普洱茶是以云南省云南大葉種曬青毛茶為原料，經(jīng)過(guò)發(fā)酵加工成的散茶和緊壓茶。隨著我國(guó)居民對(duì)健康養(yǎng)生需求不斷提高，普洱茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，成為助力脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。本報(bào)告對(duì)普洱茶產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展情況進(jìn)行闡述，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、存在的問(wèn)題和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為普洱茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
一、普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)量持續(xù)增加。近五年來(lái)，普洱茶產(chǎn)量呈持續(xù)增加的趨勢(shì)，從2014年的11.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的17.2萬(wàn)噸；普洱茶占比也不斷提高，從2014年的34.0%提高到2018年的40.6%。普洱茶種植區(qū)域分布在云南省的11個(gè)地州、75個(gè)縣、639個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普洱茶的四大產(chǎn)區(qū)分別是：普洱茶區(qū)、西雙版納茶區(qū)、臨滄茶區(qū)、保山茶區(qū)。生產(chǎn)普洱茶的市州包括：云南省西雙版納州、臨滄市、普洱市、昆明市、德宏州、大理州、保山市、紅河州、楚雄州、玉溪市、文山州等。
圖1 2014—2018年普洱茶產(chǎn)量及普洱茶產(chǎn)量在云南省茶葉產(chǎn)量的占比情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：說(shuō)茶網(wǎng)數(shù)據(jù)
?。ǘ┫M(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。普洱茶需求不斷攀升，消費(fèi)群體逐步擴(kuò)大。普洱茶消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了從出口為主到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位逐步上升的轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)普洱茶市場(chǎng)的不同消費(fèi)需求，普洱茶產(chǎn)品從傳統(tǒng)向多元化轉(zhuǎn)變，袋泡茶、速溶產(chǎn)品等新產(chǎn)品陸續(xù)推出，在保持產(chǎn)品特點(diǎn)基礎(chǔ)上，增加了便利性。
（三）加工技術(shù)和流通渠道快速發(fā)展。由于普洱茶產(chǎn)量、銷量、價(jià)格逐年攀升，加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工能力明顯提升。普洱茶龍頭企業(yè)在提升加工水平上進(jìn)行了探索，2018年發(fā)布了很多普洱茶加工裝置研發(fā)專利，為普洱茶生產(chǎn)提質(zhì)增效、安全性提供有效的工藝指導(dǎo)。流通方面，茶農(nóng)是我國(guó)茶葉流通的主體，普洱茶流通渠道呈多樣化特征，主要包括：前店后園、茶莊、茶葉連鎖店、茶館、超市茶葉專柜、批發(fā)市場(chǎng)、集團(tuán)購(gòu)買、網(wǎng)上商城等。
?。ㄋ模┏隹趪?guó)別多元化。2017年以來(lái)，我國(guó)普洱茶出口量較2014—2016年顯著增加，并呈繼續(xù)增加趨勢(shì)。2017年，我國(guó)普洱茶出口量2717.3噸，2018年我國(guó)普洱茶出口量2953.5噸。我國(guó)普洱茶的出口國(guó)家和地區(qū)主要集中在港澳臺(tái)、東南亞國(guó)家、部分歐洲、北美和大洋洲。亞洲是我國(guó)最大的普洱茶出口市場(chǎng)，主要集中在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡等國(guó)家和地區(qū)。
圖2 2014—2018年我國(guó)普洱茶出口量變化
數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省農(nóng)科院
?。ㄎ澹﹥r(jià)格近幾年來(lái)快速上漲。近年來(lái)，普洱茶價(jià)格較快速上漲，原因有以下三點(diǎn)：
1.市場(chǎng)需求。普洱茶價(jià)格上漲主要原因是市場(chǎng)供不應(yīng)求。普洱茶市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，社會(huì)資金大量注入，短期內(nèi)促成了對(duì)普洱茶需求的快速上升。
2.價(jià)值回歸。一些資源獨(dú)特，品質(zhì)風(fēng)格明顯的普洱茶產(chǎn)品被挖掘出來(lái)，受到市場(chǎng)追捧，也進(jìn)一步促進(jìn)云南普洱茶原料價(jià)格的上漲。
3.市場(chǎng)炒作。普洱茶本身具有越陳越好的商品特性，具備投資屬性，受到資本的關(guān)注。
?。┎煌N類普洱茶成本收益參差不齊。以市場(chǎng)自然分類，普洱茶分為古樹(shù)茶、野放茶和臺(tái)地茶。不同種類普洱茶的成本和收益差別很大，臺(tái)地茶和野放茶的成本較低，每斤十幾元到幾十元不等，古樹(shù)茶是稀缺資源，成本基本在每斤百元以上。
二、普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與展望
