為貫徹實(shí)施新修訂的《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部令 第5號(hào)），特配套修訂了《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)國(guó)家糧食局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年9月29日起施行。原國(guó)家糧食局2010年第8號(hào)公告、2014年第1號(hào)公告、2016年第1號(hào)公告同時(shí)廢止。
特此公告。
國(guó)家糧食局
2017年9月11日
中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理，依據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》，制定本細(xì)則。
第一章 申 請(qǐng)
第一條 國(guó)家糧食局每年根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、布局，以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的相關(guān)情況，開展認(rèn)定工作。認(rèn)定中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局、集中監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)匹配代儲(chǔ)需求、降低成本費(fèi)用。
第二條 企業(yè)自愿向國(guó)家糧食局提出中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)糧食行政管理部門）應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家糧食局做好本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)咨詢、指導(dǎo)等工作。
第三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。
第四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格包括糧食類和食用植物油類,需分別申請(qǐng)。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家糧食局網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線提交中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 企業(yè)就多個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)提出申請(qǐng)的，每個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)各項(xiàng)條件均應(yīng)當(dāng)符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 邊防、海島等特殊地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)代儲(chǔ)資格的核準(zhǔn)條件按照《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》第七條執(zhí)行。
第二章 受 理
第八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)由國(guó)家糧食局直接受理。
第九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理工作原則上于每年10月第三個(gè)星期一開始的5日內(nèi)進(jìn)行，國(guó)家糧食局于正式受理前10日開展網(wǎng)上預(yù)受理。如受理時(shí)間發(fā)生變化，國(guó)家糧食局提前向社會(huì)公告。
第十條 正式受理期間，國(guó)家糧食局通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，受理企業(yè)申請(qǐng)，向企業(yè)出具行政許可受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；存在不予受理情形的，不予受理并向企業(yè)出具行政許可不予受理通知書。企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢并下載打印。
第十一條 取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后連續(xù)3年未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，再代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧時(shí)，需要重新申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前按照本細(xì)則規(guī)定的程序提出延續(xù)申請(qǐng)。
第十三條 出現(xiàn)《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在糧食入庫(kù)后15日內(nèi)向國(guó)家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種等，并說明具體原因和待處理措施。
第三章 審 查
第十四條 國(guó)家糧食局自受理之日起20日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，可以按照《行政許可法》的規(guī)定延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。
第十五條 國(guó)家糧食局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)組織實(shí)地核查。需對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)性審查論證的，組織專家評(píng)審，所需時(shí)間不計(jì)算在審核期限內(nèi)，并將所需時(shí)間通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)告知申請(qǐng)企業(yè)。國(guó)家糧食局根據(jù)審查情況決定是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十六條 國(guó)家糧食局向社會(huì)公告取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)名單，正式文件抄送中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門；企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書并下載打印。符合政務(wù)公開規(guī)定的信息同時(shí)在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。
第十七條 國(guó)家糧食局向未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)出具不予行政許可決定書，企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢并下載打印。
第十八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)企業(yè)如果對(duì)審核過程或結(jié)果有異議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四章 資格管理
第十九條 國(guó)家糧食局依法對(duì)取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)及中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家糧食局的監(jiān)督檢查，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期檢查承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存管理情況，并于每年開展資格認(rèn)定工作之前向國(guó)家糧食局報(bào)告。
第二十一條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重大變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更資格事項(xiàng)，具體包括：
（一）企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；
?。ǘ┤〉弥醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉(cāng)房（油罐）滅失或倉(cāng)（罐）號(hào)發(fā)生變化；
（三）申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
（四）糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
（五）企業(yè)庫(kù)區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫(kù)存糧油儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源；
?。┢髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率或經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化。
第二十二條 企業(yè)變更中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格事項(xiàng)的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后于當(dāng)年代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作開展期間利用網(wǎng)上辦理平臺(tái)向國(guó)家糧食局提出變更申請(qǐng)，涉及企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成材料、上一年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表等；涉及倉(cāng)（罐）號(hào)變化的，應(yīng)上報(bào)變更前后的平面示意圖及倉(cāng)房（油罐）對(duì)照表等有關(guān)材料，國(guó)家糧食局予以審核并確認(rèn)變更事項(xiàng)。
涉及企業(yè)名稱、資格倉(cāng)（罐）容及倉(cāng)（罐）號(hào)等變化的，國(guó)家糧食局審核通過后將更新企業(yè)資格證書并將變更情況向社會(huì)公告。
第五章 證書管理
第二十三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢和打印。證書內(nèi)容包含以下信息：證書編號(hào)、資格類別、企業(yè)名稱、取得資格的倉(cāng)（罐）容、倉(cāng)（罐）號(hào)、有效期等。
第二十四條 有效期屆滿或因其他原因被國(guó)家糧食局注銷的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書不再具有法律效力，國(guó)家糧食局將及時(shí)向社會(huì)公布。
第六章 附 則
第二十五條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第二十六條 本細(xì)則自2017年9月29日起施行。國(guó)家糧食局2010年第8號(hào)公告、2014年第1號(hào)公告、2016年第1號(hào)公告同時(shí)廢止。
