在食品生產(chǎn)加工和流通的整個(gè)過(guò)程中，可能出現(xiàn)多種返回上一段的現(xiàn)象，包括：回料、返工、調(diào)貨、撤回、召回等幾種。根據(jù)《食品安全法》、《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)法律法規(guī)文件，并參考GB 14881-2013《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》實(shí)施指南，食品伙伴網(wǎng)對(duì)以上幾種返回上一階段的概念和處理應(yīng)遵循的原則進(jìn)行了整理，供參考。
1.相關(guān)概念
GB 14881-2013標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中提出了回料、返工等操作的基本概念。
1.1回料
即工藝回料，指工藝原因造成的重回生產(chǎn)線或重回上一生產(chǎn)階段的現(xiàn)象。包括在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的料頭、料尾重回生產(chǎn)線，半成品、各種原因停機(jī)造成的停留原料重新加工等。
1.2返工
即不合格品返工，指生產(chǎn)結(jié)束后將未出廠的不合格產(chǎn)品重回生產(chǎn)線，包括包裝出現(xiàn)錯(cuò)誤需要重新包裝、在出廠檢驗(yàn)或生產(chǎn)線監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)水分等指標(biāo)不合格但可經(jīng)過(guò)重返整段生產(chǎn)線或部分工段通過(guò)工藝糾正缺陷，使產(chǎn)品成為合格品。
1.3調(diào)貨
即不同銷售區(qū)域或經(jīng)銷商調(diào)換貨品，指合格產(chǎn)品出廠到達(dá)某一經(jīng)銷商倉(cāng)庫(kù)后，因銷售不暢、脫銷、發(fā)貨錯(cuò)誤等原因，生產(chǎn)企業(yè)將特定產(chǎn)品從某一經(jīng)銷商處取回改發(fā)至另一經(jīng)銷商處。
1.4撤回
即出現(xiàn)非食品安全問(wèn)題返廠。包括兩個(gè)方面，一是直接面向消費(fèi)者的合格的終產(chǎn)品出廠后，因物流或者經(jīng)銷商貯存不當(dāng)?shù)仍蚨霈F(xiàn)包裝破損、水分超標(biāo)、顏色差異等質(zhì)量缺陷，或者在產(chǎn)品出廠后才發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不合格而需要改貼等情況后，由企業(yè)主動(dòng)從經(jīng)銷商處撤回產(chǎn)品并進(jìn)行評(píng)估后進(jìn)行相應(yīng)處理；二是指不直接面向消費(fèi)者的食品原輔料生產(chǎn)企業(yè)，出廠的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、下游產(chǎn)品調(diào)整等原因而由生產(chǎn)者主動(dòng)撤回或按使用者要求撤回產(chǎn)品，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估后采取糾正質(zhì)量缺陷、改作他途或者無(wú)害化等相應(yīng)處理。
1.5召回
即食品召回。是指《食品安全法》中規(guī)定的有證據(jù)證明出現(xiàn)食品安全問(wèn)題或不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后的國(guó)家強(qiáng)制食品退市的行為。退市食品包含兩個(gè)方面，一是指有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品或已經(jīng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的食品，該類食品無(wú)論是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)盡快從市場(chǎng)上回收，對(duì)回收食品應(yīng)采取無(wú)害化處理、銷毀等措施處理；二是不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不存在食品安全問(wèn)題或不存在危害人體健康風(fēng)險(xiǎn)的食品，如標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況，對(duì)于該類退市食品，應(yīng)該在評(píng)估后采取補(bǔ)救措施。
針對(duì)上述內(nèi)容整理總結(jié)如表1所示：
表1 易混淆的返回前階段情況
2.召回/撤回/退貨食品處理原則
2.1不得進(jìn)行再生產(chǎn)或銷售的召回/撤回/退貨食品
回收食品不得進(jìn)行再生產(chǎn)或銷售。
（1）回收食品的界定
原質(zhì)檢總局《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定回收食品包括：
① 由食品生產(chǎn)加工企業(yè)回收的在保質(zhì)期內(nèi)的各類食品及半成品；
② 由食品生產(chǎn)企業(yè)回收的已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期的各類食品及半成品；
③ 因各種原因停止銷售，由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)加工企業(yè)的各類食品及半成品；
④ 因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而被行政執(zhí)法單位扣留、罰沒(méi)的各類食品及半成品。
（2）回收食品處理方式
《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得使用回收食品（無(wú)論是否超過(guò)保質(zhì)期）作為原材料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售，食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立回收食品登記銷毀制度。記錄應(yīng)當(dāng)包括回收食品的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、退貨日期、退貨數(shù)量、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、銷毀數(shù)量、銷毀時(shí)間、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容。銷毀食品時(shí)應(yīng)當(dāng)有2人以上在場(chǎng)并簽字。
2.2可以采取補(bǔ)救措施處理后再次銷售的召回/撤回/退貨食品
主要有以下兩種情況：
（1）因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品
《食品安全法》第六十三條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
（2）對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售