?。ㄒ唬┊a(chǎn)量增速將有所放緩。根據(jù)普洱茶產(chǎn)量增長(zhǎng)變化趨勢(shì)和產(chǎn)量占云南省茶葉總產(chǎn)量的比例變化趨勢(shì)，2016-2017年普洱茶產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，2017-2018年增速開(kāi)始有所放緩，預(yù)計(jì)未來(lái)產(chǎn)量增速將逐漸趨于平緩。
?。ǘ┫M(fèi)將呈飲茶低齡化、空間跨度擴(kuò)大化趨勢(shì)。隨著人們養(yǎng)生保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，普洱茶消費(fèi)量將不斷增加，同時(shí)普洱茶的消費(fèi)群體也在不斷發(fā)生變化，消費(fèi)者呈低齡化趨勢(shì)。普洱茶消費(fèi)也呈空間跨度擴(kuò)大化的趨勢(shì)，消費(fèi)區(qū)域由華南、西南等傳統(tǒng)消費(fèi)區(qū)域逐步拓展到西北、東北、華北等新興消費(fèi)區(qū)域，傳統(tǒng)市場(chǎng)升溫、新興市場(chǎng)不斷擴(kuò)展。
?。ㄈ┘庸に接写M(jìn)一步提高。普洱茶初加工工藝較落后，許多生產(chǎn)企業(yè)還停留在手工作坊階段，嚴(yán)重制約普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)原料粗加工后以低廉價(jià)格銷售，成為只能“養(yǎng)民”不能“富民”的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)普洱茶加工水平有待進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┏隹诹亢统隹趪?guó)別繼續(xù)增加。普洱茶出口貿(mào)易日益頻繁，出口量不斷提高，國(guó)外客戶不斷增加，在東南亞市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)和美洲市場(chǎng)，普洱茶受到廣泛歡迎。
三、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
茶葉產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，貧困縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。由于普洱茶是云南省獨(dú)有的茶葉品種，所以本報(bào)告將以云南省為例，分析貧困地區(qū)普洱茶產(chǎn)業(yè)情況。
?。ㄒ唬┛傮w情況
截至2019年1月，云南省67個(gè)貧困縣中，滄源縣、昌寧縣、鳳慶縣、南澗縣、雙江縣、云縣等以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主助推全縣脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)做法
1.抓實(shí)基地建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。投入資金和技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園，改造低產(chǎn)茶園，修建茶園水利、道路和觀景臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升了全縣茶園管理和質(zhì)量安全水平。注重對(duì)茶葉從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家到茶葉生產(chǎn)一線開(kāi)展茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治、無(wú)公害茶園管理、綠色有機(jī)茶園認(rèn)證、古茶樹(shù)保護(hù)、茶葉精深加工等技術(shù)培訓(xùn)。
2.重點(diǎn)傾斜扶持，培育龍頭企業(yè)。對(duì)龍頭企業(yè)和茶葉加工廠等進(jìn)行資金支持，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作社+社+農(nóng)戶”等模式，龍頭企業(yè)、茶葉加工廠、合作社、茶葉大戶等帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
3.帶領(lǐng)企業(yè)參展，拓寬銷售渠道。帶領(lǐng)企業(yè)積極參加展示展銷會(huì)、茶博會(huì)、文博會(huì)等，加大茶葉品牌的宣傳力度，并構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，依托實(shí)體市場(chǎng)、現(xiàn)代信息、物流網(wǎng)絡(luò)和茶葉產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)茶葉“線上線下”融合發(fā)展。
4.弘揚(yáng)推廣茶文化，扎實(shí)推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展茶文化創(chuàng)作與發(fā)掘，收集整理茶歷史和茶文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，在茶葉主產(chǎn)區(qū)融茶文化、民俗文化及休閑度假旅游為一體，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游增加收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。
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案例一：滄源碧麗園茶葉有限公司助力脫貧攻堅(jiān)
