)為核心提升廣西水果美譽(yù)度、以效益為中心打造現(xiàn)代果業(yè)集群等“五大”主攻方向。
（三）制定實(shí)施“十大措施”。即優(yōu)化果業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)展設(shè)施果業(yè)、延伸果業(yè)鏈條、打響“桂字號”品牌、加強(qiáng)市場營銷、建強(qiáng)新型主體、強(qiáng)化科技攻關(guān)與推廣、強(qiáng)化人才引領(lǐng)。
（四）強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)保障措施。即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、構(gòu)建聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機(jī)制、持續(xù)加大宣傳推廣力度、強(qiáng)化考核評估。
