各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局):
為切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)?、礦泉水資源的管理,經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于地?zé)崴⒌V泉水管理職責(zé)分工問題的通知》精神,切實(shí)履行職責(zé)
中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于地?zé)崴?、礦泉水管理職責(zé)分工問題的通知》(中編辦發(fā)〔1998〕14 號)對地?zé)幔ê責(zé)崴?,下同)、礦泉水的管理職責(zé)分工做了明確規(guī)定,是各級國土資源行政主管部門履行管理地?zé)帷⒌V泉水資源職責(zé)的重要依據(jù),同時(shí)也是商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位辦理各種手續(xù)、維護(hù)自己權(quán)益的重要保障。各單位要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),加強(qiáng)對商業(yè)經(jīng)營企事業(yè)單位的宣傳,依法做好開采地?zé)帷⒌V泉水資源的監(jiān)督管理工作。
二、按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格依法行政
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第 152、 150、240、241號令),以及國務(wù)院法制局《關(guān)于礦泉水屬性和適用法律問題的復(fù)函》(國法函〔1994〕67號)和《關(guān)于地下熱水屬性和適用法律問題的復(fù)函》(國法函〔1995〕60 號)的規(guī)定,地?zé)帷⒌V泉水均為礦產(chǎn)資源和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的獨(dú)立礦種。因此,地?zé)?、礦泉水的勘查、開發(fā)、利用和管理及其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理,必須適用《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)的規(guī)定和調(diào)整。
勘查、開采地?zé)帷⒌V泉水應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第240、241號令)的有關(guān)規(guī)定,勘查、開采地?zé)帷⒌V泉水,必須有償出讓并依法辦理勘查、采礦登記手續(xù),取得勘查許可證和采礦許可證,成為探礦權(quán)人和采礦權(quán)人。開采所依據(jù)的儲量,必須經(jīng)有資質(zhì)的單位評審?fù)ㄟ^。
三、采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)地?zé)?、礦泉水資源的保護(hù)
礦泉水是直接關(guān)系到人們飲用健康的一種礦產(chǎn)資源,各級國土資源行政主管部門要做好礦泉水資源的勘查評價(jià)、開發(fā)、年檢和保護(hù)等監(jiān)督管理工作,要嚴(yán)格按照國家飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)(GB8537—95)做好礦泉水的動態(tài)監(jiān)測,特別是做好每年的礦泉水水源地年檢工作。對年檢不合格及拒絕參加年檢的單位,要取消其采礦資格。
地?zé)豳Y源是寶貴的礦產(chǎn)資源,是重要的清潔能源之一,各級國土資源行政主管部門對此要有足夠的認(rèn)識,要加大地?zé)豳Y源的勘查評價(jià)力度,加強(qiáng)地?zé)豳Y源的開發(fā)和保護(hù),嚴(yán)格地?zé)峋畬徟?、施工和年審程序,開展地?zé)衢_發(fā)利用示范項(xiàng)目和地?zé)崴毓嗟刃录夹g(shù)的研究推廣工作,實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
國土資源部
2002年12月19日