滄源碧麗源茶葉有限公司以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式在芒擺村開(kāi)墾建設(shè)有機(jī)茶園，將建好的茶園承包給農(nóng)戶進(jìn)行管理和采摘，公司支付茶農(nóng)管理費(fèi)和采摘費(fèi)。同時(shí)，將其他農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為茶葉生產(chǎn)工人，已解決1500人就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題。公司還從當(dāng)?shù)靥暨x具有一定文化基礎(chǔ)、愿意從事茶葉種植加工的貧困青年，由企業(yè)資助到臨滄農(nóng)校茶葉專業(yè)班學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)后進(jìn)入企業(yè)工作。
案例二：創(chuàng)新茶葉營(yíng)銷思路取得良好成效
為提升茶葉附加值，云南省勐?？h積極探索“勐海味”品牌培育模式。加大營(yíng)銷推介力度，以會(huì)展推介為主，以茶賽事、茶論壇、茶產(chǎn)品展銷等為重點(diǎn)，組織縣內(nèi)知名茶企到各大城市參加“勐海茶·勐海味”品牌推介活動(dòng)。
以區(qū)域輻射為重，努力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。引導(dǎo)組織茶企穩(wěn)定南方市場(chǎng)，積極努力開(kāi)拓北方市場(chǎng)；依托香港、韓國(guó)市場(chǎng)，積極拓展東南亞、俄羅斯為重點(diǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)勐海茶事的經(jīng)貿(mào)合作。
抓好“互聯(lián)網(wǎng)+茶”，拓展線上運(yùn)營(yíng)。建設(shè)1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、89個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。
案例三：龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏
勐海縣堅(jiān)持發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，探索利益共享聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏的良性發(fā)展模式。通過(guò)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣內(nèi)規(guī)模以上及較大規(guī)模茶企全覆蓋制度，在稅收、信貸等方面給予大力扶持來(lái)強(qiáng)化服務(wù)抓龍頭企業(yè)培育。在強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系的建立上，勐?？h積極推廣興茶扶貧“雨林古茶坊”模式，建設(shè)茶葉原料基地，把加工廠辦到了茶農(nóng)家門(mén)口，輻射帶動(dòng)貧困群眾353戶1368人，確保了貧困群眾收入穩(wěn)定，117家茶葉龍頭企業(yè)、茶葉合作社與6000余戶貧困戶建立了利益共享聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
茶產(chǎn)業(yè)是助推精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是偏遠(yuǎn)山區(qū)精準(zhǔn)脫貧和重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)致富的重要抓手，但目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多制約問(wèn)題以及影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。
?。ㄒ唬┲饕獑?wèn)題
1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，總體效益低。茶葉種植區(qū)多為山區(qū)和丘陵，分布較散，生產(chǎn)通道、水利澆灌設(shè)施投入不足，大致大部分茶園仍屬靠天吃飯，茶園管理機(jī)械化程度低，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)勞力問(wèn)題突出，茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題存在，茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
2.市場(chǎng)主體實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)受資金短缺制約，認(rèn)證基地措施不力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。茶葉初制所多為家庭作坊經(jīng)營(yíng)，初制加工一方面存在準(zhǔn)入門(mén)檻低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出，一方面又存在標(biāo)準(zhǔn)化初制所少，初制所建設(shè)用地指標(biāo)短缺，缺乏用地保障的問(wèn)題。
3.市場(chǎng)營(yíng)銷滯后，名牌產(chǎn)品少。缺乏完善的產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化的市場(chǎng)流通體系，大部分茶企缺乏有組織、有規(guī)劃的品牌建設(shè)意識(shí)，缺乏全面、實(shí)質(zhì)、有效的宣傳，企業(yè)自有品牌影響力不夠，知名品牌少之又少，導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
