【發(fā)文單位】農業(yè)農村部辦公廳
【發(fā)文文號】農漁發(fā)〔2021〕10號
【簽發(fā)時間】2021年4月21日
【印發(fā)時間】2021年4月21日
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市漁業(yè)主管局，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，全國水產技術推廣總站，有關單位：
為及時掌握我國重要水生動物疫病情況，做好水生動物疫病風險預警和防控，避免發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情，推動水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，保障水產品安全有效供給，根據動物防疫法、漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定，我部組織制定了《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
農業(yè)農村部
2021年4月21日
2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃
一、主要任務
2021年計劃對鯉春病毒血癥、白斑綜合征、草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病、病毒性神經壞死病、傳染性造血器官壞死病、傳染性皮下和造血器官壞死病、鯽造血器官壞死病、鯉浮腫病、羅非魚湖病毒病等水生動物疫病進行專項監(jiān)測。專項監(jiān)測范圍覆蓋全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），樣品總數910個（任務分配見附件）。
中國水產科學研究院黑龍江水產研究所、黃海水產研究所、長江水產研究所、珠江水產研究所等項目承擔單位在監(jiān)測白斑綜合征、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性造血器官壞死病等蝦類、鮭鱒魚疫病的基礎上，同時對蝦肝腸胞蟲病、蝦虹彩病毒病、急性肝胰腺壞死病、傳染性胰臟壞死病等有關病害開展調查，并對草魚相關病害進行研究。
各地應結合本地水產養(yǎng)殖實際情況，根據動物防疫法制定省級水生動物疫病監(jiān)測計劃（以下稱“省級監(jiān)測計劃”），并完成省級監(jiān)測計劃應采樣檢測的最低任務數（最低任務數見附件）。認真組織開展水生動物疫病監(jiān)測工作，通過專項監(jiān)測和水產養(yǎng)殖動植物病情測報，全面掌握疫病分布和流行態(tài)勢。要加強水生動物疫情風險評估、監(jiān)測預警和應急處置工作，科學研判防控形勢，為防控決策提供科學依據。
二、職責分工
?。ㄒ唬┺r業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局負責水生動物疫病監(jiān)測與流行病學調查工作，組織制修訂《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》（以下稱“國家監(jiān)測計劃”），按照法定程序發(fā)布監(jiān)測結果，組織國家監(jiān)測計劃實施的檢查和效果評估。
?。ǘ┤珖a技術推廣總站負責具體組織實施國家監(jiān)測計劃，組織各省級水生動物疫病預防控制機構（水產養(yǎng)殖病害防治、水產技術推廣機構，以下稱“省級水生動物疫控機構”），協(xié)調水生動物疫病參考實驗室和相關檢測機構，開展全國水生動物疫病監(jiān)測工作，指導各省開展監(jiān)測、凈化與評估工作；組織首席專家開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商和疫情預警工作；及時完成監(jiān)測結果匯總、分析和上報；發(fā)生突發(fā)水生動物疫情時，及時組織開展緊急監(jiān)測診斷處置工作。
（三）各省級漁業(yè)主管部門根據國家監(jiān)測計劃主要任務安排，結合本省水產養(yǎng)殖情況、水生動物疫病流行特點等因素，依法制定省級監(jiān)測計劃，保障監(jiān)測等相關工作經費；按照法定程序報送疫情，及時發(fā)布預警預報信息，組織做好突發(fā)疫情處置。省級水生動物疫控機構負責組織實施省級監(jiān)測計劃，將監(jiān)測分析結果報告本級漁業(yè)主管部門；及時將檢測結果反饋監(jiān)測點，對出現陽性樣品的監(jiān)測點，指導其對陽性樣品同池（或同區(qū)域）的養(yǎng)殖對象進行隔離并限制流通，必要時依法進行撲殺和無害化處理，組織開展病原溯源工作；將采樣信息、檢測結果等情況（包括省級監(jiān)測計劃的相關結果）及時上傳至國家水生動物疫病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)（以下稱“國家監(jiān)測系統(tǒng)”）。
?。ㄋ模┫嚓P檢測機構應負責做好本機構實驗室能力建設，取得疫病檢測相關資質或通過2020年農業(yè)農村部組織開展的水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力驗證，具備相應疫病的檢測資格；承擔樣品檢測和有關病害調查任務，配合有關省級水生動物疫控機構做好采樣、送樣等工作；承擔國家水生動物疫情監(jiān)測與防治項目購買服務的檢測機構應按合同規(guī)定承擔采樣、送樣、檢測等相關費用；按照規(guī)定檢測方法進行檢測，出具檢測報告，將檢測和病害調查結果及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，并反饋有關省級水生動物疫控機構；對陽性樣品進行基因測序并將測序結果上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（或直接將陽性樣品送相應疫病參考實驗室測序、備份）；按國家對病原微生物管理相關規(guī)定，做好實驗室管理、病原體保存和無害化處理等工作。
