各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動（以下簡稱“三年行動”），持續(xù)嚴(yán)打禁限用藥物違法使用行為，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，我部決定開展2022年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向，圍繞“菜籃子”產(chǎn)品中的重點品種、重點參數(shù)、重點對象，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，探索監(jiān)督抽查雙向評價工作機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)率，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，切實增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的實效性。
二、工作重點
聚焦“三年行動”治理的重點品種及其主要產(chǎn)區(qū)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，確定監(jiān)督抽查的重點品種、參數(shù)及對象。詳見《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作任務(wù)表》（附件1）。
（一）重點品種
種植業(yè)產(chǎn)品：豇豆、韭菜、芹菜。
畜禽產(chǎn)品：牛肉、羊肉、雞蛋、烏骨雞肉。
養(yǎng)殖水產(chǎn)品：大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚。
除以上11個重點品種外，各地“三年行動”中增加的重點品種、我部專項監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的小宗品種也要納入監(jiān)督抽查范圍。其中，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品抽樣量要占總抽樣量的10%。
?。ǘ┲攸c參數(shù)：禁止使用的農(nóng)藥及蔬菜、水果等特定農(nóng)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥，畜禽產(chǎn)品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品中禁用的藥品及其他化合物、產(chǎn)蛋期不得使用的獸藥、停止使用獸藥。
（三）重點對象：優(yōu)先選擇納入地方重點監(jiān)管名錄的種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植養(yǎng)殖大戶、屠宰廠（場）。
原則上每個縣（區(qū)）抽取樣品總量不超過20個，同一生產(chǎn)主體抽取樣品總量不超過2個。
三、工作步驟
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合任務(wù)承擔(dān)單位，主動提供生產(chǎn)主體重點監(jiān)管名錄和執(zhí)法人員名錄，確保提供名錄的真實性、完整性。各任務(wù)承擔(dān)單位要按照“雙隨機(jī)”原則確定抽樣對象和承擔(dān)抽樣任務(wù)的執(zhí)法人員，確保程序合法合規(guī)。
?。ㄒ唬┏闃訒r間和頻次。各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)主動與被抽查省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)特點，分批安排抽樣檢測任務(wù)。所有抽樣檢測任務(wù)應(yīng)于2022年11月30日前全部完成。
（二）抽樣檢測及判定。各類產(chǎn)品的抽樣、檢測、判定、復(fù)檢、異議處理等工作要按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查主要程序與方法》（附件2）執(zhí)行。詳細(xì)操作方法將另行印發(fā)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實施細(xì)則（2022年）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。
（三）監(jiān)督抽查工作評價。抽樣檢測任務(wù)完成后，各任務(wù)承擔(dān)單位和配合抽樣的地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相互開展工作評價。各任務(wù)承擔(dān)單位填寫《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督抽查工作評價表》（附件3），作為抽樣省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門年底食品安全工作評議考核的參考依據(jù)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫《任務(wù)承擔(dān)單位監(jiān)督抽查工作評價表》（附件4），作為確定下年度監(jiān)督抽查工作任務(wù)的參考依據(jù)。
（四）檢測結(jié)果報送。抽檢結(jié)果報送采用“隨檢隨報”方式，各任務(wù)承擔(dān)單位每完成一批抽檢任務(wù)，要及時將檢測結(jié)果上報至國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，并于24小時內(nèi)將不合格產(chǎn)品檢測報告通報抽樣所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
?。ㄎ澹┎缓细癞a(chǎn)品執(zhí)法查處。有關(guān)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到不合格產(chǎn)品檢測報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)地區(qū)啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
?。┎樘幗Y(jié)果報送。查處結(jié)果報送采用“隨查隨報”方式，相關(guān)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成執(zhí)法查處后，及時填報《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品核查處置情況表》（附件5），加蓋公章后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、法規(guī)司，抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心。
我部將在監(jiān)督抽查工作期間適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查，具體工作安排另行通知。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底。我部將適時分批公開監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品信息，并對后續(xù)執(zhí)法查處工作進(jìn)行跟蹤核查。
（二）嚴(yán)格程序，遵規(guī)守紀(jì)。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的單位和人員要嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的有關(guān)要求，杜絕地方保護(hù)主義。承擔(dān)抽檢任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)檢測技術(shù)要求開展抽檢工作，現(xiàn)場指導(dǎo)抽樣，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，未按照《實施細(xì)則》開展監(jiān)督抽查的檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化協(xié)作，確保實效。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。在工作過程中遇到問題，可相應(yīng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、法規(guī)司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心等相關(guān)處室聯(lián)系溝通。
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