各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年8月4日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理辦法
第一條 為了規(guī)范全區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品小攤點(diǎn)，是指在商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在指定場(chǎng)所、區(qū)域內(nèi)從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱備案部門）辦理備案，領(lǐng)取食品小攤點(diǎn)備案卡。僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，無需申領(lǐng)食品小攤點(diǎn)備案卡。
第四條 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品小攤點(diǎn)的備案情況和劃定的食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第五條 備案部門應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，有條件的可以網(wǎng)上辦理備案手續(xù)。
第六條 食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
?。ㄒ唬﹤浒干暾?qǐng)；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者身份證明；
?。ㄈ氖陆佑|直接入口食品的從業(yè)人員健康證明。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 備案申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)人提供的資料符合備案要求的，備案部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放食品小攤點(diǎn)備案卡；不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第九條 食品小攤點(diǎn)備案卡有效期1年。
食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者可以向備案部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)食品小攤點(diǎn)備案卡，有效期3個(gè)月。
第十條 食品小攤點(diǎn)備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前向原備案部門提出申請(qǐng)。
備案事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的備案部門重新申請(qǐng)備案，并向原備案部門交回原食品小攤點(diǎn)備案卡。
第十一條 食品小攤點(diǎn)備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)發(fā)的食品小攤點(diǎn)備案卡編號(hào)不變，有效期不變，發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。
第十二條 食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在顯著位置張掛食品小攤點(diǎn)備案卡、從業(yè)人員健康證明。
第十三條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定食品小攤點(diǎn)備案卡式樣。備案部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小攤點(diǎn)備案卡的印制工作。
第十四條 食品小攤點(diǎn)備案卡編號(hào)由TD（“攤點(diǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位設(shè)區(qū)的市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第十五條 備案部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)備案的食品小攤點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。檢查的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬臉I(yè)人員健康證明是否有效；
?。ǘ﹤浒甘马?xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致；
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；
?。ㄎ澹┦欠窠⒙鋵?shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
?。臉I(yè)人員是否保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔衣帽、口罩、手套；
（七）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
備案部門應(yīng)當(dāng)按照《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品小攤點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)查處食品安全違法行為。對(duì)需要收回食品小攤點(diǎn)備案卡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出收回決定。
第十六條 城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好食品小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，定期將無證經(jīng)營(yíng)食品小攤點(diǎn)的查處情況向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第十七條 本辦法自2020年9月5日起施行，有效期至2023年9月4日。
寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊
小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）、小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作。
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)并取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第三條 本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)加工規(guī)模小、從業(yè)人員少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱食品小經(jīng)營(yíng)店包括食品小銷售店、小餐飲店。
食品小銷售店，是指有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積30平方米以下，從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者。
小餐飲店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積150平方米以下、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。
第四條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記工作，統(tǒng)一核查要求，統(tǒng)一證書格式。
設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作。
縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者行政審批部門（以下簡(jiǎn)稱登記管理部門）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記實(shí)行“一址一證”，即在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第六條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)按照登記的食品品種、經(jīng)營(yíng)范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)信自律，依法履行食品安全主體責(zé)任。
第七條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站、登記受理場(chǎng)所公開登記程序、申請(qǐng)人需要提交的材料目錄、申請(qǐng)格式文本和填報(bào)樣式等，方便登記申請(qǐng)人查閱。
登記管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，有條件的可以網(wǎng)上辦理登記手續(xù)。
第八條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照寧夏傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定全區(qū)小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。
第二章 登記程序
第九條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地登記管理部門提出，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┑怯浬暾?qǐng)書；
?。ǘ┲苯咏佑|入口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。
申請(qǐng)食品小作坊登記，除前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。
第十條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品小作坊、食品小銷售店、小餐飲店。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為食品小銷售店；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)人對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)材料上簽字或蓋章確認(rèn)。
第十二條 登記管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
?。ㄋ模?duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 登記管理部門受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為食品小作坊、小餐飲店的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
登記管理部門應(yīng)當(dāng)指派2名或者2名以上核查人員，按照食品小作坊、小餐飲店現(xiàn)場(chǎng)核查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，記錄現(xiàn)場(chǎng)核查情況，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告上簽名或者蓋章。