?。ㄎ澹┧鷦游镆卟∈紫瘜＜液蛥⒖紝嶒炇邑撠煂ο鄳卟〉谋O(jiān)測、陽性養(yǎng)殖場無害化處理、凈化等提供技術支持和指導；妥善保管病原樣品和基因測序結果；參與重大疫情認定、防控措施制定以及突發(fā)疫情應急處置等相關工作；及時跟蹤國內國際相應疫病動態(tài)，結合監(jiān)測數據進行風險分析和評估，形成相應疫病的風險評估報告，并于2022年2月底前，上報至全國水產技術推廣總站。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥娀熑温鋵崱Ｗズ盟鷦游镆卟》揽?，推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，是漁業(yè)部門的重要職責。各省級漁業(yè)主管部門要加強對水生動物防疫工作的組織領導，保障監(jiān)測等相關工作經費，切實將水生動物疫病監(jiān)測計劃作為水生動物疫病防控工作的重要措施落到實處。要強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現陽性樣品或疫情的，及時組織做好疫病信息上報、陽性養(yǎng)殖場凈化、突發(fā)疫情處置等工作，避免疫情擴散。
（二）科學布局，嚴格依規(guī)采樣。各省級水生動物疫控機構要按照國家和省級監(jiān)測計劃認真制定監(jiān)測方案并填寫監(jiān)測點備案表，4月30日前經省級漁業(yè)主管部門審核后上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（省級監(jiān)測計劃一并上傳）。監(jiān)測點要全面覆蓋相關品種的省級以上水產原良種場、重點苗種場、遺傳育種中心和引育種中心。樣品采集應嚴格遵守國家有關規(guī)定。在監(jiān)測點采集樣品，原則上應按市場價格支付相關費用。
（三）保質保量，加強績效管理。各檢測單位按照完成一批報告一批的方式將檢測結果信息（包括但不限于水生動物疫病檢測報告掃描件等材料）及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，每份樣品依法出具正式檢測報告并及時反饋省級水生動物疫控機構。各省級水生動物疫控機構要結合主動監(jiān)測和被動監(jiān)測相關結果，及時做好疫病上報、預警預報、防控等工作，形成本轄區(qū)年度監(jiān)測分析報告，經省級漁業(yè)主管部門審核后，于12月31日前報至全國水產技術推廣總站。各項目承擔單位應按照財政資金管理辦法，將項目執(zhí)行情況和績效自評報告于12月31日前報至我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系方式：
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處
電話：010－59192976，郵箱：aqucfish@163.com
全國水產技術推廣總站疫病防控處
電話：010－59195074，郵箱：bfc712@163.com
附件：《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》任務分配表
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【簽發(fā)時間】2021年4月21日
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各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市漁業(yè)主管局，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，全國水產技術推廣總站，有關單位：
為及時掌握我國重要水生動物疫病情況，做好水生動物疫病風險預警和防控，避免發(fā)生區(qū)域性重大水生動物疫情，推動水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，保障水產品安全有效供給，根據動物防疫法、漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定，我部組織制定了《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
農業(yè)農村部
2021年4月21日
2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃
一、主要任務
2021年計劃對鯉春病毒血癥、白斑綜合征、草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病、病毒性神經壞死病、傳染性造血器官壞死病、傳染性皮下和造血器官壞死病、鯽造血器官壞死病、鯉浮腫病、羅非魚湖病毒病等水生動物疫病進行專項監(jiān)測。專項監(jiān)測范圍覆蓋全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），樣品總數910個（任務分配見附件）。
中國水產科學研究院黑龍江水產研究所、黃海水產研究所、長江水產研究所、珠江水產研究所等項目承擔單位在監(jiān)測白斑綜合征、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性造血器官壞死病等蝦類、鮭鱒魚疫病的基礎上，同時對蝦肝腸胞蟲病、蝦虹彩病毒病、急性肝胰腺壞死病、傳染性胰臟壞死病等有關病害開展調查，并對草魚相關病害進行研究。
各地應結合本地水產養(yǎng)殖實際情況，根據動物防疫法制定省級水生動物疫病監(jiān)測計劃（以下稱“省級監(jiān)測計劃”），并完成省級監(jiān)測計劃應采樣檢測的最低任務數（最低任務數見附件）。認真組織開展水生動物疫病監(jiān)測工作，通過專項監(jiān)測和水產養(yǎng)殖動植物病情測報，全面掌握疫病分布和流行態(tài)勢。要加強水生動物疫情風險評估、監(jiān)測預警和應急處置工作，科學研判防控形勢，為防控決策提供科學依據。
二、職責分工
