各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
修訂后的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原省食藥監(jiān)局制定的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）》（皖食藥監(jiān)食生〔2015〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月29日
?。ü_屬性：主動(dòng)公開）
安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品（含食品添加劑、特殊食品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第49號(hào)）、《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》等，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱飛行檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問(wèn)題線索等，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查。
第三條 飛行檢查應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、程序合法、公正公開的原則。
第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，應(yīng)當(dāng)制定年度檢查計(jì)劃，確定檢查范圍、比例及責(zé)任單位，也可以根據(jù)需要臨時(shí)開展飛行檢查。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以與下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合飛行檢查，可以組織下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展異地飛行檢查。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)有下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以開展飛行檢查：
（一）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的；
（二）列入縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)整治范圍的；
（三）監(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)不合格的；
（四）發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題線索的；
（五）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄以及不良信用記錄的；
?。橹卮蠡顒?dòng)提供食品的；
?。ㄆ撸┢渌枰M(jìn)行飛行檢查的。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施飛行檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組，并明確分工。根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加飛行檢查，可以抽調(diào)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查人員參加飛行檢查，也可以委托有相關(guān)資質(zhì)的食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助開展飛行檢查。
第七條 檢查人員根據(jù)檢查計(jì)劃確定具體工作安排，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查的，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)配合檢查。
第八條 檢查人員根據(jù)工作需要，在《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》中確定飛行檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容。
食品生產(chǎn)者的檢查重點(diǎn)包括：原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問(wèn)題的整改情況等。其中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)還需重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施管理，原輔料以及生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)證書、備案憑證的一致性。
食品銷售者的檢查重點(diǎn)包括：進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度執(zhí)行、不合格食品處置、食品經(jīng)營(yíng)者持續(xù)符合許可條件、食品經(jīng)營(yíng)行為合法合規(guī)情況等。
餐飲服務(wù)提供者的檢查重點(diǎn)包括：許可經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況，設(shè)施設(shè)備的配備、流程布局，采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度的執(zhí)行，以及食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒情況等。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、屬地管理責(zé)任落實(shí)情況開展督促檢查。
第九條 飛行檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供有關(guān)資料，并采取詢問(wèn)相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)等方法予以核實(shí)。
檢查中需采集客觀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取復(fù)印記錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式留存證據(jù)；需對(duì)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的，按照抽樣規(guī)則抽取樣品。
第十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)使用食品綜合監(jiān)管平臺(tái)做好飛行檢查工作記錄，詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和結(jié)果處理等情況。
第十一條 檢查人員根據(jù)檢查結(jié)果，填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》將檢查情況、檢查結(jié)果、結(jié)果處理等書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要將檢查結(jié)果、結(jié)果處理書面告知包保干部。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、屬地管理責(zé)任落實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)書面告知下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并督促其及時(shí)整改。
第十二條 被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行檢查情況依法開展處置工作。
發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理；符合立案條件的，依法立案查處；涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表一般項(xiàng)目，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其整改。
第十三條 負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況，并將整改情況材料上傳到食品綜合監(jiān)管平臺(tái)。飛行檢查情況、整改情況等作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案內(nèi)容，由食品綜合監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)歸集于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名下。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問(wèn)題涉及轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第十五條 參與飛行檢查的有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，未經(jīng)允許不得擅自泄露飛行檢查有關(guān)信息。對(duì)違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
相關(guān)報(bào)道：【部門解讀】《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定》
日期：2023-12-06
修訂后的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原省食藥監(jiān)局制定的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）》（皖食藥監(jiān)食生〔2015〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月29日
?。ü_屬性：主動(dòng)公開）
安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品（含食品添加劑、特殊食品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第49號(hào)）、《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》等，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱飛行檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問(wèn)題線索等，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查。
第三條 飛行檢查應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、程序合法、公正公開的原則。
第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，應(yīng)當(dāng)制定年度檢查計(jì)劃，確定檢查范圍、比例及責(zé)任單位，也可以根據(jù)需要臨時(shí)開展飛行檢查。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以與下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合飛行檢查，可以組織下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展異地飛行檢查。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)有下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以開展飛行檢查：
（一）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的；
（二）列入縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)整治范圍的；
（三）監(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)不合格的；
（四）發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題線索的；
（五）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄以及不良信用記錄的；
?。橹卮蠡顒?dòng)提供食品的；
?。ㄆ撸┢渌枰M(jìn)行飛行檢查的。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施飛行檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組，并明確分工。根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加飛行檢查，可以抽調(diào)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查人員參加飛行檢查，也可以委托有相關(guān)資質(zhì)的食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助開展飛行檢查。
第七條 檢查人員根據(jù)檢查計(jì)劃確定具體工作安排，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查的，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)配合檢查。
第八條 檢查人員根據(jù)工作需要，在《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》中確定飛行檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容。
食品生產(chǎn)者的檢查重點(diǎn)包括：原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問(wèn)題的整改情況等。其中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)還需重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施管理，原輔料以及生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)證書、備案憑證的一致性。
食品銷售者的檢查重點(diǎn)包括：進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度執(zhí)行、不合格食品處置、食品經(jīng)營(yíng)者持續(xù)符合許可條件、食品經(jīng)營(yíng)行為合法合規(guī)情況等。
餐飲服務(wù)提供者的檢查重點(diǎn)包括：許可經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況，設(shè)施設(shè)備的配備、流程布局，采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度的執(zhí)行，以及食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒情況等。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，還應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、屬地管理責(zé)任落實(shí)情況開展督促檢查。
第九條 飛行檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供有關(guān)資料，并采取詢問(wèn)相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)等方法予以核實(shí)。
檢查中需采集客觀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取復(fù)印記錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式留存證據(jù)；需對(duì)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的，按照抽樣規(guī)則抽取樣品。
第十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)使用食品綜合監(jiān)管平臺(tái)做好飛行檢查工作記錄，詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和結(jié)果處理等情況。
第十一條 檢查人員根據(jù)檢查結(jié)果，填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》將檢查情況、檢查結(jié)果、結(jié)果處理等書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要將檢查結(jié)果、結(jié)果處理書面告知包保干部。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、屬地管理責(zé)任落實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)書面告知下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并督促其及時(shí)整改。
第十二條 被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行檢查情況依法開展處置工作。
發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理；符合立案條件的，依法立案查處；涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表一般項(xiàng)目，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其整改。
第十三條 負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況，并將整改情況材料上傳到食品綜合監(jiān)管平臺(tái)。飛行檢查情況、整改情況等作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案內(nèi)容，由食品綜合監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)歸集于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名下。
第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問(wèn)題涉及轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第十五條 參與飛行檢查的有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，未經(jīng)允許不得擅自泄露飛行檢查有關(guān)信息。對(duì)違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
相關(guān)報(bào)道：【部門解讀】《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查工作規(guī)定》
日期：2023-12-06
