一、 ISO22000標準的由來和發(fā)展(1)食品安全事件頻頻發(fā)生。國內外食品安全事故接連發(fā)生,如0157:H7大腸桿菌中毒、歐洲的瘋牛病、肆虐的禽流感,使消費者對食品安全的信任度降低,如何確保食品的安全,建立從“農場到餐桌”整個過程的安全質量保證體系,是各國食品生產者、行業(yè)管理者和政府主管部門關心的重要議題;
(2)隨著科學技術的發(fā)展及人們物質生活水平的提高,消費者對食品安全衛(wèi)生的要求更加關注,而傳統(tǒng)的食品生產質量、衛(wèi)生管理監(jiān)控方法存在許多弊端;
(3)抽樣檢驗本身就有誤判的風險,而且終食品來自單個的易變質的生物體,易變性要比五金、電子、機電、化工等工業(yè)產品更突出,誤判風險更難預料;
(4)大量的成品檢驗費用高、周期長,而且對不合格的處置成本高;危害物質檢測的可靠性是相對的,即使檢測結果符合法規(guī)要求,并不能消除人們對食品安全的疑慮。
(5)標準化組織整合HACCP要求:
a) 60年代,美國Pillsbury公司為美國太空項目盡其努力提供安全衛(wèi)生食品時,率先使用了HACCP (Hazard Analysis Critical Co
ntrol Point,即危害分析及關鍵控制點)”的概念,美國FDA于1973年決定在低酸罐頭食品中采用;
b) 1985年美國科學院推薦HACCP應被行政當局采用,經過數(shù)年的研究和發(fā)展,行政當局采用HACCP保證產品安全衛(wèi)生質量;
c)1989年11月,美國農業(yè)食品安全檢查局(FSIS)、水產局(NMFS)、食品藥品物管理局(FDA)等機構發(fā)布了“食品生產的HACCP法則”;
d) 1990—1995年,美國相繼將HACCP應用于禽肉產品、水產品等諸多方面;
e) 1997年12月18日美國頒布禽、肉416和417法規(guī),對輸美水產品企業(yè)強制要求建立HACCP體系,否則其產品不能進入美國市場;f) 標準化組織ISO/TC34食品技術委員會于2005年9月發(fā)布了份食品安全管理體系認證標準——ISO22000:2005《食品安全管理體系——對食物鏈中任何組織的要求》,我國已將其轉換為GB/T22000:2006《食品安全管理體系——要求》于2006年7月1日正式發(fā)布。該標準整合了食品法典委員會(CAC)制定的危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系和實施步驟;同時將HACCP計劃與前提方案(PRPs)相結合。也就是說,它是在原有HACCP體系基礎上發(fā)展起來的一種科學、合理而專業(yè)性又很強的食品安全質量控制體系。二、通過食品安全管理體系認證的好處
1) 與接軌,出口企業(yè)避免技術壁壘,是進入市場的通行證;
2) 簡化或者免于工廠生產必備條件審查,有利于獲得食品生產許可證(QS)(詳見國質檢監(jiān)[2002]185號);
3) 食品生產已日趨規(guī)?;?,只有將食品危害控制在安全的范圍內,投資風險才能降低;同時避免發(fā)生重大危害事件造成的損失,控制因食品問題的投訴和索賠;
4) 企業(yè)可以向外界表明,已對食品安全進行了有效的管理,增強客戶對產品的信心,增進消費者滿意,塑造企業(yè)形象;5) ISO22000是預防性的食品安全控制體系,重在預防危害發(fā)生,把技術力量集中用于主要問題和切實可行的預防措施,從而減少企業(yè)和監(jiān)督機構人力、物力和財力的支出,降低企業(yè)的運作成本。
三、申請認證需要的基本條件
1) 認證申請方具有明確的法律地位;
2) 國家或地方或行業(yè)有要求時,認證申請方具有規(guī)定的資質,其申請認證范圍應在法律地位文件和資質規(guī)定的范圍內;
3) 受審方按GB/T2200-2006標準建立了文件化的管理體系,現(xiàn)場審核前已正式運行了3個月,至少已實施一次內審和管理評審;(僅適用于初次認證)
4) 被認證組織承諾遵守國家的法律、法規(guī)其他要求,承諾始終遵守認證的有關規(guī)定;
5) 被認證組織承諾獲得方圓認證后,按規(guī)定使用認證證書和認證標志,按合同支付認證費用;6) 上一次證書有效期內,按規(guī)定接受了監(jiān)督,結論是符合證書保持的要求(僅適用于復評)。
四、認證依據(jù)
GB/T22000-2006(idtISO22000:2005)《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》、管理手冊、程序文件以及相關法律法規(guī)和其他要求。五、ISO 22000:2005族標準包括:
ISO 22000:2005標準的推行將由一個技術指南(ISO/TS 22004 ,食物安全管理系統(tǒng))補充完成。它已于2005年11月出版,該指南對于標準的執(zhí)行給予了一些指導,特別強調了中小型企業(yè)的應用。此指南將當作第三方認證被采用時的適宜的要求。
ISO/TS 22003,食物安全管理體系- 為提供食物安全管理體系的審核和鑒定體系要求,已在2006的季度出版。六、ISO22000標準的適用范圍
本標準適用于食品鏈中各種規(guī)模和復雜程度的所有組織,包括直接或間接涉及食品鏈中
的一個或多個環(huán)節(jié)的組織。直接涉及的組織:
a) 飼料生產者、收獲者;
b) 農作物種植者;
c) 輔料生產者、食品生產者、零售商;
d) 餐飲服務與經營者;
e) 提供清潔和消毒、運輸、貯存和銷售服務者;
間接涉及的組織包括設備、清潔劑、包裝材料以及其它與食品接觸的材料的供方。
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