4.茶文化建設(shè)滯后，氛圍不濃。目前對(duì)于茶文化的研究和宣傳相對(duì)還比較滯后，文化氛圍不濃，與茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能相向而行，對(duì)茶文化的挖掘整理創(chuàng)作、研究傳承和開(kāi)發(fā)利用有待提升，茶文化普及程度不高，上規(guī)模、上檔次兼?zhèn)洳杷嚤硌?、茶產(chǎn)品展示和品茶的場(chǎng)所很少，知茶、興茶的氛圍不濃。
5.茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制有待完善。受茶葉稅收少和其他工作壓力的影響，加之縣級(jí)財(cái)力困難，目前存在對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，資金支持不足，發(fā)展措施不力的問(wèn)題，工作合力有待加強(qiáng)。
?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)分析
1.資源環(huán)境約束。在茶葉種植發(fā)展過(guò)程中，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束越來(lái)越明顯，土地、水、能源等資源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境承載能力不足。
2.產(chǎn)銷不平衡。產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)面臨最大問(wèn)題，我國(guó)茶葉年產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度過(guò)慢，導(dǎo)致茶葉產(chǎn)銷不平衡。
3.質(zhì)量安全隱患。目前國(guó)內(nèi)綠色、生態(tài)、有機(jī)茶園比例不高，茶葉存在質(zhì)量安全隱患，茶葉的農(nóng)藥殘留含量和重金屬含量依然得不到有效的控制，沒(méi)有有效的方法徹底解決茶葉質(zhì)量源頭管控問(wèn)題。
五、政策措施建議
根據(jù)普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下政策措施建議：
（一）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持投入。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，基層財(cái)力保障運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，對(duì)產(chǎn)業(yè)投入力不從心，需要從國(guó)家層面采取措施，加大資金、項(xiàng)目扶持力度，走出中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。
?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度化、種植技術(shù)先進(jìn)化。目前大多數(shù)茶葉主產(chǎn)地都已經(jīng)形成了一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化云南省茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)向具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集中。同時(shí)要加大科技投入和推廣，不斷引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)茶葉種植技術(shù)和新品種，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)品多元化道路。
?。ㄈ┯行嵘a(chǎn)業(yè)源頭質(zhì)量管控水平。建立完善茶葉質(zhì)量生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，加大對(duì)茶園投入品銷售、使用監(jiān)督檢查，加強(qiáng)媒體及社會(huì)公眾監(jiān)督，從源頭上把好茶園“投入品”準(zhǔn)入關(guān)。
（四）不斷推廣創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。在新時(shí)期背景下茶產(chǎn)業(yè)也應(yīng)利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、提升經(jīng)營(yíng)能力，保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于茶葉的推廣、營(yíng)銷可以“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，結(jié)合先進(jìn)的電子信息技術(shù)，建立新型的茶葉交易機(jī)制，構(gòu)建一種以產(chǎn)、儲(chǔ)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的交易模式。
?。ㄎ澹┐罅鞒泻秃霌P(yáng)茶文化。從國(guó)家層面把茶產(chǎn)業(yè)和茶文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義文化普及的高度，傳承和弘揚(yáng)我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化。
