臺灣食品安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀（2）
涉及到“食品”的法律法規(guī)
經(jīng)食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心查詢，現(xiàn)將臺灣截至到2015年的食品安全管理法規(guī)匯總?cè)缦拢@些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)幾乎覆蓋了所有食品，涉及到食品衛(wèi)生、農(nóng)獸藥殘留、食品輸入及查驗登記、食品標(biāo)示、重金屬限量、基因改造食品以及食品添加劑等各個方面。
1、涉及到“食品衛(wèi)生”的法律法規(guī)
《食品衛(wèi)生管理法》
《食品衛(wèi)生管理法》及其施行細(xì)則
《食品衛(wèi)生管理法》公布于1975年5月28日， 于2013年4月更名為《食品安全衛(wèi)生管理法》，歷經(jīng)13次修改，該法是臺灣食品安全管理體系的法律基礎(chǔ)。其最新“修正案”公布于2015年12月16日，除第三十條申報制度、第三十三條保證金收取規(guī)定、第二十二條第一項第五款、第二十六條、第二十七條，自公布后一年施行外，其他條款自公布爾日施行。
該法由10章共60個條款組成，其中與食品安全衛(wèi)生相關(guān)的章節(jié)主要是定義、食品安全風(fēng)險管理、食品業(yè)者衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理、食品標(biāo)示及廣告管理、食品輸入管理、食品檢驗、食品查核及管制、罰則和附則。本法對食品、特殊營養(yǎng)食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑、食品業(yè)者、食品及營養(yǎng)標(biāo)示、基因改造等作出明確定義，并對其管理措施責(zé)罰機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。
與《食品安全衛(wèi)生管理法》相配套，臺灣制定了《食品安全衛(wèi)生管理法施行細(xì)則》，該細(xì)則由28大條款組成，從小處著眼，對《食品安全衛(wèi)生管理法》作了詳細(xì)說明。
依照食品衛(wèi)生管理法訂定的涉及食品衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有《食品良好衛(wèi)生規(guī)范準(zhǔn)則》（本準(zhǔn)則適用于本法第三條第七款所規(guī)定的食品業(yè)者，并對食品工廠的建筑與設(shè)備作出規(guī)定）、《一般食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《健康食品管理法》等。
涉及到限量的法律法規(guī)
臺灣食品限量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及到農(nóng)藥殘留限量、動物用藥殘留限量、食品添加物規(guī)格限量和重金屬限量等。食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心提醒：最新限量信息請關(guān)注衛(wèi)生福利部食品藥物管理署官方網(wǎng)站。
《農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)》
《農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)》由行政院衛(wèi)生署于2008年10月21號頒布，截止到2015年12月22日，行政院衛(wèi)生署（后改制為衛(wèi)生福利部）已先后對其進(jìn)行39次修訂。該標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了各類食品中的農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)及豁免農(nóng)藥種類，共由五個附表組成，分別是：附表一，農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表；附表二，外源性農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表；附表三，得免訂容許量之農(nóng)藥一覽表；附表四，公告禁用農(nóng)藥一覽表；附表五，農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表中農(nóng)作物類農(nóng)產(chǎn)品之分類表。
《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》
《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》制定限定了各類食品中動物用藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自1987年4月11日發(fā)布以來，共修訂26次，其最新修訂本是依據(jù)食品安全衛(wèi)生管理法第十五條第二項訂定的，即臺灣衛(wèi)生福利部于2015年10月16日發(fā)布修訂《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》第3條，修正要點包括：增訂丁香酚（Eugenol）在魚肌肉的殘留容許量，增訂Flavophospholipol在牛、豬、雞的肌肉、肝、腎、脂及牛乳與雞蛋等14項殘留容許量，增修訂左美素（Levamisole）和Tetramisole在家畜類乳等2項殘留容許量，增修訂泰霉素（Tylosin）在家畜類乳的殘留容許量。
