各區(qū)縣局，有關(guān)單位：
為規(guī)范我市散裝食品經(jīng)營行為，提高散裝食品質(zhì)量安全管理水平，保障人民群眾消費安全，市局研究制定了《重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），已經(jīng)市局2024年度第7次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下貫徹要求，
請遵照執(zhí)行。
一、及時開展宣傳培訓(xùn)。各區(qū)縣局要采取各種形式加強對《規(guī)范》的宣傳以及政策解讀，做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指引，確?！兑?guī)范》要求家喻戶曉，人人皆知。
二、強化重點場所規(guī)范管理。各區(qū)縣局要將旅游景區(qū)、車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)以及美食商業(yè)街、網(wǎng)紅打卡地等場所作為重點關(guān)注對象，采取各種措施全方位推進《規(guī)范》的落地實施。
三、提升社會公治能力。各區(qū)縣局要注重行業(yè)監(jiān)管與社會監(jiān)督的有機結(jié)合，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極作用，鼓勵社會各界、媒體、消費者等參與到散裝食品經(jīng)營行為的監(jiān)督當(dāng)中，有力促進散裝食品經(jīng)營行業(yè)的健康有序發(fā)展。
各區(qū)縣局在落實過程的重大情況及時報告。
聯(lián)系人：高友發(fā)，聯(lián)系電話：63711581。
重慶市市場監(jiān)督管理局
2024年7月29日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范散裝食品經(jīng)營行為，提高散裝食品質(zhì)量安全管理水平，保障人民群眾食品消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)銷售散裝食品的各類經(jīng)營主體。
第三條 本規(guī)范所稱散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進行的包裝，不屬于定量包裝。
消費者購買后無法清洗或不需清洗即可烹飪的半成品（包括已調(diào)配或未調(diào)配佐料的生鮮半成品，無包裝的糧食制品、速凍食品等）、無包裝的調(diào)味品及直接食用的食品（包括各類無包裝的熟食制品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等），參照直接入口散裝食品要求進行管理。
第二章 人員及場所、設(shè)施設(shè)備要求
第四條 食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營許可證》或《食品攤販備案證》。
食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品生產(chǎn)許可證》或《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。
有現(xiàn)場制作、需加熱熟制（不含簡單復(fù)熱）等加工行為（以下簡稱現(xiàn)場加工）的，應(yīng)當(dāng)取得熱食類食品制售、冷食類食品制售等經(jīng)營項目許可，并按照餐飲食品安全監(jiān)管要求執(zhí)行。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售。
第五條 經(jīng)營者應(yīng)設(shè)有與所經(jīng)營散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所，并符合以下要求：
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，距離開放式廁所、污水池、垃圾場（站）等污染源直線距離25m以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源影響范圍之外；
?。ǘ┥⒀b食品與其他食品應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離措施，與生鮮畜禽、水產(chǎn)品應(yīng)有一定距離的物理隔離。應(yīng)按照“生熟分開”的原則分類設(shè)置散裝食品貯存、銷售的專間或?qū)^(qū)，并與辦公、生活等場所分離；
?。ㄈ┈F(xiàn)場加工的，其經(jīng)營場所應(yīng)符合餐飲服務(wù)相關(guān)的設(shè)備布局、工藝流程等相關(guān)要求；
?。ㄋ模┦称钒踩嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備下列與其經(jīng)營的散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施：
（一）具有與散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的清洗、消毒、照明、溫控等設(shè)備或設(shè)施，并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠、防霉、防腐等保證加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件的設(shè)施，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)散裝食品品種的不同配備使用封閉或半封閉的銷售柜、容器等設(shè)備，避免食品直接暴露，配備專用工（用）具及容器夾取售賣；
?。ǘ┙佑|散裝食品的各種設(shè)備設(shè)施、工具、容器等的材料應(yīng)安全、衛(wèi)生、無毒且可承受重復(fù)清洗和消毒，符合衛(wèi)生要求；接觸直接入口散裝食品的容器，使用前應(yīng)洗凈消毒；
?。ㄈ┙佑|直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分；
?。ㄋ模╀N售冷藏、冷凍或保溫散裝食品的，應(yīng)配備冷藏、冷凍或保溫設(shè)備（冰箱、冰柜、冷庫、加熱柜等），冷藏、冷凍或保溫設(shè)備應(yīng)在顯著位置顯示溫度，或配有溫度計；
?。ㄎ澹┕┫M者直接試吃（品嘗）的樣品應(yīng)當(dāng)與銷售的散裝食品明顯區(qū)分并加蓋放置，在試吃（品嘗）位置應(yīng)配備一次性“牙簽”“叉子”“手套”等試吃工具，同時標(biāo)明“試吃（品嘗）禁止用手直接拿取”等衛(wèi)生提示標(biāo)牌、標(biāo)語。
第七條 散裝食品銷售人員，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┙佑|直接入口食品的銷售人員應(yīng)當(dāng)每年進行規(guī)定項目的健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；