《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第90號(hào)）第二十五條：網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)建立完善的七日無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。
1.相關(guān)概念
GB 14881-2013標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中提出了回料、返工等操作的基本概念。
1.1回料
即工藝回料，指工藝原因造成的重回生產(chǎn)線或重回上一生產(chǎn)階段的現(xiàn)象。包括在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的料頭、料尾重回生產(chǎn)線，半成品、各種原因停機(jī)造成的停留原料重新加工等。
1.2返工
即不合格品返工，指生產(chǎn)結(jié)束后將未出廠的不合格產(chǎn)品重回生產(chǎn)線，包括包裝出現(xiàn)錯(cuò)誤需要重新包裝、在出廠檢驗(yàn)或生產(chǎn)線監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)水分等指標(biāo)不合格但可經(jīng)過(guò)重返整段生產(chǎn)線或部分工段通過(guò)工藝糾正缺陷，使產(chǎn)品成為合格品。
1.3調(diào)貨
即不同銷售區(qū)域或經(jīng)銷商調(diào)換貨品，指合格產(chǎn)品出廠到達(dá)某一經(jīng)銷商倉(cāng)庫(kù)后，因銷售不暢、脫銷、發(fā)貨錯(cuò)誤等原因，生產(chǎn)企業(yè)將特定產(chǎn)品從某一經(jīng)銷商處取回改發(fā)至另一經(jīng)銷商處。
1.4撤回
即出現(xiàn)非食品安全問(wèn)題返廠。包括兩個(gè)方面，一是直接面向消費(fèi)者的合格的終產(chǎn)品出廠后，因物流或者經(jīng)銷商貯存不當(dāng)?shù)仍蚨霈F(xiàn)包裝破損、水分超標(biāo)、顏色差異等質(zhì)量缺陷，或者在產(chǎn)品出廠后才發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不合格而需要改貼等情況后，由企業(yè)主動(dòng)從經(jīng)銷商處撤回產(chǎn)品并進(jìn)行評(píng)估后進(jìn)行相應(yīng)處理；二是指不直接面向消費(fèi)者的食品原輔料生產(chǎn)企業(yè)，出廠的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、下游產(chǎn)品調(diào)整等原因而由生產(chǎn)者主動(dòng)撤回或按使用者要求撤回產(chǎn)品，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估后采取糾正質(zhì)量缺陷、改作他途或者無(wú)害化等相應(yīng)處理。
1.5召回
即食品召回。是指《食品安全法》中規(guī)定的有證據(jù)證明出現(xiàn)食品安全問(wèn)題或不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后的國(guó)家強(qiáng)制食品退市的行為。退市食品包含兩個(gè)方面，一是指有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品或已經(jīng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的食品，該類食品無(wú)論是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)盡快從市場(chǎng)上回收，對(duì)回收食品應(yīng)采取無(wú)害化處理、銷毀等措施處理；二是不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不存在食品安全問(wèn)題或不存在危害人體健康風(fēng)險(xiǎn)的食品，如標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況，對(duì)于該類退市食品，應(yīng)該在評(píng)估后采取補(bǔ)救措施。
針對(duì)上述內(nèi)容整理總結(jié)如表1所示：
表1 易混淆的返回前階段情況
2.召回/撤回/退貨食品處理原則
2.1不得進(jìn)行再生產(chǎn)或銷售的召回/撤回/退貨食品
回收食品不得進(jìn)行再生產(chǎn)或銷售。
（1）回收食品的界定
原質(zhì)檢總局《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定回收食品包括：
① 由食品生產(chǎn)加工企業(yè)回收的在保質(zhì)期內(nèi)的各類食品及半成品；
② 由食品生產(chǎn)企業(yè)回收的已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期的各類食品及半成品；
③ 因各種原因停止銷售，由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)加工企業(yè)的各類食品及半成品；
④ 因產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而被行政執(zhí)法單位扣留、罰沒(méi)的各類食品及半成品。
（2）回收食品處理方式
《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得使用回收食品（無(wú)論是否超過(guò)保質(zhì)期）作為原材料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售，食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立回收食品登記銷毀制度。記錄應(yīng)當(dāng)包括回收食品的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、退貨日期、退貨數(shù)量、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、銷毀數(shù)量、銷毀時(shí)間、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容。銷毀食品時(shí)應(yīng)當(dāng)有2人以上在場(chǎng)并簽字。
2.2可以采取補(bǔ)救措施處理后再次銷售的召回/撤回/退貨食品
主要有以下兩種情況：
（1）因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品
《食品安全法》第六十三條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
（2）對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售
《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第90號(hào)）第二十五條：網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)建立完善的七日無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的七日無(wú)理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。
