【食品伙伴網(wǎng)注：】本法規(guī)已廢止，詳情請查看：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號) http://law.foodmate.net/show-164952.html
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運行監(jiān)測工作，搞好對國家重點龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)[2000]3號）提出的“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點”的精神，按照農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號）和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)。
第三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
第四條 凡申報或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申 報
第五條 申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。
2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70％以上。
3.加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1億元以上，中部地區(qū)7000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上。
4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)10億元以上，中部地區(qū)8億元以上，西部地區(qū)6億元以上。
5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。
6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；銀行信用等級在A級以上（含A級）。
7.企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部、中部地區(qū)3000戶以上，西部地區(qū)1000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。
8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93％以上。
9.已開展省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的省、自治區(qū)、直轄市，申報企業(yè)原則上應(yīng)是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。
鼓勵具備基本條件的出口加工企業(yè)申報。
第七條 申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。
第八條 申報程序：
1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；
2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進(jìn)行審核；
3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求農(nóng)業(yè)、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。
第九條 中央所屬企業(yè)按照本辦法第八條申報程序申報。
第三章 認(rèn) 定
第十條 組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測評價專家組（以下簡稱專家組），負(fù)責(zé)對各地推薦的國家重點龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測評價評分辦法，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭商九部門提出，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議確定。
第十一條 國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：
1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定評分辦法進(jìn)行評分、審查，提出審查意見報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組審查意見，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定。
3.經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。認(rèn)定后，由九部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，按照農(nóng)業(yè)部等八部門下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》、《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章 運行監(jiān)測
第十三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進(jìn)可出。
第十四條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。
第十五條 實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：
1.企業(yè)報送基礎(chǔ)材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測年份的2月底之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)開始的第三個年份。
2.省級材料匯總與核查。當(dāng)年3月，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
3.專家評價。專家組根據(jù)企業(yè)報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，按照國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價評分辦法進(jìn)行評分，提出對企業(yè)的評價意見。
4.提出監(jiān)測情況報告。根據(jù)專家組的評價意見和國家重點龍頭企業(yè)的得分情況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進(jìn)行分析，提出意見并上報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議。
5.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議對監(jiān)測結(jié)果予以審定。
第十六條 動態(tài)監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，收回證書，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
第十七條 在不屬監(jiān)測評價的年份，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄國家重點龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報表制度統(tǒng)計匯總，于當(dāng)年的3月底之前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
第五章 附 則
第十八條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報資格，4年內(nèi)不得再行申報。
第十九條 對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第二十條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其國家重點龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。
第二十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。
第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