（二）進入經(jīng)營場所應(yīng)保持個人衛(wèi)生和衣帽清潔，防止食品污染；
?。ㄈ┦褂眯l(wèi)生間或接觸可能污染食品的物品后，再次接觸食品、食品工具、容器、食品設(shè)備、包裝材料等與食品經(jīng)營相關(guān)的活動前，應(yīng)洗手消毒；
?。ㄋ模┰谑称方?jīng)營過程中，不應(yīng)吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物等可能污染食品的行為；
?。ㄎ澹┙佑|直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)、佩戴飾物等不應(yīng)外露。
第八條 經(jīng)營者不得經(jīng)營下列散裝食品：
?。ㄒ唬o合法資質(zhì)生產(chǎn)的，或偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；
（二）沒有標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容不完整、標(biāo)識涂改、標(biāo)識模糊不清或者標(biāo)識內(nèi)容與實物不符的；
（三）超過保質(zhì)期的；
（四）標(biāo)注虛假或擅自更改出廠時原有標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的；
（五）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他異常，可能對人體健康有害的；
（六）以次充好、以假充真的；
?。ㄆ撸┯没厥帐称坊虺^保質(zhì)期食品作為原料生產(chǎn)的；
?。ò耍┏秶?、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)的；
（九）其他不符合食品安全要求的。
第三章 標(biāo)簽標(biāo)識
第九條 散裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識信息應(yīng)當(dāng)真實并符合下列要求：
（一）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（二）食品小作坊銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。
（三）標(biāo)識的散裝食品名稱不能簡寫或改變原包裝名稱，使用易引發(fā)消費者誤解的食品名稱時，現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品的應(yīng)當(dāng)在展示的標(biāo)簽標(biāo)識上應(yīng)標(biāo)明主要配料前三項；銷售的散裝轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
（四）經(jīng)營者應(yīng)按照先進先出的原則銷售散裝食品，對不同生產(chǎn)日期的食品分區(qū)銷售，并分別設(shè)置標(biāo)簽。將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售的，應(yīng)當(dāng)在公示牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限；
（五）經(jīng)營者拆零銷售的，原包裝或合格證上相關(guān)信息齊全的，應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置展示原包裝產(chǎn)品信息；
（六）經(jīng)現(xiàn)場加工后銷售的，不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質(zhì)期；
?。ㄆ撸A存條件有要求的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貯存條件；
?。ň牛┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)銷售的散裝食品的，應(yīng)在經(jīng)營活動主頁面顯著位置，通過圖片展示清晰的散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識等相關(guān)信息。
第十條 稱重銷售的散裝食品，經(jīng)營者應(yīng)使用檢定合格的計量器具，按稱重實際示值結(jié)算。實行明碼標(biāo)價，不得弱化標(biāo)示對消費者不利的價格條件。
第四章 重點品類要求
第十一條 銷售散裝熟食經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┥⒀b熟食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者簽訂供貨協(xié)議，銷售散裝熟食的品種、數(shù)量應(yīng)與協(xié)議內(nèi)容對應(yīng)；
（二）屬于現(xiàn)場加工的，應(yīng)當(dāng)遵守餐飲服務(wù)相關(guān)規(guī)范。
?。ㄈ╀N售散裝熟食，應(yīng)當(dāng)使用具有防塵、防蠅和溫度控制功能的密閉式銷售柜，設(shè)置可開合的取物窗（門），配備專用工（用）具及容器夾取售賣，并及時清潔消毒。
第十二條 銷售散裝酒經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┥⒀b酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者簽訂供貨協(xié)議，銷售散裝酒的品種、數(shù)量應(yīng)與協(xié)議內(nèi)容對應(yīng)；
（二）銷售散裝酒要有獨立的盛裝容器，盛裝容器外應(yīng)當(dāng)展示標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，易于辨識；標(biāo)注內(nèi)容包括：食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、食品生產(chǎn)許可證號或小作坊登記證號、食品生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、酒精度等內(nèi)容；
?。ㄈ┙狗欠ㄤN售無標(biāo)識或標(biāo)識不全、無安全控制措施的散裝酒。散裝食品銷售者在購進散裝酒時要嚴(yán)格落實進貨查驗和查驗記錄制度，索取散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)資質(zhì)和散裝酒的質(zhì)量合格證明。不得購進來源不明、質(zhì)量安全無保證的散裝酒。