?。ㄒ唬┺r業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局負責水生動物疫病監(jiān)測與流行病學調查工作，組織制修訂《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》（以下稱“國家監(jiān)測計劃”），按照法定程序發(fā)布監(jiān)測結果，組織國家監(jiān)測計劃實施的檢查和效果評估。
?。ǘ┤珖a技術推廣總站負責具體組織實施國家監(jiān)測計劃，組織各省級水生動物疫病預防控制機構（水產養(yǎng)殖病害防治、水產技術推廣機構，以下稱“省級水生動物疫控機構”），協(xié)調水生動物疫病參考實驗室和相關檢測機構，開展全國水生動物疫病監(jiān)測工作，指導各省開展監(jiān)測、凈化與評估工作；組織首席專家開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商和疫情預警工作；及時完成監(jiān)測結果匯總、分析和上報；發(fā)生突發(fā)水生動物疫情時，及時組織開展緊急監(jiān)測診斷處置工作。
（三）各省級漁業(yè)主管部門根據國家監(jiān)測計劃主要任務安排，結合本省水產養(yǎng)殖情況、水生動物疫病流行特點等因素，依法制定省級監(jiān)測計劃，保障監(jiān)測等相關工作經費；按照法定程序報送疫情，及時發(fā)布預警預報信息，組織做好突發(fā)疫情處置。省級水生動物疫控機構負責組織實施省級監(jiān)測計劃，將監(jiān)測分析結果報告本級漁業(yè)主管部門；及時將檢測結果反饋監(jiān)測點，對出現陽性樣品的監(jiān)測點，指導其對陽性樣品同池（或同區(qū)域）的養(yǎng)殖對象進行隔離并限制流通，必要時依法進行撲殺和無害化處理，組織開展病原溯源工作；將采樣信息、檢測結果等情況（包括省級監(jiān)測計劃的相關結果）及時上傳至國家水生動物疫病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)（以下稱“國家監(jiān)測系統(tǒng)”）。
?。ㄋ模┫嚓P檢測機構應負責做好本機構實驗室能力建設，取得疫病檢測相關資質或通過2020年農業(yè)農村部組織開展的水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力驗證，具備相應疫病的檢測資格；承擔樣品檢測和有關病害調查任務，配合有關省級水生動物疫控機構做好采樣、送樣等工作；承擔國家水生動物疫情監(jiān)測與防治項目購買服務的檢測機構應按合同規(guī)定承擔采樣、送樣、檢測等相關費用；按照規(guī)定檢測方法進行檢測，出具檢測報告，將檢測和病害調查結果及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，并反饋有關省級水生動物疫控機構；對陽性樣品進行基因測序并將測序結果上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（或直接將陽性樣品送相應疫病參考實驗室測序、備份）；按國家對病原微生物管理相關規(guī)定，做好實驗室管理、病原體保存和無害化處理等工作。
?。ㄎ澹┧鷦游镆卟∈紫瘜＜液蛥⒖紝嶒炇邑撠煂ο鄳卟〉谋O(jiān)測、陽性養(yǎng)殖場無害化處理、凈化等提供技術支持和指導；妥善保管病原樣品和基因測序結果；參與重大疫情認定、防控措施制定以及突發(fā)疫情應急處置等相關工作；及時跟蹤國內國際相應疫病動態(tài)，結合監(jiān)測數據進行風險分析和評估，形成相應疫病的風險評估報告，并于2022年2月底前，上報至全國水產技術推廣總站。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥娀熑温鋵崱Ｗズ盟鷦游镆卟》揽?，推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，是漁業(yè)部門的重要職責。各省級漁業(yè)主管部門要加強對水生動物防疫工作的組織領導，保障監(jiān)測等相關工作經費，切實將水生動物疫病監(jiān)測計劃作為水生動物疫病防控工作的重要措施落到實處。要強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現陽性樣品或疫情的，及時組織做好疫病信息上報、陽性養(yǎng)殖場凈化、突發(fā)疫情處置等工作，避免疫情擴散。
（二）科學布局，嚴格依規(guī)采樣。各省級水生動物疫控機構要按照國家和省級監(jiān)測計劃認真制定監(jiān)測方案并填寫監(jiān)測點備案表，4月30日前經省級漁業(yè)主管部門審核后上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)（省級監(jiān)測計劃一并上傳）。監(jiān)測點要全面覆蓋相關品種的省級以上水產原良種場、重點苗種場、遺傳育種中心和引育種中心。樣品采集應嚴格遵守國家有關規(guī)定。在監(jiān)測點采集樣品，原則上應按市場價格支付相關費用。
（三）保質保量，加強績效管理。各檢測單位按照完成一批報告一批的方式將檢測結果信息（包括但不限于水生動物疫病檢測報告掃描件等材料）及時上傳至國家監(jiān)測系統(tǒng)，每份樣品依法出具正式檢測報告并及時反饋省級水生動物疫控機構。各省級水生動物疫控機構要結合主動監(jiān)測和被動監(jiān)測相關結果，及時做好疫病上報、預警預報、防控等工作，形成本轄區(qū)年度監(jiān)測分析報告，經省級漁業(yè)主管部門審核后，于12月31日前報至全國水產技術推廣總站。各項目承擔單位應按照財政資金管理辦法，將項目執(zhí)行情況和績效自評報告于12月31日前報至我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系方式：
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處
電話：010－59192976，郵箱：aqucfish@163.com
全國水產技術推廣總站疫病防控處
電話：010－59195074，郵箱：bfc712@163.com
附件：《2021年國家水生動物疫病監(jiān)測計劃》任務分配表