關(guān)于食品添加物規(guī)格限量的基礎(chǔ)法規(guī)是《食品添加物使用范圍及限量暨規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》，還有《臺灣優(yōu)良食品產(chǎn)品驗證檢驗項目規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)》、《食品添加物、特殊營養(yǎng)食品及乳品加工食品業(yè)者應(yīng)取得衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證》、《污染食品或食品添加物食品中毒原因菌或食品中毒原因微生物名稱表》和《飼料添加物使用準(zhǔn)則》等具體法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及關(guān)于食品添加物檢驗方法的法規(guī)（如《食品添加物規(guī)格檢驗方法－乳酸鏈球菌素》）。
關(guān)于重金屬限量的法規(guī)主要有《重金屬檢驗方法總則》、《食用菇類重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》、《食米重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》、《牛羊豬及家禽可食性內(nèi)臟重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》和《蔬果植物類重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》等，規(guī)定了各類食品中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法。
2、涉及到“食品輸入及查驗登記”的法律法規(guī)
臺灣關(guān)于食品輸入及查驗登記的法規(guī)主要有《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》、《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》、《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》、《特殊營養(yǎng)食品查驗登記相關(guān)規(guī)定》、《健康食品查驗委托辦法》、《食品添加物查驗登記相關(guān)規(guī)定》等。以下主要介紹前三個通用性法規(guī)。
《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》
2014年3月11日，臺灣衛(wèi)生福利部發(fā)布《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》，并于同日發(fā)布部授食字第1031300489號令，廢止原有的《食品安全管制系統(tǒng)》。2015年6月5日衛(wèi)生福利部公告修正《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》第十二條，此次修訂是為了配合食品良好衛(wèi)生規(guī)范準(zhǔn)則第十二條規(guī)定“食品制造業(yè)依本準(zhǔn)則規(guī)定所建立的相關(guān)紀(jì)錄、文件及電子檔案或資料庫至少應(yīng)保存五年”，因此修訂食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則第十二條有關(guān)文件檔案的保存期限。
該準(zhǔn)則共計13條，要點包括立法依據(jù)、食品安全管制系統(tǒng)的定義、管制小組及其成員要求、食品安全管制系統(tǒng)的執(zhí)行方法及原則和實施日期等。準(zhǔn)則以《食品安全管制系統(tǒng)》為法規(guī)架構(gòu)，重新審視及修改原有條文中的不確定性用語，使之明確化。此外，明確規(guī)定管制小組成員中至少一人應(yīng)符合《食品業(yè)者專門職業(yè)或技術(shù)證照人員設(shè)置及管理辦法》的規(guī)定；內(nèi)部稽核每年至少一次，以確認(rèn)食品安全管制系統(tǒng)的有效性。
《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》
臺灣衛(wèi)生福利部于2013年2月11日發(fā)布《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》，并自發(fā)布爾日施行。條文內(nèi)容主要是關(guān)于進(jìn)口食品系統(tǒng)性查核的流程與相關(guān)要求，即包括書面審查、實地查核、免系統(tǒng)性查核產(chǎn)品、特殊情況和違規(guī)情形等明確規(guī)范實施系統(tǒng)性查核的產(chǎn)品的范圍、程序及其他相關(guān)事項，并將肉類產(chǎn)品納入應(yīng)實施系統(tǒng)性查核辦法的范圍。
2014年10月17號，衛(wèi)生福利部發(fā)布修正《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》第三條附表，修正了肉類產(chǎn)品查核措施，并增列第二類牛海綿狀腦病毒發(fā)生國家來源的非肉類產(chǎn)品查核措施，對于牛海綿狀腦病毒發(fā)生國家來源的牛肉及相關(guān)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的管控措施，以維護(hù)消費者的健康及消費權(quán)益。
《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》
《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》最早發(fā)布于2001年12月14日，歷經(jīng)五次修訂，其最新修訂版由衛(wèi)生福利部于2015年6月24日發(fā)布。本辦法除2014年1月27日發(fā)布的第20條及第21條自2014年6月19日起實施外，其他條款自發(fā)布爾日起施行。全文共28條，規(guī)定了食品及相關(guān)產(chǎn)品的輸入查驗方法，包括總則、申請程序、查驗程序、績優(yōu)廠商優(yōu)惠措施、查驗措施、其他查驗規(guī)定和附則等章節(jié)。
