第一條 為了加強對超期未報關(guān)進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。進口貨物的收貨人超過上述規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定，征收滯報金；超過三個月未向海關(guān)申報的，其進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。
第三條 由進境運輸工具載運進境并且因故卸至海關(guān)監(jiān)管區(qū)或者其他經(jīng)海關(guān)批準的場所，未列入進口載貨清單、運單向海關(guān)申報進境的誤卸或者溢卸的進境貨物，經(jīng)海關(guān)審定確實的，由載運該貨物的原運輸工具負責(zé)人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，向海關(guān)辦理直接退運出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運或者申報進口手續(xù)。
前款所列貨物，經(jīng)載運該貨物的原運輸工具負責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請，海關(guān)批準，可以延期三個月辦理退運出境或者申報進口手續(xù)。
本條第一款所列貨物，超過前兩款規(guī)定的期限，未向海關(guān)辦理退運出境或者申報進口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣處理。
第四條 進口貨物的收貨人或者其所有人聲明放棄的進口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理。
國家禁止或者限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。除符合國家規(guī)定，并且辦理申報進口手續(xù)，準予進口的外，由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或者其所有人、載運該貨物進境的運輸工具負責(zé)人退運出境；無法退運的，由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進行其他妥善處理，銷毀和處理的費用由收貨人承擔，收貨人無法確認的，由相關(guān)運輸工具負責(zé)人及承運人承擔；違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五條 保稅貨物、暫時進口貨物超過規(guī)定的期限三個月，未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物超過規(guī)定的期限三個月，未運輸出境的，按照本辦法第二條的規(guī)定處理。
第六條 超期未報關(guān)進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物屬于海關(guān)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄范圍的，海關(guān)應(yīng)當在變賣前進行檢驗、檢疫，檢驗、檢疫的費用與其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。
第七條 按照本辦法第二條、第三條、第五條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的超期未報、誤卸或者溢卸等貨物的所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，按照下列順序扣除相關(guān)費用和稅款：
（一）運輸、裝卸、儲存等費用；
（二）進口關(guān)稅；
（三）進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；
（四）滯報金。
所得價款不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。
扣除上述第（二）項進口關(guān)稅的完稅價格按照下列公式計算：
變賣所得價款-變賣費用-運儲費用
完稅 價格=------------------------------------
1+關(guān)稅率+增值稅率+關(guān)稅率×增值稅率 1-消費稅率
實行從量、復(fù)合或者其他方式計征稅款的貨物，按照有關(guān)征稅的規(guī)定計算和扣除稅款。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)進口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進口的，應(yīng)當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還；不符合進口貨物收貨人資格、不能證明對進口貨物享有權(quán)利的，申請不予受理。逾期無進口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
第八條 按照本辦法第四條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。
所得價款不足以支付上述運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例支付。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費用后尚有余款的，上繳國庫。
第九條 按照本辦法第七條規(guī)定申請發(fā)還余款的，申請人應(yīng)當提供證明其為該進口貨物收貨人的相關(guān)資料。經(jīng)海關(guān)審核同意后，申請人應(yīng)當按照海關(guān)對進口貨物的申報規(guī)定，補辦進口申報手續(xù)，并提交有關(guān)進口許可證件和其他有關(guān)單證。不能提交有效進口許可證件的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。
第十條 進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起三個月后、海關(guān)決定提取依法變賣處理前申請退運或者進口超期未報進口貨物的，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)審核同意，并按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報。申報進口的，應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定，繳納滯報金（滯報期間的計算，自運輸工具申報進境之日的第15日起至貨物申報進口之日止）。
第十一條 本辦法第二條、第三條、第五條所列貨物屬于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保存的貨物的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況，提前提取依法變賣處理。所得價款按照本辦法第七條、第九條的規(guī)定辦理。
第十二條 “進口貨物收貨人”，指經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門登記或者核準有貨物進口經(jīng)營資格，并經(jīng)海關(guān)報關(guān)注冊登記的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)法人、其他組織或者個人。
第十三條 進出境物品所有人聲明放棄的物品，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進境郵遞物品，由海關(guān)按照本辦法第二條、第四條等有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 本辦法由海關(guān)總署解釋。