食品小銷售店經(jīng)營(yíng)登記實(shí)行申請(qǐng)人承諾制，不需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)人提交的書面材料符合條件的，登記管理部門當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)日發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第十四條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的以外，登記管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放登記證，負(fù)責(zé)登記的行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記信息通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；不符合條件的，作出不予登記的書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。
第三章 登記證管理
第十六條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定全區(qū)統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證式樣。登記管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證的印制、打印和發(fā)放等工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證應(yīng)當(dāng)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、有效期、編號(hào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話以及發(fā)證日期和發(fā)證部門等內(nèi)容。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)規(guī)則為：食品小作坊由“Z”、食品小銷售店由“X”、小餐飲店由“C ”和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位設(shè)區(qū)的市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期內(nèi)，載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起10日內(nèi)向原登記管理部門提出變更申請(qǐng)，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5日內(nèi)辦結(jié)。
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。
第二十條 申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┳兏暾?qǐng)表；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證原件；
?。ㄈ┡c變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十一條 原登記管理部門準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新證，登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為登記管理部門作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿20日前向原登記管理部門提出申請(qǐng)；超過有效期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照重新申請(qǐng)辦理。
第二十三條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店申請(qǐng)延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)申請(qǐng)表；
?。ǘ┦称沸∽鞣?、小經(jīng)營(yíng)店登記證原件。
第二十四條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人申明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 原登記管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)新證，有效期自延續(xù)登記之日起計(jì)算，登記證編號(hào)不變。
不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證遺失或者損壞的，應(yīng)向原登記管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的登記證，證書內(nèi)容不變。
第二十七條 有下列情形之一的，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證注銷手續(xù)：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
?。ǘ┦称沸∽鞣弧⑿〗?jīng)營(yíng)店主體資格依法終止的；
?。ㄈ┮虿豢煽沽?dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理檔案，將辦理登記的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。
登記管理部門建立食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記證發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十一條 登記管理部門及其工作人員履行食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十二條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者直接予以糾正。
第五章 附則
第三十三條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第三十四條 本辦法自2020年9月5日起施行，有效期至2023年9月4日。
日期：2020-08-14
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年8月4日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理辦法
第一條 為了規(guī)范全區(qū)食品小攤點(diǎn)備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品小攤點(diǎn)，是指在商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在指定場(chǎng)所、區(qū)域內(nèi)從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱備案部門）辦理備案，領(lǐng)取食品小攤點(diǎn)備案卡。僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，無需申領(lǐng)食品小攤點(diǎn)備案卡。
第四條 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品小攤點(diǎn)的備案情況和劃定的食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第五條 備案部門應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，有條件的可以網(wǎng)上辦理備案手續(xù)。
第六條 食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
?。ㄒ唬﹤浒干暾?qǐng)；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者身份證明；
?。ㄈ氖陆佑|直接入口食品的從業(yè)人員健康證明。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 備案申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)人提供的資料符合備案要求的，備案部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放食品小攤點(diǎn)備案卡；不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第九條 食品小攤點(diǎn)備案卡有效期1年。
食品小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者可以向備案部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)食品小攤點(diǎn)備案卡，有效期3個(gè)月。
第十條 食品小攤點(diǎn)備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前向原備案部門提出申請(qǐng)。
備案事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的備案部門重新申請(qǐng)備案，并向原備案部門交回原食品小攤點(diǎn)備案卡。
第十一條 食品小攤點(diǎn)備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)發(fā)的食品小攤點(diǎn)備案卡編號(hào)不變，有效期不變，發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。
第十二條 食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在顯著位置張掛食品小攤點(diǎn)備案卡、從業(yè)人員健康證明。
第十三條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定食品小攤點(diǎn)備案卡式樣。備案部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小攤點(diǎn)備案卡的印制工作。
第十四條 食品小攤點(diǎn)備案卡編號(hào)由TD（“攤點(diǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位設(shè)區(qū)的市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第十五條 備案部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)備案的食品小攤點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。檢查的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬臉I(yè)人員健康證明是否有效；
?。ǘ﹤浒甘马?xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致；
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；
?。ㄎ澹┦欠窠⒙鋵?shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
?。臉I(yè)人員是否保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔衣帽、口罩、手套；
（七）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
備案部門應(yīng)當(dāng)按照《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品小攤點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)查處食品安全違法行為。對(duì)需要收回食品小攤點(diǎn)備案卡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出收回決定。
第十六條 城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好食品小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，定期將無證經(jīng)營(yíng)食品小攤點(diǎn)的查處情況向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第十七條 本辦法自2020年9月5日起施行，有效期至2023年9月4日。
寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊
小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）、小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作。
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序，申請(qǐng)并取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第三條 本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，生產(chǎn)加工規(guī)模小、從業(yè)人員少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱食品小經(jīng)營(yíng)店包括食品小銷售店、小餐飲店。
食品小銷售店，是指有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積30平方米以下，從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者。
小餐飲店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積150平方米以下、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。
第四條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記工作，統(tǒng)一核查要求，統(tǒng)一證書格式。
設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店的登記管理工作。
縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者行政審批部門（以下簡(jiǎn)稱登記管理部門）負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記實(shí)行“一址一證”，即在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第六條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)按照登記的食品品種、經(jīng)營(yíng)范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)信自律，依法履行食品安全主體責(zé)任。
第七條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站、登記受理場(chǎng)所公開登記程序、申請(qǐng)人需要提交的材料目錄、申請(qǐng)格式文本和填報(bào)樣式等，方便登記申請(qǐng)人查閱。
登記管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，有條件的可以網(wǎng)上辦理登記手續(xù)。
第八條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照寧夏傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定全區(qū)小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。
第二章 登記程序
第九條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地登記管理部門提出，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┑怯浬暾?qǐng)書；
?。ǘ┲苯咏佑|入口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。
申請(qǐng)食品小作坊登記，除前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。
第十條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品小作坊、食品小銷售店、小餐飲店。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為食品小銷售店；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)人對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)材料上簽字或蓋章確認(rèn)。
第十二條 登記管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；
?。ㄋ模?duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 登記管理部門受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為食品小作坊、小餐飲店的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
登記管理部門應(yīng)當(dāng)指派2名或者2名以上核查人員，按照食品小作坊、小餐飲店現(xiàn)場(chǎng)核查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，記錄現(xiàn)場(chǎng)核查情況，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告上簽名或者蓋章。
食品小銷售店經(jīng)營(yíng)登記實(shí)行申請(qǐng)人承諾制，不需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)人提交的書面材料符合條件的，登記管理部門當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)日發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第十四條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的以外，登記管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放登記證，負(fù)責(zé)登記的行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記信息通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；不符合條件的，作出不予登記的書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。
第三章 登記證管理
第十六條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定全區(qū)統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證式樣。登記管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證的印制、打印和發(fā)放等工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證應(yīng)當(dāng)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、有效期、編號(hào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話以及發(fā)證日期和發(fā)證部門等內(nèi)容。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)規(guī)則為：食品小作坊由“Z”、食品小銷售店由“X”、小餐飲店由“C ”和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位設(shè)區(qū)的市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期內(nèi)，載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起10日內(nèi)向原登記管理部門提出變更申請(qǐng)，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5日內(nèi)辦結(jié)。
食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。
第二十條 申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┳兏暾?qǐng)表；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證原件；
?。ㄈ┡c變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十一條 原登記管理部門準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新證，登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為登記管理部門作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿20日前向原登記管理部門提出申請(qǐng)；超過有效期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照重新申請(qǐng)辦理。
第二十三條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店申請(qǐng)延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)申請(qǐng)表；
?。ǘ┦称沸∽鞣?、小經(jīng)營(yíng)店登記證原件。
第二十四條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人申明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 原登記管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)新證，有效期自延續(xù)登記之日起計(jì)算，登記證編號(hào)不變。
不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證遺失或者損壞的，應(yīng)向原登記管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的登記證，證書內(nèi)容不變。
第二十七條 有下列情形之一的，原登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證注銷手續(xù)：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
?。ǘ┦称沸∽鞣弧⑿〗?jīng)營(yíng)店主體資格依法終止的；
?。ㄈ┮虿豢煽沽?dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理檔案，將辦理登記的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。
登記管理部門建立食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記證發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十一條 登記管理部門及其工作人員履行食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十二條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者直接予以糾正。
第五章 附則
第三十三條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證。
第三十四條 本辦法自2020年9月5日起施行，有效期至2023年9月4日。
日期：2020-08-14