第十三條 銷售散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋等醬料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┦称沸∽鞣徊捎脗鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)加工的食用油、醬油、食醋等醬料，應(yīng)當(dāng)符合《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理條例》及食品安全相關(guān)規(guī)定；
?。ǘ氖律⒀b食用油、醬油和食醋等醬料的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄等制度。禁止采購、銷售和使用非法生產(chǎn)加工的散裝食用油、散裝醬油和散裝食醋；
?。ㄈ┦⒀b容器應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，易于辨識；標(biāo)注內(nèi)容包括：食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、食品生產(chǎn)許可證號或小作坊登記證號、食品生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十四條 利用自動機器設(shè)備或無人銷售散裝食品的，其銷售設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合銷售散裝食品的要求，具有防塵、防蠅和溫度控制等功能，散裝食品最小銷售單元應(yīng)有單獨的外包裝，避免食品直接暴露。
利用自動機器設(shè)備從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動（不包括對具有生產(chǎn)許可資質(zhì)的預(yù)包裝或散裝食品），如冷藏冷凍食品簡單復(fù)熱、現(xiàn)制果汁、現(xiàn)制咖啡、現(xiàn)制冰淇淋、現(xiàn)制小面等，主體業(yè)態(tài)應(yīng)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)遵守餐飲服務(wù)相關(guān)規(guī)范。
第十五條 貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存顯著位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十六條 食品攤販銷售、現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)遵守散裝食品銷售或餐飲服務(wù)規(guī)范，具體要求按照《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 主體責(zé)任
第十七條 散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實食品安全管理、進貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查等保證食品安全的規(guī)章制度。
第十八條 散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進貨查驗記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及生產(chǎn)者（供貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)營者采購散裝食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)文件和食品檢驗合格證或者其他合格證明，并保存相關(guān)憑證原件或者復(fù)印件。
銷售散裝酒、散裝熟食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存散裝酒、散裝熟食生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證或小作坊登記證復(fù)印件。
散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進貨記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及生產(chǎn)者（供貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十九條 從事散裝食品批發(fā)的食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立銷售臺賬，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售憑證。鼓勵采用信息化手段不斷健全完善食品安全可追溯體系
第二十條 散裝食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模大小按規(guī)定配備專（兼）職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，履行《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）中規(guī)定的職能職責(zé)，并重點做好下列工作：
?。ㄒ唬z查散裝食品質(zhì)量安全情況和標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整；
?。ǘ┓缐m防蠅防鼠等措施是否使用并有效；
?。ㄈz查督促從業(yè)人員個人衛(wèi)生措施是否落實到位；
?。ㄋ模z查督促生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合衛(wèi)生要求；
第二十一條 散裝食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散裝食品，應(yīng)按以下規(guī)定處理：
（一）立即停止經(jīng)營或使用，待售食品應(yīng)立即撤下貨架，銷毀或暫存在集中區(qū)域，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，及時報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門；
?。ǘ┬桎N毀處理的，應(yīng)采取就地拆除包裝或搗毀、染色等方式處理，以破壞其原有形態(tài)；
?。ㄈ╀N毀應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，有專門記錄；
（四）屬于應(yīng)予召回的食品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實施召回并按規(guī)定處置。
第二十二條 散裝食品從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。