?。?shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要從農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)和部門(mén)，發(fā)揮好引領(lǐng)輸出作用，要多渠道、多形式、多領(lǐng)域地謀劃和設(shè)計(jì)，引領(lǐng)茶葉走出國(guó)門(mén)，下大力氣，用真功夫講好中國(guó)故事，宣傳中國(guó)茶，讓中國(guó)茶世界飲，讓世界各地知曉和采購(gòu)中國(guó)茶。
文章來(lái)源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
日期：2021-03-18
一、普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)量持續(xù)增加。近五年來(lái)，普洱茶產(chǎn)量呈持續(xù)增加的趨勢(shì)，從2014年的11.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的17.2萬(wàn)噸；普洱茶占比也不斷提高，從2014年的34.0%提高到2018年的40.6%。普洱茶種植區(qū)域分布在云南省的11個(gè)地州、75個(gè)縣、639個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普洱茶的四大產(chǎn)區(qū)分別是：普洱茶區(qū)、西雙版納茶區(qū)、臨滄茶區(qū)、保山茶區(qū)。生產(chǎn)普洱茶的市州包括：云南省西雙版納州、臨滄市、普洱市、昆明市、德宏州、大理州、保山市、紅河州、楚雄州、玉溪市、文山州等。
圖1 2014—2018年普洱茶產(chǎn)量及普洱茶產(chǎn)量在云南省茶葉產(chǎn)量的占比情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：說(shuō)茶網(wǎng)數(shù)據(jù)
?。ǘ┫M(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。普洱茶需求不斷攀升，消費(fèi)群體逐步擴(kuò)大。普洱茶消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了從出口為主到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位逐步上升的轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)普洱茶市場(chǎng)的不同消費(fèi)需求，普洱茶產(chǎn)品從傳統(tǒng)向多元化轉(zhuǎn)變，袋泡茶、速溶產(chǎn)品等新產(chǎn)品陸續(xù)推出，在保持產(chǎn)品特點(diǎn)基礎(chǔ)上，增加了便利性。
（三）加工技術(shù)和流通渠道快速發(fā)展。由于普洱茶產(chǎn)量、銷量、價(jià)格逐年攀升，加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工能力明顯提升。普洱茶龍頭企業(yè)在提升加工水平上進(jìn)行了探索，2018年發(fā)布了很多普洱茶加工裝置研發(fā)專利，為普洱茶生產(chǎn)提質(zhì)增效、安全性提供有效的工藝指導(dǎo)。流通方面，茶農(nóng)是我國(guó)茶葉流通的主體，普洱茶流通渠道呈多樣化特征，主要包括：前店后園、茶莊、茶葉連鎖店、茶館、超市茶葉專柜、批發(fā)市場(chǎng)、集團(tuán)購(gòu)買、網(wǎng)上商城等。
?。ㄋ模┏隹趪?guó)別多元化。2017年以來(lái)，我國(guó)普洱茶出口量較2014—2016年顯著增加，并呈繼續(xù)增加趨勢(shì)。2017年，我國(guó)普洱茶出口量2717.3噸，2018年我國(guó)普洱茶出口量2953.5噸。我國(guó)普洱茶的出口國(guó)家和地區(qū)主要集中在港澳臺(tái)、東南亞國(guó)家、部分歐洲、北美和大洋洲。亞洲是我國(guó)最大的普洱茶出口市場(chǎng)，主要集中在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡等國(guó)家和地區(qū)。
圖2 2014—2018年我國(guó)普洱茶出口量變化
數(shù)據(jù)來(lái)源：云南省農(nóng)科院
?。ㄎ澹﹥r(jià)格近幾年來(lái)快速上漲。近年來(lái)，普洱茶價(jià)格較快速上漲，原因有以下三點(diǎn)：
1.市場(chǎng)需求。普洱茶價(jià)格上漲主要原因是市場(chǎng)供不應(yīng)求。普洱茶市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，社會(huì)資金大量注入，短期內(nèi)促成了對(duì)普洱茶需求的快速上升。
2.價(jià)值回歸。一些資源獨(dú)特，品質(zhì)風(fēng)格明顯的普洱茶產(chǎn)品被挖掘出來(lái)，受到市場(chǎng)追捧，也進(jìn)一步促進(jìn)云南普洱茶原料價(jià)格的上漲。
3.市場(chǎng)炒作。普洱茶本身具有越陳越好的商品特性，具備投資屬性，受到資本的關(guān)注。
?。┎煌N類普洱茶成本收益參差不齊。以市場(chǎng)自然分類，普洱茶分為古樹(shù)茶、野放茶和臺(tái)地茶。不同種類普洱茶的成本和收益差別很大，臺(tái)地茶和野放茶的成本較低，每斤十幾元到幾十元不等，古樹(shù)茶是稀缺資源，成本基本在每斤百元以上。
二、普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與展望
?。ㄒ唬┊a(chǎn)量增速將有所放緩。根據(jù)普洱茶產(chǎn)量增長(zhǎng)變化趨勢(shì)和產(chǎn)量占云南省茶葉總產(chǎn)量的比例變化趨勢(shì)，2016-2017年普洱茶產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，2017-2018年增速開(kāi)始有所放緩，預(yù)計(jì)未來(lái)產(chǎn)量增速將逐漸趨于平緩。