未完待續(xù)。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
涉及到“食品”的法律法規(guī)
經(jīng)食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心查詢，現(xiàn)將臺灣截至到2015年的食品安全管理法規(guī)匯總?cè)缦拢@些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)幾乎覆蓋了所有食品，涉及到食品衛(wèi)生、農(nóng)獸藥殘留、食品輸入及查驗登記、食品標(biāo)示、重金屬限量、基因改造食品以及食品添加劑等各個方面。
1、涉及到“食品衛(wèi)生”的法律法規(guī)
《食品衛(wèi)生管理法》
《食品衛(wèi)生管理法》及其施行細(xì)則
《食品衛(wèi)生管理法》公布于1975年5月28日， 于2013年4月更名為《食品安全衛(wèi)生管理法》，歷經(jīng)13次修改，該法是臺灣食品安全管理體系的法律基礎(chǔ)。其最新“修正案”公布于2015年12月16日，除第三十條申報制度、第三十三條保證金收取規(guī)定、第二十二條第一項第五款、第二十六條、第二十七條，自公布后一年施行外，其他條款自公布爾日施行。
該法由10章共60個條款組成，其中與食品安全衛(wèi)生相關(guān)的章節(jié)主要是定義、食品安全風(fēng)險管理、食品業(yè)者衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理、食品標(biāo)示及廣告管理、食品輸入管理、食品檢驗、食品查核及管制、罰則和附則。本法對食品、特殊營養(yǎng)食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑、食品業(yè)者、食品及營養(yǎng)標(biāo)示、基因改造等作出明確定義，并對其管理措施責(zé)罰機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。
與《食品安全衛(wèi)生管理法》相配套，臺灣制定了《食品安全衛(wèi)生管理法施行細(xì)則》，該細(xì)則由28大條款組成，從小處著眼，對《食品安全衛(wèi)生管理法》作了詳細(xì)說明。
依照食品衛(wèi)生管理法訂定的涉及食品衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有《食品良好衛(wèi)生規(guī)范準(zhǔn)則》（本準(zhǔn)則適用于本法第三條第七款所規(guī)定的食品業(yè)者，并對食品工廠的建筑與設(shè)備作出規(guī)定）、《一般食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《健康食品管理法》等。
涉及到限量的法律法規(guī)
臺灣食品限量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及到農(nóng)藥殘留限量、動物用藥殘留限量、食品添加物規(guī)格限量和重金屬限量等。食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心提醒：最新限量信息請關(guān)注衛(wèi)生福利部食品藥物管理署官方網(wǎng)站。
《農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)》
《農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)》由行政院衛(wèi)生署于2008年10月21號頒布，截止到2015年12月22日，行政院衛(wèi)生署（后改制為衛(wèi)生福利部）已先后對其進(jìn)行39次修訂。該標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了各類食品中的農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)及豁免農(nóng)藥種類，共由五個附表組成，分別是：附表一，農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表；附表二，外源性農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表；附表三，得免訂容許量之農(nóng)藥一覽表；附表四，公告禁用農(nóng)藥一覽表；附表五，農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表中農(nóng)作物類農(nóng)產(chǎn)品之分類表。
《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》
《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》制定限定了各類食品中動物用藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自1987年4月11日發(fā)布以來，共修訂26次，其最新修訂本是依據(jù)食品安全衛(wèi)生管理法第十五條第二項訂定的，即臺灣衛(wèi)生福利部于2015年10月16日發(fā)布修訂《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》第3條，修正要點包括：增訂丁香酚（Eugenol）在魚肌肉的殘留容許量，增訂Flavophospholipol在牛、豬、雞的肌肉、肝、腎、脂及牛乳與雞蛋等14項殘留容許量，增修訂左美素（Levamisole）和Tetramisole在家畜類乳等2項殘留容許量，增修訂泰霉素（Tylosin）在家畜類乳的殘留容許量。
