近日，歐盟委員會發(fā)表了一份報告，評估歐盟成員國在減少農(nóng)藥風(fēng)險和環(huán)境影響方面取得的進(jìn)展，呼吁加大農(nóng)藥可持續(xù)利用的力度。報告列舉了各成員國的國家行動計劃以及對歐盟2009/128/EC號農(nóng)藥可持續(xù)利用指令的執(zhí)行情況。報告表示，盡管該指令能大幅降低農(nóng)藥的使用風(fēng)險，但實際收效卻相當(dāng)有限，不足以改善環(huán)境和人體健康，很大程度上要歸咎于各成員國對指令的執(zhí)行不力。
即使在得到許可的情況下謹(jǐn)慎地使用農(nóng)藥都有可能在地表水、地下水和民用自來水中檢測出農(nóng)殘，而地表水、地下水和自來水中的化學(xué)物質(zhì)含量必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。即使只檢出極少量的農(nóng)殘，或檢出農(nóng)殘量呈上升趨勢，都有可能導(dǎo)致該國達(dá)不到歐盟的法定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。引起水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥包括四聚乙醛（用于控制蛞蝓）和用于油菜作物的除草劑。四聚乙醛是一種特別麻煩的物質(zhì)，難以通過常規(guī)方法從民用水源中去除，污染嚴(yán)重時，自來水公司可能需要切斷來自污染源的供應(yīng)。
報告的主要調(diào)查結(jié)果：
- 歐盟所有國家都禁止采用空中噴灑農(nóng)藥，僅在嚴(yán)格的限制條件下予以例外。
- 公園、運動場、醫(yī)院和學(xué)校禁止使用或允許最低限量的使用農(nóng)藥。
- 大多數(shù)的國家行動計劃（NAP）都缺乏可衡量的目標(biāo)，因此水生環(huán)境或公園等特定區(qū)域的指令執(zhí)行情況難以評估。
- 盡管歐盟批準(zhǔn)的低風(fēng)險/非化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量自2009年以來已經(jīng)翻了一番，但病蟲害綜合治理（IPM）仍未得到會員國的充分利用；成員國尚未對個體種植戶的合規(guī)性進(jìn)行系統(tǒng)性地檢查。
- 所有歐盟國家均已建立專業(yè)人員的培訓(xùn)認(rèn)證體系，迄今已有近四百萬農(nóng)民接受了農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，此外還測試了90萬個噴霧器的精準(zhǔn)度和安全性。
除報告外，歐盟委員會還推出了一個網(wǎng)站，其中涵蓋各成員國有關(guān)農(nóng)藥可持續(xù)利用和病蟲害綜合治理（IPM）的網(wǎng)站鏈接，以促進(jìn)信息交流。
下一步計劃
歐盟委員會表示，各成員國在修改國家行動計劃時，需要為降低農(nóng)藥使用風(fēng)險和影響的長期戰(zhàn)略制定具體可衡量的目標(biāo)及指標(biāo)。委員會將繼續(xù)監(jiān)督和支持成員國對指令的執(zhí)行情況，確保指令的目標(biāo)得以實現(xiàn)。監(jiān)督包括一系列措施，如審計、評估修訂后的國家行動方案以及最佳實踐分享、培訓(xùn)專業(yè)人員等其他后續(xù)活動。歐盟委員會還將與成員國合作，基于各國的自用指標(biāo)制定出歐盟統(tǒng)一風(fēng)險指標(biāo)。
日期：2017-10-16
即使在得到許可的情況下謹(jǐn)慎地使用農(nóng)藥都有可能在地表水、地下水和民用自來水中檢測出農(nóng)殘，而地表水、地下水和自來水中的化學(xué)物質(zhì)含量必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。即使只檢出極少量的農(nóng)殘，或檢出農(nóng)殘量呈上升趨勢，都有可能導(dǎo)致該國達(dá)不到歐盟的法定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。引起水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥包括四聚乙醛（用于控制蛞蝓）和用于油菜作物的除草劑。四聚乙醛是一種特別麻煩的物質(zhì)，難以通過常規(guī)方法從民用水源中去除，污染嚴(yán)重時，自來水公司可能需要切斷來自污染源的供應(yīng)。
報告的主要調(diào)查結(jié)果：
- 歐盟所有國家都禁止采用空中噴灑農(nóng)藥，僅在嚴(yán)格的限制條件下予以例外。
- 公園、運動場、醫(yī)院和學(xué)校禁止使用或允許最低限量的使用農(nóng)藥。
- 大多數(shù)的國家行動計劃（NAP）都缺乏可衡量的目標(biāo)，因此水生環(huán)境或公園等特定區(qū)域的指令執(zhí)行情況難以評估。
- 盡管歐盟批準(zhǔn)的低風(fēng)險/非化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量自2009年以來已經(jīng)翻了一番，但病蟲害綜合治理（IPM）仍未得到會員國的充分利用；成員國尚未對個體種植戶的合規(guī)性進(jìn)行系統(tǒng)性地檢查。
- 所有歐盟國家均已建立專業(yè)人員的培訓(xùn)認(rèn)證體系，迄今已有近四百萬農(nóng)民接受了農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)，此外還測試了90萬個噴霧器的精準(zhǔn)度和安全性。
除報告外，歐盟委員會還推出了一個網(wǎng)站，其中涵蓋各成員國有關(guān)農(nóng)藥可持續(xù)利用和病蟲害綜合治理（IPM）的網(wǎng)站鏈接，以促進(jìn)信息交流。
下一步計劃
歐盟委員會表示，各成員國在修改國家行動計劃時，需要為降低農(nóng)藥使用風(fēng)險和影響的長期戰(zhàn)略制定具體可衡量的目標(biāo)及指標(biāo)。委員會將繼續(xù)監(jiān)督和支持成員國對指令的執(zhí)行情況，確保指令的目標(biāo)得以實現(xiàn)。監(jiān)督包括一系列措施，如審計、評估修訂后的國家行動方案以及最佳實踐分享、培訓(xùn)專業(yè)人員等其他后續(xù)活動。歐盟委員會還將與成員國合作，基于各國的自用指標(biāo)制定出歐盟統(tǒng)一風(fēng)險指標(biāo)。
日期：2017-10-16