?。ǘ┫M(fèi)將呈飲茶低齡化、空間跨度擴(kuò)大化趨勢(shì)。隨著人們養(yǎng)生保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，普洱茶消費(fèi)量將不斷增加，同時(shí)普洱茶的消費(fèi)群體也在不斷發(fā)生變化，消費(fèi)者呈低齡化趨勢(shì)。普洱茶消費(fèi)也呈空間跨度擴(kuò)大化的趨勢(shì)，消費(fèi)區(qū)域由華南、西南等傳統(tǒng)消費(fèi)區(qū)域逐步拓展到西北、東北、華北等新興消費(fèi)區(qū)域，傳統(tǒng)市場(chǎng)升溫、新興市場(chǎng)不斷擴(kuò)展。
?。ㄈ┘庸に接写M(jìn)一步提高。普洱茶初加工工藝較落后，許多生產(chǎn)企業(yè)還停留在手工作坊階段，嚴(yán)重制約普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)原料粗加工后以低廉價(jià)格銷售，成為只能“養(yǎng)民”不能“富民”的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)普洱茶加工水平有待進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┏隹诹亢统隹趪?guó)別繼續(xù)增加。普洱茶出口貿(mào)易日益頻繁，出口量不斷提高，國(guó)外客戶不斷增加，在東南亞市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)和美洲市場(chǎng)，普洱茶受到廣泛歡迎。
三、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
茶葉產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，貧困縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。由于普洱茶是云南省獨(dú)有的茶葉品種，所以本報(bào)告將以云南省為例，分析貧困地區(qū)普洱茶產(chǎn)業(yè)情況。
?。ㄒ唬┛傮w情況
截至2019年1月，云南省67個(gè)貧困縣中，滄源縣、昌寧縣、鳳慶縣、南澗縣、雙江縣、云縣等以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主助推全縣脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)做法
1.抓實(shí)基地建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。投入資金和技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園，改造低產(chǎn)茶園，修建茶園水利、道路和觀景臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升了全縣茶園管理和質(zhì)量安全水平。注重對(duì)茶葉從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家到茶葉生產(chǎn)一線開(kāi)展茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治、無(wú)公害茶園管理、綠色有機(jī)茶園認(rèn)證、古茶樹(shù)保護(hù)、茶葉精深加工等技術(shù)培訓(xùn)。
2.重點(diǎn)傾斜扶持，培育龍頭企業(yè)。對(duì)龍頭企業(yè)和茶葉加工廠等進(jìn)行資金支持，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作社+社+農(nóng)戶”等模式，龍頭企業(yè)、茶葉加工廠、合作社、茶葉大戶等帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
3.帶領(lǐng)企業(yè)參展，拓寬銷售渠道。帶領(lǐng)企業(yè)積極參加展示展銷會(huì)、茶博會(huì)、文博會(huì)等，加大茶葉品牌的宣傳力度，并構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，依托實(shí)體市場(chǎng)、現(xiàn)代信息、物流網(wǎng)絡(luò)和茶葉產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)茶葉“線上線下”融合發(fā)展。
4.弘揚(yáng)推廣茶文化，扎實(shí)推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展茶文化創(chuàng)作與發(fā)掘，收集整理茶歷史和茶文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，在茶葉主產(chǎn)區(qū)融茶文化、民俗文化及休閑度假旅游為一體，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游增加收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。
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案例一：滄源碧麗園茶葉有限公司助力脫貧攻堅(jiān)
滄源碧麗源茶葉有限公司以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式在芒擺村開(kāi)墾建設(shè)有機(jī)茶園，將建好的茶園承包給農(nóng)戶進(jìn)行管理和采摘，公司支付茶農(nóng)管理費(fèi)和采摘費(fèi)。同時(shí)，將其他農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為茶葉生產(chǎn)工人，已解決1500人就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題。公司還從當(dāng)?shù)靥暨x具有一定文化基礎(chǔ)、愿意從事茶葉種植加工的貧困青年，由企業(yè)資助到臨滄農(nóng)校茶葉專業(yè)班學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)后進(jìn)入企業(yè)工作。
