海關(guān)總署制定了《〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，現(xiàn)予以公布。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物進(jìn)口時(shí)申請適用《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號（關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報(bào)事宜的公告）對“尚未實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物”的有關(guān)要求，填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，提交原產(chǎn)地單證；在填報(bào)商品項(xiàng)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時(shí)，“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報(bào)代碼“28”。
《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書為可自助打印證書。
特此公告。
海關(guān)總署
2024年12月26日
《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與馬爾代夫的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國關(guān)稅法》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
（一）在中國或者馬爾代夫完全獲得或者生產(chǎn)的；
（二）在中國或者馬爾代夫僅使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
（三）在中國或者馬爾代夫使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的：
1．屬于《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《特定規(guī)則》，見附件1）適用范圍，并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變或者其他規(guī)定的；
2．不屬于《特定規(guī)則》適用范圍，但是符合用本辦法第六條所列公式計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分不低于40%的。
第四條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)所稱“在中國或者馬爾代夫完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：
（一）在中國或者馬爾代夫出生并且飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
（二）從本條第（一）項(xiàng)所述活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品；
（三）在中國或者馬爾代夫種植、收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品；
（四）在中國或者馬爾代夫狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者捕捉獲得的產(chǎn)品；
（五）從中國或者馬爾代夫領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者底土提取或者得到的礦物和其他未包括在本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)內(nèi)的天然材料；
（六）在中國或者馬爾代夫領(lǐng)水以外，該方有權(quán)開發(fā)的水域、海床或者底土提取的產(chǎn)品；
（七）在中國或者馬爾代夫注冊并懸掛其國旗的船舶在該方領(lǐng)水以外海域捕撈獲得的魚類以及其他海洋產(chǎn)品；
（八）在中國或者馬爾代夫注冊并懸掛其國旗的加工船上完全用本條第（四）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)所述貨物制造或者加工的產(chǎn)品；
（九）在中國或者馬爾代夫制造、加工或者消費(fèi)過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收或者循環(huán)利用的廢碎料；
（十）在中國或者馬爾代夫消費(fèi)并收集的，僅適用于原材料回收的舊貨；
（十一）在中國或者馬爾代夫完全從本條第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 本辦法第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的稅則歸類改變是指使用非原產(chǎn)材料在中國或者馬爾代夫進(jìn)行制造、加工后，在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的稅則號列發(fā)生改變。
第六條 本辦法第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：
區(qū)域價(jià)值成分=（離岸價(jià)格 – 非原產(chǎn)材料價(jià)格）/離岸價(jià)格*100%
其中，“非原產(chǎn)材料價(jià)格”是指按照《WTO估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，包括原產(chǎn)地不明的材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在中國或者馬爾代夫境內(nèi)獲得時(shí)，應(yīng)當(dāng)是在該方最早確定的非原產(chǎn)材料的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用。
根據(jù)本條第一款規(guī)定計(jì)算區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，非原產(chǎn)材料價(jià)格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)格。
第七條 原產(chǎn)于中國或者馬爾代夫的貨物，如在另一方用于生產(chǎn)另一貨物，應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。
第八條 適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的貨物，生產(chǎn)過程中所使用的不滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的非原產(chǎn)材料，按照本辦法第六條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的10%，并且貨物符合本辦法所有其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物。
第九條 符合本辦法第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料僅經(jīng)過下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理，該貨物不具備原產(chǎn)資格：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或者儲(chǔ)藏過程中保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的處理；
（二）把物品零部件裝配成完整品的簡單裝配或者將產(chǎn)品拆成零部件的簡單拆卸；
（三）以銷售或展示為目的而進(jìn)行的包裝、拆除包裝或者重新包裝；
（四）動(dòng)物屠宰；
（五）洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；
（六）紡織品的熨燙、壓平；
（七）簡單的上漆、磨光；
（八）谷物以及大米的去殼、部分或完全的漂白、拋光、上光；
（九）食糖上色或者加工成糖塊的工序；
（十）水果、堅(jiān)果及蔬菜的去皮、去核、去殼；
（十一）削尖、簡單研磨或者簡單切割；
（十二）過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配（包括成套物品的組合）；
（十三）簡單裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板及其他類似的包裝工序；
（十四）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；
（十五）同類或者不同類產(chǎn)品的簡單混合；
（十六）僅為方便在港口裝卸而進(jìn)行的工序；
（十七）第（一）項(xiàng)至第（十六）項(xiàng)中的兩項(xiàng)或者多項(xiàng)工序的組合。
就本條第一款而言，“簡單”一般用來描述既不需要專門技能也不需要為此專門生產(chǎn)或者裝配機(jī)械、儀器或者裝備的行為；“簡單混合”一般指既不需要專門技能也不需要為此專門生產(chǎn)或者裝配機(jī)械、儀器或者裝備的行為，但是，簡單混合不包括化學(xué)反應(yīng)。
第十條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗(yàn)過程中使用并且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料，不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
（二）用于測試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品；
（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
（四）工具、模具及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；
（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤滑劑、油脂、合成材料及其他材料；
（七）在貨物生產(chǎn)過程中使用但未構(gòu)成該貨物組成成分的其他物料。
第十一條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：
（一）用于貨物運(yùn)輸?shù)陌b材料和容器；
（二）與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。
貨物適用區(qū)域價(jià)值成分要求確定原產(chǎn)資格的，在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
第十二條 貨物適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，與貨物一并申報(bào)、一并歸類并且和貨物一起開具發(fā)票的附件、備件、工具和說明材料不予考慮。
貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，在計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，前款所列附件、備件、工具和說明材料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
本條第一款與第二款所述附件、備件、工具和說明材料的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。
第十三條 如果在貨物生產(chǎn)過程中同時(shí)使用了原產(chǎn)和非原產(chǎn)的可互換材料，應(yīng)當(dāng)通過下列方法之一確定所使用的材料是否具備原產(chǎn)資格：