第二十三條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、旅游景區(qū)管理者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)履行對入場銷售的散裝食品經(jīng)營者的食品安全管理、培訓(xùn)和監(jiān)督義務(wù)，督促經(jīng)營者全面落實散裝食品銷售安全主體責(zé)任，檢查并糾正散裝食品經(jīng)營過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全風(fēng)險隱患或違法違規(guī)行為的，應(yīng)在第一時間報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 市場監(jiān)管部門對采取告知承諾方式取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)按要求對經(jīng)營場所開展監(jiān)督檢查，凡經(jīng)營場所不符合食品安全條件的，要責(zé)令其限期整改，限期整改仍達(dá)不到要求的要依法采取責(zé)令停業(yè)、撤銷許可等處置措施。
第二十五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對商場、超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商等各類經(jīng)營主體實施監(jiān)督管理，督促其全面落實食品安全主體責(zé)任：
（一）檢查散裝食品經(jīng)營者的主體資格。主要檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、許可范圍、食品從業(yè)人員的健康證明、有效期限等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不符合散裝食品經(jīng)營要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；
?。ǘz查散裝食品經(jīng)營者主體責(zé)任落實情況。查看是否建立并執(zhí)行進貨查驗和記錄、人員健康管理、食品安全自查及不合格食品退市制度等自律情況；
（三）對散裝食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品進行檢查。主要檢查是否按照法律法規(guī)要求貯存、銷售食品；是否定期檢查庫存食品；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，是否銷售法律法規(guī)禁止的食品；是否在散裝食品的貨架、容器等明顯位置展示食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十六條 市場監(jiān)管部門對散裝食品經(jīng)營者實行信用監(jiān)管：
（一）將違法行為記入信用檔案；
?。ǘ┮婪ü_經(jīng)營者的信用信息。
第二十七條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
附件.docx：1.散裝食品標(biāo)識標(biāo)志參考格式
2.散裝食品相關(guān)提示參考格式
3.食品進（銷）貨記錄參考格式
相關(guān)報道：《重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》政策解讀
日期：2024-08-05
為規(guī)范我市散裝食品經(jīng)營行為，提高散裝食品質(zhì)量安全管理水平，保障人民群眾消費安全，市局研究制定了《重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），已經(jīng)市局2024年度第7次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下貫徹要求，
請遵照執(zhí)行。
一、及時開展宣傳培訓(xùn)。各區(qū)縣局要采取各種形式加強對《規(guī)范》的宣傳以及政策解讀，做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指引，確?！兑?guī)范》要求家喻戶曉，人人皆知。
二、強化重點場所規(guī)范管理。各區(qū)縣局要將旅游景區(qū)、車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)以及美食商業(yè)街、網(wǎng)紅打卡地等場所作為重點關(guān)注對象，采取各種措施全方位推進《規(guī)范》的落地實施。
三、提升社會公治能力。各區(qū)縣局要注重行業(yè)監(jiān)管與社會監(jiān)督的有機結(jié)合，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極作用，鼓勵社會各界、媒體、消費者等參與到散裝食品經(jīng)營行為的監(jiān)督當(dāng)中，有力促進散裝食品經(jīng)營行業(yè)的健康有序發(fā)展。
各區(qū)縣局在落實過程的重大情況及時報告。
聯(lián)系人：高友發(fā)，聯(lián)系電話：63711581。
重慶市市場監(jiān)督管理局
2024年7月29日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范散裝食品經(jīng)營行為，提高散裝食品質(zhì)量安全管理水平，保障人民群眾食品消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)銷售散裝食品的各類經(jīng)營主體。
第三條 本規(guī)范所稱散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進行的包裝，不屬于定量包裝。
消費者購買后無法清洗或不需清洗即可烹飪的半成品（包括已調(diào)配或未調(diào)配佐料的生鮮半成品，無包裝的糧食制品、速凍食品等）、無包裝的調(diào)味品及直接食用的食品（包括各類無包裝的熟食制品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等），參照直接入口散裝食品要求進行管理。
第二章 人員及場所、設(shè)施設(shè)備要求
第四條 食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營許可證》或《食品攤販備案證》。
食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品生產(chǎn)許可證》或《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。
有現(xiàn)場制作、需加熱熟制（不含簡單復(fù)熱）等加工行為（以下簡稱現(xiàn)場加工）的，應(yīng)當(dāng)取得熱食類食品制售、冷食類食品制售等經(jīng)營項目許可，并按照餐飲食品安全監(jiān)管要求執(zhí)行。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售。