案例二：創(chuàng)新茶葉營(yíng)銷思路取得良好成效
為提升茶葉附加值，云南省勐?？h積極探索“勐海味”品牌培育模式。加大營(yíng)銷推介力度，以會(huì)展推介為主，以茶賽事、茶論壇、茶產(chǎn)品展銷等為重點(diǎn)，組織縣內(nèi)知名茶企到各大城市參加“勐海茶·勐海味”品牌推介活動(dòng)。
以區(qū)域輻射為重，努力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。引導(dǎo)組織茶企穩(wěn)定南方市場(chǎng)，積極努力開(kāi)拓北方市場(chǎng)；依托香港、韓國(guó)市場(chǎng)，積極拓展東南亞、俄羅斯為重點(diǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)勐海茶事的經(jīng)貿(mào)合作。
抓好“互聯(lián)網(wǎng)+茶”，拓展線上運(yùn)營(yíng)。建設(shè)1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、89個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。
案例三：龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏
勐海縣堅(jiān)持發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，探索利益共享聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏的良性發(fā)展模式。通過(guò)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣內(nèi)規(guī)模以上及較大規(guī)模茶企全覆蓋制度，在稅收、信貸等方面給予大力扶持來(lái)強(qiáng)化服務(wù)抓龍頭企業(yè)培育。在強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系的建立上，勐?？h積極推廣興茶扶貧“雨林古茶坊”模式，建設(shè)茶葉原料基地，把加工廠辦到了茶農(nóng)家門(mén)口，輻射帶動(dòng)貧困群眾353戶1368人，確保了貧困群眾收入穩(wěn)定，117家茶葉龍頭企業(yè)、茶葉合作社與6000余戶貧困戶建立了利益共享聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
茶產(chǎn)業(yè)是助推精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是偏遠(yuǎn)山區(qū)精準(zhǔn)脫貧和重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)致富的重要抓手，但目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多制約問(wèn)題以及影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。
?。ㄒ唬┲饕獑?wèn)題
1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，總體效益低。茶葉種植區(qū)多為山區(qū)和丘陵，分布較散，生產(chǎn)通道、水利澆灌設(shè)施投入不足，大致大部分茶園仍屬靠天吃飯，茶園管理機(jī)械化程度低，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)勞力問(wèn)題突出，茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題存在，茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
2.市場(chǎng)主體實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)受資金短缺制約，認(rèn)證基地措施不力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。茶葉初制所多為家庭作坊經(jīng)營(yíng)，初制加工一方面存在準(zhǔn)入門(mén)檻低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出，一方面又存在標(biāo)準(zhǔn)化初制所少，初制所建設(shè)用地指標(biāo)短缺，缺乏用地保障的問(wèn)題。
3.市場(chǎng)營(yíng)銷滯后，名牌產(chǎn)品少。缺乏完善的產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化的市場(chǎng)流通體系，大部分茶企缺乏有組織、有規(guī)劃的品牌建設(shè)意識(shí)，缺乏全面、實(shí)質(zhì)、有效的宣傳，企業(yè)自有品牌影響力不夠，知名品牌少之又少，導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。
4.茶文化建設(shè)滯后，氛圍不濃。目前對(duì)于茶文化的研究和宣傳相對(duì)還比較滯后，文化氛圍不濃，與茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能相向而行，對(duì)茶文化的挖掘整理創(chuàng)作、研究傳承和開(kāi)發(fā)利用有待提升，茶文化普及程度不高，上規(guī)模、上檔次兼?zhèn)洳杷嚤硌?、茶產(chǎn)品展示和品茶的場(chǎng)所很少，知茶、興茶的氛圍不濃。