（一）材料的物理分離；
（二）出口方公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則承認(rèn)并且至少在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)連續(xù)使用的庫存管理方法。
第十四條 從出口方運(yùn)輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
（一）未途經(jīng)中國、馬爾代夫以外的其他國家（地區(qū)）；
（二）途經(jīng)其他國家（地區(qū)），不論是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具，并且同時(shí)符合下列條件：
1．貨物途經(jīng)這些國家（地區(qū)）僅由于地理原因或運(yùn)輸需要；
2．貨物未進(jìn)入貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域；
3．貨物未做除裝卸或者使貨物保持良好狀態(tài)所需處理以外的其他處理；
4．貨物始終處于海關(guān)的監(jiān)管之下；
5．貨物在這些國家（地區(qū)）進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)的，停留時(shí)間應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)月。
第十五條 《協(xié)定》項(xiàng)下的有效原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）所列貨物為符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)貨物；
（二）由出口方授權(quán)簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)出口商或者生產(chǎn)商申請簽發(fā)；
（三）具有唯一的證書編號；
（四）所列的一項(xiàng)或多項(xiàng)貨物為同一批次的貨物；
（五）注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù)；
（六）具有簽名或者印章等安全特征，且與出口方通知進(jìn)口方的樣本相符；
（七）以英文填制。
第十六條 原產(chǎn)地證書應(yīng)在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)，并自出口方簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
如因不可抗力或其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書未能在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”（補(bǔ)發(fā)）字樣。
第十七條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀，并且經(jīng)核實(shí)未被使用的，出口商或者生產(chǎn)商可以向出口方的簽證機(jī)構(gòu)書面或者電子方式申請簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”［原產(chǎn)地證書正本（編號___日期___）的經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本］字樣，有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。
第十八條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào)，并且憑以下單證辦理：
（一）符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地證書（格式見附件2）；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票；
（三）貨物的全程運(yùn)輸單證。
貨物途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運(yùn)輸至中國境內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交其他國家（地區(qū)）海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項(xiàng)所述運(yùn)輸單證可以滿足直接運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第十九條 對《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)于馬爾代夫的貨物向海關(guān)申報(bào)時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效的《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)（格式見附件3），但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定，就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，但依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第二十條 為確定原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，核實(shí)相關(guān)貨物的原產(chǎn)資格或者貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以要求進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商提供補(bǔ)充信息，或者向馬爾代夫有關(guān)機(jī)構(gòu)提出核查請求。
核查期間，海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請辦理擔(dān)保放行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)申請解除稅款擔(dān)保：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交有效的《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的；
（二）已經(jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十二條 同一批次原產(chǎn)貨物計(jì)稅價(jià)格不超過600美元的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證書。
為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。
第二十三條 適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
第二十四條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未申請適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率，也未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
（二）貨物不具備原產(chǎn)資格的；
（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起6個(gè)月內(nèi)，海關(guān)未收到核查反饋，或者核查反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性、貨物原產(chǎn)資格的；
（六）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
第二十五條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人可以按照《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法》（海關(guān)總署令第270號公布）規(guī)定向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十六條 出口貨物申報(bào)時(shí)，出口貨物發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》。
第二十七條 本辦法下列用語的含義：
（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖，是指對水生生物體的養(yǎng)殖，包括從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無脊椎動(dòng)物和水生植物等，通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或防止食肉動(dòng)物侵襲等方式對飼養(yǎng)或生長過程進(jìn)行干預(yù)以提高產(chǎn)量；
（二）離岸價(jià)格，是指包括貨物運(yùn)抵最終出境口岸或地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用在內(nèi)的船上交貨價(jià)格；
（三）可互換材料，是指出于商業(yè)目的可以互換的材料，其性質(zhì)實(shí)質(zhì)相同，僅靠視覺觀察無法加以區(qū)分；
（四）公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，是指中國或者馬爾代夫公認(rèn)的有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。上述準(zhǔn)則既包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則，也包括詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序；
（五）貨物，是指產(chǎn)品或材料；
（六）材料，是指用于貨物生產(chǎn)的組成成分、零件、部件、半組裝件，以及（或者）以物理形式構(gòu)成另一貨物的組成部分或者用于生產(chǎn)另一貨物生產(chǎn)過程的貨物；
（七）非原產(chǎn)貨物或者非原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的貨物或者材料，包括原產(chǎn)地不明的貨物或者材料；
（八）原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格貨物或者材料；
（九）生產(chǎn)，是指獲得貨物的方法，包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配等；
（十）《WTO估價(jià)協(xié)定》，是指《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》。
第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2025年1月1日起施行。
附件：
1.產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則.docx
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于公布《〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于公布《〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.pdf