第五條 經(jīng)營者應(yīng)設(shè)有與所經(jīng)營散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所，并符合以下要求：
?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，距離開放式廁所、污水池、垃圾場（站）等污染源直線距離25m以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源影響范圍之外；
?。ǘ┥⒀b食品與其他食品應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離措施，與生鮮畜禽、水產(chǎn)品應(yīng)有一定距離的物理隔離。應(yīng)按照“生熟分開”的原則分類設(shè)置散裝食品貯存、銷售的專間或?qū)^(qū)，并與辦公、生活等場所分離；
?。ㄈ┈F(xiàn)場加工的，其經(jīng)營場所應(yīng)符合餐飲服務(wù)相關(guān)的設(shè)備布局、工藝流程等相關(guān)要求；
?。ㄋ模┦称钒踩嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備下列與其經(jīng)營的散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施：
（一）具有與散裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的清洗、消毒、照明、溫控等設(shè)備或設(shè)施，并具備防塵、防蠅、防蟲、防鼠、防霉、防腐等保證加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件的設(shè)施，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)散裝食品品種的不同配備使用封閉或半封閉的銷售柜、容器等設(shè)備，避免食品直接暴露，配備專用工（用）具及容器夾取售賣；
?。ǘ┙佑|散裝食品的各種設(shè)備設(shè)施、工具、容器等的材料應(yīng)安全、衛(wèi)生、無毒且可承受重復(fù)清洗和消毒，符合衛(wèi)生要求；接觸直接入口散裝食品的容器，使用前應(yīng)洗凈消毒；
?。ㄈ┙佑|直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分；
?。ㄋ模╀N售冷藏、冷凍或保溫散裝食品的，應(yīng)配備冷藏、冷凍或保溫設(shè)備（冰箱、冰柜、冷庫、加熱柜等），冷藏、冷凍或保溫設(shè)備應(yīng)在顯著位置顯示溫度，或配有溫度計；
?。ㄎ澹┕┫M者直接試吃（品嘗）的樣品應(yīng)當(dāng)與銷售的散裝食品明顯區(qū)分并加蓋放置，在試吃（品嘗）位置應(yīng)配備一次性“牙簽”“叉子”“手套”等試吃工具，同時標(biāo)明“試吃（品嘗）禁止用手直接拿取”等衛(wèi)生提示標(biāo)牌、標(biāo)語。
第七條 散裝食品銷售人員，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┙佑|直接入口食品的銷售人員應(yīng)當(dāng)每年進行規(guī)定項目的健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作；
（二）進入經(jīng)營場所應(yīng)保持個人衛(wèi)生和衣帽清潔，防止食品污染；
?。ㄈ┦褂眯l(wèi)生間或接觸可能污染食品的物品后，再次接觸食品、食品工具、容器、食品設(shè)備、包裝材料等與食品經(jīng)營相關(guān)的活動前，應(yīng)洗手消毒；
?。ㄋ模┰谑称方?jīng)營過程中，不應(yīng)吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物等可能污染食品的行為；
?。ㄎ澹┙佑|直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)、佩戴飾物等不應(yīng)外露。
第八條 經(jīng)營者不得經(jīng)營下列散裝食品：
?。ㄒ唬o合法資質(zhì)生產(chǎn)的，或偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；
（二）沒有標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容不完整、標(biāo)識涂改、標(biāo)識模糊不清或者標(biāo)識內(nèi)容與實物不符的；
（三）超過保質(zhì)期的；
（四）標(biāo)注虛假或擅自更改出廠時原有標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的；
（五）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他異常，可能對人體健康有害的；
（六）以次充好、以假充真的；
?。ㄆ撸┯没厥帐称坊虺^保質(zhì)期食品作為原料生產(chǎn)的；
?。ò耍┏秶?、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)的；
（九）其他不符合食品安全要求的。
第三章 標(biāo)簽標(biāo)識
第九條 散裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識信息應(yīng)當(dāng)真實并符合下列要求：
（一）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容；
（二）食品小作坊銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標(biāo)識“小作坊食品”字樣。
（三）標(biāo)識的散裝食品名稱不能簡寫或改變原包裝名稱，使用易引發(fā)消費者誤解的食品名稱時，現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品的應(yīng)當(dāng)在展示的標(biāo)簽標(biāo)識上應(yīng)標(biāo)明主要配料前三項；銷售的散裝轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
（四）經(jīng)營者應(yīng)按照先進先出的原則銷售散裝食品，對不同生產(chǎn)日期的食品分區(qū)銷售，并分別設(shè)置標(biāo)簽。將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售的，應(yīng)當(dāng)在公示牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限；
