食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查的常見(jiàn)問(wèn)題

       隨著食品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)的多樣化、規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，一方面提升了食品生產(chǎn)的實(shí)際效率，食品市場(chǎng)產(chǎn)量的供需結(jié)構(gòu)趨近平衡;另一方面，健康生活理念下人們對(duì)食品的高要求，使得生產(chǎn)廠家將目光集中到食品的安全性上，將食品安全作為生產(chǎn)的重要前提。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)的具體審查通則，從源頭上把控食品行業(yè)的安全守則，成為推動(dòng)食品市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 
       管理食品企業(yè)以生產(chǎn)許可為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作主要是指以企業(yè)申請(qǐng)的審核材料為基礎(chǔ)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行判斷，確保食品生產(chǎn)整體流程的合規(guī)性與安全性。在現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際工作中，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告等核查項(xiàng)目，管理部門(mén)借由多環(huán)節(jié)的安全許可核查，為食品生產(chǎn)的安全性管理奠定基礎(chǔ)。
 
 
一、場(chǎng)地條件
 
1.廠區(qū)條件
 
廠區(qū)作為食品生產(chǎn)的主要工作領(lǐng)域，常見(jiàn)的安全問(wèn)題包括：
 
廠區(qū)附近存在明顯的污染源，企業(yè)卻缺乏必要的防護(hù)措施;
 
廠區(qū)附近有農(nóng)田、濕地、大規(guī)模養(yǎng)殖基地等場(chǎng)所，但在農(nóng)藥、污水、蟲(chóng)害等污染防控方面缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施;
 
生產(chǎn)車(chē)間與生活區(qū)域、養(yǎng)殖區(qū)域隔離不到位，出現(xiàn)污染情況;
 
廠區(qū)布局規(guī)劃不合理，物品擺放散亂、生產(chǎn)垃圾處理不及時(shí)等。
 
2.車(chē)間條件
 
車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)核查的主要問(wèn)題包括兩部分：
 
一是生產(chǎn)區(qū)域劃分不科學(xué)，人流與生產(chǎn)資料流通渠道重合;
 
衛(wèi)生條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不同清潔標(biāo)準(zhǔn)的食品在同一工作區(qū)、生產(chǎn)工序重合;
 
       包裝、半包裝、原料與成品等在傳遞的過(guò)程中，沒(méi)有采取有效的清潔保護(hù)，污染隱患問(wèn)題嚴(yán)重;生產(chǎn)區(qū)域之間的隔離不及時(shí)，如沒(méi)有設(shè)置自動(dòng)門(mén)、風(fēng)幕隔離不徹底等;
 
二是車(chē)間排污條件不良，地面清潔不徹底;
 
密封裝置沒(méi)有進(jìn)行定期清潔;
 
頂棚、墻壁清潔度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等。
 
3.存儲(chǔ)條件
 
食品生產(chǎn)的原料、半加工產(chǎn)品與成品等需要特定的場(chǎng)所進(jìn)行存儲(chǔ)，通常情況下，食品企業(yè)設(shè)置庫(kù)房、冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)等場(chǎng)地進(jìn)行存儲(chǔ)。
 
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，存儲(chǔ)場(chǎng)地的問(wèn)題表現(xiàn)為：
 
貨品沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)擺放，較為雜亂;
 
原料與產(chǎn)品數(shù)量、類(lèi)型、存儲(chǔ)位置等信息登記不明確，出庫(kù)與入庫(kù)數(shù)量不對(duì)應(yīng);
 
通風(fēng)條件、溫度條件與濕度條件等不符合食品存儲(chǔ)具體要求等。
 
 
二、設(shè)備問(wèn)題
 
1.生產(chǎn)設(shè)備
 
部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的許可申報(bào)材料與實(shí)際的數(shù)量、類(lèi)型存在差異，無(wú)法提供器械的采購(gòu)、租賃材料;
 
設(shè)備的安裝流程與步驟、方法不標(biāo)準(zhǔn)，使得器械無(wú)法正常運(yùn)行或者運(yùn)行效率不高;
 
生產(chǎn)、計(jì)量、包裝、加工等設(shè)備技術(shù)參數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)際校對(duì);
 
部分器械經(jīng)由長(zhǎng)時(shí)間的使用，出現(xiàn)腐蝕、積灰等現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、清潔等。
 
2.消毒、通風(fēng)、排水設(shè)施
 
食品生產(chǎn)過(guò)程中用水的條件不同，對(duì)污水的處理也有著一定的技術(shù)差異。
 

其中，加工用水應(yīng)滿(mǎn)足生活飲用水的安全、衛(wèi)生要求，且車(chē)間的用水設(shè)施有特定的標(biāo)準(zhǔn)，如進(jìn)水管、蒸汽管、加熱管與出水管等缺乏流向標(biāo)志等;
 
車(chē)間設(shè)置進(jìn)氣口與排氣口，應(yīng)保證進(jìn)排氣通暢，且需要在入口內(nèi)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)罩等，一旦發(fā)生破損，需要及時(shí)進(jìn)行維修;
 
在消毒設(shè)施的管理方面，存在清潔設(shè)備不配套、效率低下、規(guī)劃不合理等方面的問(wèn)題。
 
 
三、管理制度
 
1.人員管理
 
        由于部分食品企業(yè)的職員流動(dòng)性強(qiáng)，使得人員管理的難度較大，普遍存在申報(bào)材料中的人員檔案與在職職工不一致的情況;部分安全檢查、技術(shù)人員與管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的食品安全培訓(xùn)，法律意識(shí)、安全管理意識(shí)較差;
 
檢測(cè)人員對(duì)生產(chǎn)流程了解不充分，管理形式重于實(shí)質(zhì)。
 
除此之外，部分員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康檢查就上崗，沒(méi)有從業(yè)資格證等。
 
2.制度管理
 
        高效、明確的管理制度是企業(yè)申報(bào)許可的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)場(chǎng)核查的實(shí)踐工作中，企業(yè)應(yīng)提供符合行業(yè)規(guī)范與法律規(guī)范的管理制度細(xì)則。但實(shí)際生產(chǎn)情況與管理機(jī)制不符，如臺(tái)賬數(shù)據(jù)與生產(chǎn)記錄不清晰等。
 
具體表現(xiàn)為：
 
原材料質(zhì)量、數(shù)量、種類(lèi)等驗(yàn)證資料缺失;
 
原材料質(zhì)量與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異;
 
材料與產(chǎn)品運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、存儲(chǔ)與交付等流程記錄資料不全;
 
設(shè)備使用、檢測(cè)、維護(hù)等內(nèi)容不明確;
 
預(yù)警機(jī)制不健全，對(duì)安全事故的應(yīng)對(duì)機(jī)制滯后;
 
產(chǎn)品包裝、配料表、生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)不清楚等。

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