第二十七條 以下附件為本細(xì)則的組成部分：
附件：1.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)
2.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)變更報(bào)告表
特此公告。
國(guó)家糧食局
2017年9月11日
中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理，依據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》，制定本細(xì)則。
第一章 申 請(qǐng)
第一條 國(guó)家糧食局每年根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、布局，以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的相關(guān)情況，開展認(rèn)定工作。認(rèn)定中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局、集中監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)匹配代儲(chǔ)需求、降低成本費(fèi)用。
第二條 企業(yè)自愿向國(guó)家糧食局提出中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)糧食行政管理部門）應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家糧食局做好本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)咨詢、指導(dǎo)等工作。
第三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。
第四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格包括糧食類和食用植物油類,需分別申請(qǐng)。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家糧食局網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線提交中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 企業(yè)就多個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)提出申請(qǐng)的，每個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)各項(xiàng)條件均應(yīng)當(dāng)符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 邊防、海島等特殊地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)代儲(chǔ)資格的核準(zhǔn)條件按照《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》第七條執(zhí)行。
第二章 受 理
第八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)由國(guó)家糧食局直接受理。
第九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理工作原則上于每年10月第三個(gè)星期一開始的5日內(nèi)進(jìn)行，國(guó)家糧食局于正式受理前10日開展網(wǎng)上預(yù)受理。如受理時(shí)間發(fā)生變化，國(guó)家糧食局提前向社會(huì)公告。
第十條 正式受理期間，國(guó)家糧食局通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，受理企業(yè)申請(qǐng)，向企業(yè)出具行政許可受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；存在不予受理情形的，不予受理并向企業(yè)出具行政許可不予受理通知書。企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢并下載打印。
第十一條 取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后連續(xù)3年未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，再代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧時(shí)，需要重新申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前按照本細(xì)則規(guī)定的程序提出延續(xù)申請(qǐng)。
第十三條 出現(xiàn)《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在糧食入庫(kù)后15日內(nèi)向國(guó)家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種等，并說明具體原因和待處理措施。
第三章 審 查
第十四條 國(guó)家糧食局自受理之日起20日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，可以按照《行政許可法》的規(guī)定延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。
第十五條 國(guó)家糧食局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)組織實(shí)地核查。需對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)性審查論證的，組織專家評(píng)審，所需時(shí)間不計(jì)算在審核期限內(nèi)，并將所需時(shí)間通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)告知申請(qǐng)企業(yè)。國(guó)家糧食局根據(jù)審查情況決定是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。
第十六條 國(guó)家糧食局向社會(huì)公告取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)名單，正式文件抄送中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門；企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書并下載打印。符合政務(wù)公開規(guī)定的信息同時(shí)在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。
第十七條 國(guó)家糧食局向未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)出具不予行政許可決定書，企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢并下載打印。
第十八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)企業(yè)如果對(duì)審核過程或結(jié)果有異議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四章 資格管理
第十九條 國(guó)家糧食局依法對(duì)取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)及中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家糧食局的監(jiān)督檢查，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期檢查承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存管理情況，并于每年開展資格認(rèn)定工作之前向國(guó)家糧食局報(bào)告。
第二十一條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重大變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更資格事項(xiàng)，具體包括：
（一）企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；
?。ǘ┤〉弥醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉(cāng)房（油罐）滅失或倉(cāng)（罐）號(hào)發(fā)生變化；
（三）申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
（四）糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；
（五）企業(yè)庫(kù)區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫(kù)存糧油儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源；
?。┢髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率或經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化。
第二十二條 企業(yè)變更中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格事項(xiàng)的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后于當(dāng)年代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作開展期間利用網(wǎng)上辦理平臺(tái)向國(guó)家糧食局提出變更申請(qǐng)，涉及企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成材料、上一年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表等；涉及倉(cāng)（罐）號(hào)變化的，應(yīng)上報(bào)變更前后的平面示意圖及倉(cāng)房（油罐）對(duì)照表等有關(guān)材料，國(guó)家糧食局予以審核并確認(rèn)變更事項(xiàng)。
涉及企業(yè)名稱、資格倉(cāng)（罐）容及倉(cāng)（罐）號(hào)等變化的，國(guó)家糧食局審核通過后將更新企業(yè)資格證書并將變更情況向社會(huì)公告。
第五章 證書管理
第二十三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢和打印。證書內(nèi)容包含以下信息：證書編號(hào)、資格類別、企業(yè)名稱、取得資格的倉(cāng)（罐）容、倉(cāng)（罐）號(hào)、有效期等。
第二十四條 有效期屆滿或因其他原因被國(guó)家糧食局注銷的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書不再具有法律效力，國(guó)家糧食局將及時(shí)向社會(huì)公布。
第六章 附 則
第二十五條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第二十六條 本細(xì)則自2017年9月29日起施行。國(guó)家糧食局2010年第8號(hào)公告、2014年第1號(hào)公告、2016年第1號(hào)公告同時(shí)廢止。
第二十七條 以下附件為本細(xì)則的組成部分：
附件：1.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)2.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)變更報(bào)告表