（五）經(jīng)營者拆零銷售的，原包裝或合格證上相關(guān)信息齊全的，應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置展示原包裝產(chǎn)品信息；
（六）經(jīng)現(xiàn)場加工后銷售的，不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質(zhì)期；
?。ㄆ撸A存條件有要求的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貯存條件；
?。ň牛┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)銷售的散裝食品的，應(yīng)在經(jīng)營活動主頁面顯著位置，通過圖片展示清晰的散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識等相關(guān)信息。
第十條 稱重銷售的散裝食品，經(jīng)營者應(yīng)使用檢定合格的計量器具，按稱重實際示值結(jié)算。實行明碼標(biāo)價，不得弱化標(biāo)示對消費者不利的價格條件。
第四章 重點品類要求
第十一條 銷售散裝熟食經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┥⒀b熟食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者簽訂供貨協(xié)議，銷售散裝熟食的品種、數(shù)量應(yīng)與協(xié)議內(nèi)容對應(yīng)；
（二）屬于現(xiàn)場加工的，應(yīng)當(dāng)遵守餐飲服務(wù)相關(guān)規(guī)范。
?。ㄈ╀N售散裝熟食，應(yīng)當(dāng)使用具有防塵、防蠅和溫度控制功能的密閉式銷售柜，設(shè)置可開合的取物窗（門），配備專用工（用）具及容器夾取售賣，并及時清潔消毒。
第十二條 銷售散裝酒經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┥⒀b酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者簽訂供貨協(xié)議，銷售散裝酒的品種、數(shù)量應(yīng)與協(xié)議內(nèi)容對應(yīng)；
（二）銷售散裝酒要有獨立的盛裝容器，盛裝容器外應(yīng)當(dāng)展示標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，易于辨識；標(biāo)注內(nèi)容包括：食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、食品生產(chǎn)許可證號或小作坊登記證號、食品生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、酒精度等內(nèi)容；
?。ㄈ┙狗欠ㄤN售無標(biāo)識或標(biāo)識不全、無安全控制措施的散裝酒。散裝食品銷售者在購進散裝酒時要嚴(yán)格落實進貨查驗和查驗記錄制度，索取散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)資質(zhì)和散裝酒的質(zhì)量合格證明。不得購進來源不明、質(zhì)量安全無保證的散裝酒。
第十三條 銷售散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋等醬料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┦称沸∽鞣徊捎脗鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)加工的食用油、醬油、食醋等醬料，應(yīng)當(dāng)符合《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理條例》及食品安全相關(guān)規(guī)定；
?。ǘ氖律⒀b食用油、醬油和食醋等醬料的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄等制度。禁止采購、銷售和使用非法生產(chǎn)加工的散裝食用油、散裝醬油和散裝食醋；
?。ㄈ┦⒀b容器應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，易于辨識；標(biāo)注內(nèi)容包括：食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、食品生產(chǎn)許可證號或小作坊登記證號、食品生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十四條 利用自動機器設(shè)備或無人銷售散裝食品的，其銷售設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合銷售散裝食品的要求，具有防塵、防蠅和溫度控制等功能，散裝食品最小銷售單元應(yīng)有單獨的外包裝，避免食品直接暴露。
利用自動機器設(shè)備從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動（不包括對具有生產(chǎn)許可資質(zhì)的預(yù)包裝或散裝食品），如冷藏冷凍食品簡單復(fù)熱、現(xiàn)制果汁、現(xiàn)制咖啡、現(xiàn)制冰淇淋、現(xiàn)制小面等，主體業(yè)態(tài)應(yīng)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)遵守餐飲服務(wù)相關(guān)規(guī)范。
第十五條 貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存顯著位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十六條 食品攤販銷售、現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)遵守散裝食品銷售或餐飲服務(wù)規(guī)范，具體要求按照《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 主體責(zé)任
第十七條 散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實食品安全管理、進貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查等保證食品安全的規(guī)章制度。
第十八條 散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進貨查驗記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及生產(chǎn)者（供貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)營者采購散裝食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)文件和食品檢驗合格證或者其他合格證明，并保存相關(guān)憑證原件或者復(fù)印件。