5.茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制有待完善。受茶葉稅收少和其他工作壓力的影響，加之縣級(jí)財(cái)力困難，目前存在對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，資金支持不足，發(fā)展措施不力的問(wèn)題，工作合力有待加強(qiáng)。
?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)分析
1.資源環(huán)境約束。在茶葉種植發(fā)展過(guò)程中，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束越來(lái)越明顯，土地、水、能源等資源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境承載能力不足。
2.產(chǎn)銷不平衡。產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)面臨最大問(wèn)題，我國(guó)茶葉年產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度過(guò)慢，導(dǎo)致茶葉產(chǎn)銷不平衡。
3.質(zhì)量安全隱患。目前國(guó)內(nèi)綠色、生態(tài)、有機(jī)茶園比例不高，茶葉存在質(zhì)量安全隱患，茶葉的農(nóng)藥殘留含量和重金屬含量依然得不到有效的控制，沒(méi)有有效的方法徹底解決茶葉質(zhì)量源頭管控問(wèn)題。
五、政策措施建議
根據(jù)普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下政策措施建議：
（一）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持投入。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，基層財(cái)力保障運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，對(duì)產(chǎn)業(yè)投入力不從心，需要從國(guó)家層面采取措施，加大資金、項(xiàng)目扶持力度，走出中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。
?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度化、種植技術(shù)先進(jìn)化。目前大多數(shù)茶葉主產(chǎn)地都已經(jīng)形成了一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化云南省茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)向具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集中。同時(shí)要加大科技投入和推廣，不斷引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)茶葉種植技術(shù)和新品種，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)品多元化道路。
?。ㄈ┯行嵘a(chǎn)業(yè)源頭質(zhì)量管控水平。建立完善茶葉質(zhì)量生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，加大對(duì)茶園投入品銷售、使用監(jiān)督檢查，加強(qiáng)媒體及社會(huì)公眾監(jiān)督，從源頭上把好茶園“投入品”準(zhǔn)入關(guān)。
（四）不斷推廣創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。在新時(shí)期背景下茶產(chǎn)業(yè)也應(yīng)利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、提升經(jīng)營(yíng)能力，保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于茶葉的推廣、營(yíng)銷可以“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，結(jié)合先進(jìn)的電子信息技術(shù)，建立新型的茶葉交易機(jī)制，構(gòu)建一種以產(chǎn)、儲(chǔ)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的交易模式。
?。ㄎ澹┐罅鞒泻秃霌P(yáng)茶文化。從國(guó)家層面把茶產(chǎn)業(yè)和茶文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義文化普及的高度，傳承和弘揚(yáng)我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化。
?。?shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要從農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)和部門(mén)，發(fā)揮好引領(lǐng)輸出作用，要多渠道、多形式、多領(lǐng)域地謀劃和設(shè)計(jì)，引領(lǐng)茶葉走出國(guó)門(mén)，下大力氣，用真功夫講好中國(guó)故事，宣傳中國(guó)茶，讓中國(guó)茶世界飲，讓世界各地知曉和采購(gòu)中國(guó)茶。
文章來(lái)源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
日期：2021-03-18