關(guān)于食品添加物規(guī)格限量的基礎(chǔ)法規(guī)是《食品添加物使用范圍及限量暨規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》，還有《臺灣優(yōu)良食品產(chǎn)品驗證檢驗項目規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)》、《食品添加物、特殊營養(yǎng)食品及乳品加工食品業(yè)者應(yīng)取得衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證》、《污染食品或食品添加物食品中毒原因菌或食品中毒原因微生物名稱表》和《飼料添加物使用準(zhǔn)則》等具體法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及關(guān)于食品添加物檢驗方法的法規(guī)（如《食品添加物規(guī)格檢驗方法－乳酸鏈球菌素》）。
關(guān)于重金屬限量的法規(guī)主要有《重金屬檢驗方法總則》、《食用菇類重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》、《食米重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》、《牛羊豬及家禽可食性內(nèi)臟重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》和《蔬果植物類重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》等，規(guī)定了各類食品中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法。
2、涉及到“食品輸入及查驗登記”的法律法規(guī)
臺灣關(guān)于食品輸入及查驗登記的法規(guī)主要有《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》、《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》、《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》、《特殊營養(yǎng)食品查驗登記相關(guān)規(guī)定》、《健康食品查驗委托辦法》、《食品添加物查驗登記相關(guān)規(guī)定》等。以下主要介紹前三個通用性法規(guī)。
《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》
2014年3月11日，臺灣衛(wèi)生福利部發(fā)布《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》，并于同日發(fā)布部授食字第1031300489號令，廢止原有的《食品安全管制系統(tǒng)》。2015年6月5日衛(wèi)生福利部公告修正《食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則》第十二條，此次修訂是為了配合食品良好衛(wèi)生規(guī)范準(zhǔn)則第十二條規(guī)定“食品制造業(yè)依本準(zhǔn)則規(guī)定所建立的相關(guān)紀(jì)錄、文件及電子檔案或資料庫至少應(yīng)保存五年”，因此修訂食品安全管制系統(tǒng)準(zhǔn)則第十二條有關(guān)文件檔案的保存期限。
該準(zhǔn)則共計13條，要點包括立法依據(jù)、食品安全管制系統(tǒng)的定義、管制小組及其成員要求、食品安全管制系統(tǒng)的執(zhí)行方法及原則和實施日期等。準(zhǔn)則以《食品安全管制系統(tǒng)》為法規(guī)架構(gòu)，重新審視及修改原有條文中的不確定性用語，使之明確化。此外，明確規(guī)定管制小組成員中至少一人應(yīng)符合《食品業(yè)者專門職業(yè)或技術(shù)證照人員設(shè)置及管理辦法》的規(guī)定；內(nèi)部稽核每年至少一次，以確認(rèn)食品安全管制系統(tǒng)的有效性。
《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》
臺灣衛(wèi)生福利部于2013年2月11日發(fā)布《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》，并自發(fā)布爾日施行。條文內(nèi)容主要是關(guān)于進(jìn)口食品系統(tǒng)性查核的流程與相關(guān)要求，即包括書面審查、實地查核、免系統(tǒng)性查核產(chǎn)品、特殊情況和違規(guī)情形等明確規(guī)范實施系統(tǒng)性查核的產(chǎn)品的范圍、程序及其他相關(guān)事項，并將肉類產(chǎn)品納入應(yīng)實施系統(tǒng)性查核辦法的范圍。
2014年10月17號，衛(wèi)生福利部發(fā)布修正《輸入食品系統(tǒng)性查核實施辦法》第三條附表，修正了肉類產(chǎn)品查核措施，并增列第二類牛海綿狀腦病毒發(fā)生國家來源的非肉類產(chǎn)品查核措施，對于牛海綿狀腦病毒發(fā)生國家來源的牛肉及相關(guān)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的管控措施，以維護(hù)消費者的健康及消費權(quán)益。
《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》
《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》最早發(fā)布于2001年12月14日，歷經(jīng)五次修訂，其最新修訂版由衛(wèi)生福利部于2015年6月24日發(fā)布。本辦法除2014年1月27日發(fā)布的第20條及第21條自2014年6月19日起實施外，其他條款自發(fā)布爾日起施行。全文共28條，規(guī)定了食品及相關(guān)產(chǎn)品的輸入查驗方法，包括總則、申請程序、查驗程序、績優(yōu)廠商優(yōu)惠措施、查驗措施、其他查驗規(guī)定和附則等章節(jié)。
未完待續(xù)。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
