食品生產(chǎn)許可證核發(fā)工作程序指南
一、項目名稱
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
二、設(shè)立依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行管理條例》及《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》。
三、許可條件
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，已取得營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)證明、企業(yè)代碼證書（不需辦理代碼證書的除外）；
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件；
（三）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當(dāng)符合計量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件；
（四）食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染；
（五）食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品；
（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，無強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求；
（七）食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識；食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾?。?br>（八）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰?，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用；
（九）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責(zé)任制，加強質(zhì)量考核，嚴格實施質(zhì)量否決權(quán)；
（十）用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注；
（十一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全，保持清潔，對食品無污染。
（十二）符合各類食品《審查細則》的具體要求。
四、實施機關(guān)
國家質(zhì)檢部門、省、市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
五、許可數(shù)量
不限數(shù)量
六、審批程序
（一）申請
申請人向所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，按照下列目錄提交申請材料：
1、食品生產(chǎn)許可證申請書（文本一式三份）
2、工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或工商部門出具的企業(yè)名稱核準(zhǔn)證明文件（復(fù)印件，一式三份）
3、企業(yè)代碼證（不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。復(fù)印件，一式三份）
4、企業(yè)負責(zé)人（法定代表人）身份證（復(fù)印件，一式三份）
5、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖（一式三份）
6、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖（一式三份）
7、企業(yè)質(zhì)量管理文件（一份）
8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）（一式一份）
9、HACCP體系認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證（已獲得的企業(yè)提供。復(fù)印件，一式三份）
10、審查細則要求提供的或因行業(yè)的特殊性要求提供的其他證明文件（復(fù)印件，一式三份）
（二）受理
自接受企業(yè)提出的申請5日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具書面通知書。
（三）專家審查和產(chǎn)品檢驗
省級或市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出食品生產(chǎn)許可證審查員組成審查組，到企業(yè)進行現(xiàn)場審查。
對現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽取樣品，送指定的檢驗機構(gòu)進行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗。
（四）決定
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對企業(yè)申請材料和審查結(jié)果進行審定，作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。
七、期限
（一）受理期限
自企業(yè)提出申請后5日內(nèi)作出是否受理的決定。
申請材料存在問題需要改正或者補充的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人在20日內(nèi)未補正的，視為撤回申請。
（二）審查與決定期限：受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行檢驗，在15日內(nèi)內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。
（三）頒發(fā)證書期限
在國家質(zhì)檢總局作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi)，將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達申請人。
（四）變更程序和時限
1、獲證企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原申請受理部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請（國家級食品生產(chǎn)許可證申請名稱變更的，向省局提出，省級食品生產(chǎn)許可證申請名稱變更的，向市、州局提出）。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。需提供的材料目錄：
（1）《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》（一式三份）。
（2）食品生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織代碼證書復(fù)印件各一式三份。
（3）當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的企業(yè)名稱變更證明材料。
2、企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗，其變更按照申請食品生產(chǎn)許可程序和時限辦理。
（五）延續(xù)時限
被許可人需要延續(xù)食品生產(chǎn)許可有效期的，在有效期滿6個月前提出。受理、審查、決定期限按照企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可程序辦理。
（注：以上期限所稱日為工作日，不含法定節(jié)假日）
八、收費標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納費用。
（二）根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費。
（三）審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
（四）產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付。
（五）食品生產(chǎn)許可證審查費和公告費上繳中央國庫，實行預(yù)算管理。
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)工作程序指南.doc
一、項目名稱
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
二、設(shè)立依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行管理條例》及《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》。
三、許可條件
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，已取得營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)證明、企業(yè)代碼證書（不需辦理代碼證書的除外）；
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件；
（三）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當(dāng)符合計量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件；
（四）食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染；
（五）食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品；
（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，無強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求；
（七）食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識；食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾?。?br>（八）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰?，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用；
（九）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責(zé)任制，加強質(zhì)量考核，嚴格實施質(zhì)量否決權(quán)；
（十）用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注；
（十一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全，保持清潔，對食品無污染。
（十二）符合各類食品《審查細則》的具體要求。
四、實施機關(guān)
國家質(zhì)檢部門、省、市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
五、許可數(shù)量
不限數(shù)量
六、審批程序
（一）申請
申請人向所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，按照下列目錄提交申請材料：
1、食品生產(chǎn)許可證申請書（文本一式三份）
2、工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或工商部門出具的企業(yè)名稱核準(zhǔn)證明文件（復(fù)印件，一式三份）
3、企業(yè)代碼證（不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。復(fù)印件，一式三份）
4、企業(yè)負責(zé)人（法定代表人）身份證（復(fù)印件，一式三份）
5、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖（一式三份）
6、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖（一式三份）
7、企業(yè)質(zhì)量管理文件（一份）
8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）（一式一份）
9、HACCP體系認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證（已獲得的企業(yè)提供。復(fù)印件，一式三份）
10、審查細則要求提供的或因行業(yè)的特殊性要求提供的其他證明文件（復(fù)印件，一式三份）
（二）受理
自接受企業(yè)提出的申請5日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具書面通知書。
（三）專家審查和產(chǎn)品檢驗
省級或市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出食品生產(chǎn)許可證審查員組成審查組，到企業(yè)進行現(xiàn)場審查。
對現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽取樣品，送指定的檢驗機構(gòu)進行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗。
（四）決定
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對企業(yè)申請材料和審查結(jié)果進行審定，作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。
七、期限
（一）受理期限
自企業(yè)提出申請后5日內(nèi)作出是否受理的決定。
申請材料存在問題需要改正或者補充的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人在20日內(nèi)未補正的，視為撤回申請。
（二）審查與決定期限：受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行檢驗，在15日內(nèi)內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。
（三）頒發(fā)證書期限
在國家質(zhì)檢總局作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi)，將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達申請人。
（四）變更程序和時限
1、獲證企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原申請受理部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請（國家級食品生產(chǎn)許可證申請名稱變更的，向省局提出，省級食品生產(chǎn)許可證申請名稱變更的，向市、州局提出）。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。需提供的材料目錄：
（1）《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》（一式三份）。
（2）食品生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織代碼證書復(fù)印件各一式三份。
（3）當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的企業(yè)名稱變更證明材料。
2、企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗，其變更按照申請食品生產(chǎn)許可程序和時限辦理。
（五）延續(xù)時限
被許可人需要延續(xù)食品生產(chǎn)許可有效期的，在有效期滿6個月前提出。受理、審查、決定期限按照企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可程序辦理。
（注：以上期限所稱日為工作日，不含法定節(jié)假日）
八、收費標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納費用。
（二）根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費。
（三）審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
（四）產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付。
（五）食品生產(chǎn)許可證審查費和公告費上繳中央國庫，實行預(yù)算管理。
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)工作程序指南.doc