第十五條 本辦法自2001年12月20日起實施。
第二條 進口貨物的收貨人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。進口貨物的收貨人超過上述規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定，征收滯報金；超過三個月未向海關(guān)申報的，其進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。
第三條 由進境運輸工具載運進境并且因故卸至海關(guān)監(jiān)管區(qū)或者其他經(jīng)海關(guān)批準的場所，未列入進口載貨清單、運單向海關(guān)申報進境的誤卸或者溢卸的進境貨物，經(jīng)海關(guān)審定確實的，由載運該貨物的原運輸工具負責(zé)人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，向海關(guān)辦理直接退運出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運或者申報進口手續(xù)。
前款所列貨物，經(jīng)載運該貨物的原運輸工具負責(zé)人，或者該貨物的收發(fā)貨人申請，海關(guān)批準，可以延期三個月辦理退運出境或者申報進口手續(xù)。
本條第一款所列貨物，超過前兩款規(guī)定的期限，未向海關(guān)辦理退運出境或者申報進口手續(xù)的，由海關(guān)提取依法變賣處理。
第四條 進口貨物的收貨人或者其所有人聲明放棄的進口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理。
國家禁止或者限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。除符合國家規(guī)定，并且辦理申報進口手續(xù)，準予進口的外，由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或者其所有人、載運該貨物進境的運輸工具負責(zé)人退運出境；無法退運的，由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進行其他妥善處理，銷毀和處理的費用由收貨人承擔，收貨人無法確認的，由相關(guān)運輸工具負責(zé)人及承運人承擔；違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五條 保稅貨物、暫時進口貨物超過規(guī)定的期限三個月，未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物超過規(guī)定的期限三個月，未運輸出境的，按照本辦法第二條的規(guī)定處理。
第六條 超期未報關(guān)進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物屬于海關(guān)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄范圍的，海關(guān)應(yīng)當在變賣前進行檢驗、檢疫，檢驗、檢疫的費用與其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。
第七條 按照本辦法第二條、第三條、第五條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的超期未報、誤卸或者溢卸等貨物的所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，按照下列順序扣除相關(guān)費用和稅款：
（一）運輸、裝卸、儲存等費用；
（二）進口關(guān)稅；
（三）進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；
（四）滯報金。
所得價款不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。
扣除上述第（二）項進口關(guān)稅的完稅價格按照下列公式計算：
變賣所得價款-變賣費用-運儲費用
完稅 價格=------------------------------------
1+關(guān)稅率+增值稅率+關(guān)稅率×增值稅率 1-消費稅率
實行從量、復(fù)合或者其他方式計征稅款的貨物，按照有關(guān)征稅的規(guī)定計算和扣除稅款。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)進口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進口的，應(yīng)當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還；不符合進口貨物收貨人資格、不能證明對進口貨物享有權(quán)利的，申請不予受理。逾期無進口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。
第八條 按照本辦法第四條規(guī)定由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。
所得價款不足以支付上述運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例支付。
按照本條第一款規(guī)定扣除相關(guān)費用后尚有余款的，上繳國庫。
第九條 按照本辦法第七條規(guī)定申請發(fā)還余款的，申請人應(yīng)當提供證明其為該進口貨物收貨人的相關(guān)資料。經(jīng)海關(guān)審核同意后，申請人應(yīng)當按照海關(guān)對進口貨物的申報規(guī)定，補辦進口申報手續(xù)，并提交有關(guān)進口許可證件和其他有關(guān)單證。不能提交有效進口許可證件的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。
第十條 進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起三個月后、海關(guān)決定提取依法變賣處理前申請退運或者進口超期未報進口貨物的，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)審核同意，并按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報。申報進口的，應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》的規(guī)定，繳納滯報金（滯報期間的計算，自運輸工具申報進境之日的第15日起至貨物申報進口之日止）。
第十一條 本辦法第二條、第三條、第五條所列貨物屬于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保存的貨物的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況，提前提取依法變賣處理。所得價款按照本辦法第七條、第九條的規(guī)定辦理。
第十二條 “進口貨物收貨人”，指經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門登記或者核準有貨物進口經(jīng)營資格，并經(jīng)海關(guān)報關(guān)注冊登記的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)法人、其他組織或者個人。
第十三條 進出境物品所有人聲明放棄的物品，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進境郵遞物品，由海關(guān)按照本辦法第二條、第四條等有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 本辦法由海關(guān)總署解釋。
第十五條 本辦法自2001年12月20日起實施。