銷售散裝酒、散裝熟食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存散裝酒、散裝熟食生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證或小作坊登記證復(fù)印件。
散裝食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進貨記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及生產(chǎn)者（供貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十九條 從事散裝食品批發(fā)的食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立銷售臺賬，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售憑證。鼓勵采用信息化手段不斷健全完善食品安全可追溯體系
第二十條 散裝食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模大小按規(guī)定配備專（兼）職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，履行《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）中規(guī)定的職能職責(zé)，并重點做好下列工作：
?。ㄒ唬z查散裝食品質(zhì)量安全情況和標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整；
?。ǘ┓缐m防蠅防鼠等措施是否使用并有效；
?。ㄈz查督促從業(yè)人員個人衛(wèi)生措施是否落實到位；
?。ㄋ模z查督促生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合衛(wèi)生要求；
第二十一條 散裝食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散裝食品，應(yīng)按以下規(guī)定處理：
（一）立即停止經(jīng)營或使用，待售食品應(yīng)立即撤下貨架，銷毀或暫存在集中區(qū)域，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，及時報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門；
?。ǘ┬桎N毀處理的，應(yīng)采取就地拆除包裝或搗毀、染色等方式處理，以破壞其原有形態(tài)；
?。ㄈ╀N毀應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，有專門記錄；
（四）屬于應(yīng)予召回的食品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實施召回并按規(guī)定處置。
第二十二條 散裝食品從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。
第二十三條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、旅游景區(qū)管理者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)履行對入場銷售的散裝食品經(jīng)營者的食品安全管理、培訓(xùn)和監(jiān)督義務(wù)，督促經(jīng)營者全面落實散裝食品銷售安全主體責(zé)任，檢查并糾正散裝食品經(jīng)營過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全風(fēng)險隱患或違法違規(guī)行為的，應(yīng)在第一時間報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 市場監(jiān)管部門對采取告知承諾方式取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)按要求對經(jīng)營場所開展監(jiān)督檢查，凡經(jīng)營場所不符合食品安全條件的，要責(zé)令其限期整改，限期整改仍達(dá)不到要求的要依法采取責(zé)令停業(yè)、撤銷許可等處置措施。
第二十五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對商場、超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商等各類經(jīng)營主體實施監(jiān)督管理，督促其全面落實食品安全主體責(zé)任：
（一）檢查散裝食品經(jīng)營者的主體資格。主要檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、許可范圍、食品從業(yè)人員的健康證明、有效期限等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不符合散裝食品經(jīng)營要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；
?。ǘz查散裝食品經(jīng)營者主體責(zé)任落實情況。查看是否建立并執(zhí)行進貨查驗和記錄、人員健康管理、食品安全自查及不合格食品退市制度等自律情況；
（三）對散裝食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品進行檢查。主要檢查是否按照法律法規(guī)要求貯存、銷售食品；是否定期檢查庫存食品；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，是否銷售法律法規(guī)禁止的食品；是否在散裝食品的貨架、容器等明顯位置展示食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十六條 市場監(jiān)管部門對散裝食品經(jīng)營者實行信用監(jiān)管：
（一）將違法行為記入信用檔案；
?。ǘ┮婪ü_經(jīng)營者的信用信息。
第二十七條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
附件.docx：1.散裝食品標(biāo)識標(biāo)志參考格式
2.散裝食品相關(guān)提示參考格式
3.食品進（銷）貨記錄參考格式
相關(guān)報道：《重慶市散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》政策解讀
日期：2024-08-05
