中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì)（以下簡稱“漁委會(huì)”）第十七屆年會(huì)于2017年11月16日在重慶舉行，雙方就2018年實(shí)施《中韓漁業(yè)協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）有關(guān)問題達(dá)成一致，簽署了《中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì)第十七屆年會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（以下簡稱《會(huì)議紀(jì)要》），現(xiàn)就2018年《協(xié)定》實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、關(guān)于我國漁船進(jìn)入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域作業(yè)
2018年，韓國許可我國漁船進(jìn)入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域（以下簡稱“韓國水域”）的作業(yè)船數(shù)分配到各?。ㄊ校?、漁獲配額由各?。ㄊ校O業(yè)行政主管部門分配到船。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》和我部有關(guān)要求，請組織做好2018年我在韓國水域作業(yè)漁船的許可證發(fā)放、漁船標(biāo)識、漁船進(jìn)出水域通報(bào)、作業(yè)日報(bào)和季報(bào)、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報(bào)以及漁船管理等相關(guān)工作。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)和中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照我部委托及有關(guān)要求分別做好相關(guān)工作。
根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》，2018年停止實(shí)施模范船制度、繼續(xù)實(shí)施漁獲物運(yùn)輸船定點(diǎn)檢查制度。漁獲物運(yùn)輸船進(jìn)出韓國水域時(shí)，應(yīng)從限定海域定點(diǎn)通過，并配合對方國執(zhí)法船接受檢查。自2018年1月開始，在韓國水域內(nèi)作業(yè)時(shí)，須對裝載的許可以外漁具進(jìn)行隔離并覆蓋管理。根據(jù)雙方共識和《會(huì)議紀(jì)要》，我違規(guī)漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔(dān)保金的，應(yīng)通過兩國政府指定的唯一窗口進(jìn)行（中方為中國漁業(yè)協(xié)會(huì)）。
二、關(guān)于韓國漁船進(jìn)入我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域作業(yè)
2018年，我國許可韓國漁船進(jìn)入我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域的作業(yè)船數(shù)和漁獲配額采用對等原則安排。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)韓國漁船入漁許可申請的初審，在報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局批準(zhǔn)后，制作并寄發(fā)許可證至韓方。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真做好韓國入漁漁船進(jìn)出水域通報(bào)、作業(yè)日報(bào)和季報(bào)管理及信息統(tǒng)計(jì)分析等工作，并隨時(shí)將信息提供給中國海警局和相關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門，及時(shí)開展對韓國漁船監(jiān)督檢查和管理工作。
各級漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對韓國漁船的監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)韓國漁船。機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)的韓國漁船監(jiān)管、中韓兩國漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合巡航等工作由中國海警局部署和實(shí)施，有關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配合開展相關(guān)工作。
三、關(guān)于加強(qiáng)我入漁漁船管理維護(hù)海上作業(yè)秩序
（一）切實(shí)做好我入漁漁船日常管理。今年以來，我合法持證漁船成為韓方執(zhí)法檢查重點(diǎn)。各省（市）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理工作，嚴(yán)把入漁申請、組織和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，避免因漁船違規(guī)作業(yè)引發(fā)重大涉外事件。要根據(jù)新的作業(yè)條件和程序規(guī)則，加大漁民培訓(xùn)教育力度，引導(dǎo)漁民提高守法意識、依法生產(chǎn)作業(yè)。入漁漁船必須嚴(yán)格按照協(xié)定、紀(jì)要和許可作業(yè)條件作業(yè)，在遇到韓方執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)按照協(xié)定與紀(jì)要規(guī)定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規(guī)漁船必須通過中國漁業(yè)協(xié)會(huì)向韓方繳納擔(dān)保金。嚴(yán)禁從事帆張網(wǎng)等非法作業(yè)，嚴(yán)禁安裝鐵釬、鐵絲網(wǎng)等妨礙登臨檢查設(shè)施，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、倒賣入漁許可證，嚴(yán)禁進(jìn)入韓領(lǐng)海、暴力抗法等嚴(yán)重違規(guī)行為。
（二）加強(qiáng)港口、海上執(zhí)法及敏感海域管控。各?。ㄊ校O業(yè)主管部門要組織漁政、港監(jiān)、船檢等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)港口檢查和海上執(zhí)法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設(shè)施和通信導(dǎo)航設(shè)備等進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予出港并依法處理。2018年，各省（市）要積極推進(jìn)和配合海警部門加強(qiáng)海上執(zhí)法管控，在敏感海域開展巡航。要會(huì)同和配合有關(guān)部門及地方政府，積極推動(dòng)并配合做好涉漁三無船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無船舶要嚴(yán)管重罰，切實(shí)維護(hù)海上作業(yè)秩序。
四、關(guān)于其他問題
有關(guān)韓國“特定禁區(qū)”“特定水域”，我國呂泗、長江口和舟山漁場管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問題，按《關(guān)于實(shí)施〈中韓漁業(yè)協(xié)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執(zhí)行。赴韓國水域緊急避難問題，按《關(guān)于我漁業(yè)船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關(guān)問題的通知》（農(nóng)漁安函〔2015〕3號）要求執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年12月4日
附件：
農(nóng)辦漁〔2017〕80號.CEB
一、關(guān)于我國漁船進(jìn)入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域作業(yè)
2018年，韓國許可我國漁船進(jìn)入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域（以下簡稱“韓國水域”）的作業(yè)船數(shù)分配到各?。ㄊ校?、漁獲配額由各?。ㄊ校O業(yè)行政主管部門分配到船。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》和我部有關(guān)要求，請組織做好2018年我在韓國水域作業(yè)漁船的許可證發(fā)放、漁船標(biāo)識、漁船進(jìn)出水域通報(bào)、作業(yè)日報(bào)和季報(bào)、漁撈日志記載、船名冊匯總、通報(bào)以及漁船管理等相關(guān)工作。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)和中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照我部委托及有關(guān)要求分別做好相關(guān)工作。
根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》，2018年停止實(shí)施模范船制度、繼續(xù)實(shí)施漁獲物運(yùn)輸船定點(diǎn)檢查制度。漁獲物運(yùn)輸船進(jìn)出韓國水域時(shí)，應(yīng)從限定海域定點(diǎn)通過，并配合對方國執(zhí)法船接受檢查。自2018年1月開始，在韓國水域內(nèi)作業(yè)時(shí)，須對裝載的許可以外漁具進(jìn)行隔離并覆蓋管理。根據(jù)雙方共識和《會(huì)議紀(jì)要》，我違規(guī)漁船被韓方處罰需向韓方繳納擔(dān)保金的，應(yīng)通過兩國政府指定的唯一窗口進(jìn)行（中方為中國漁業(yè)協(xié)會(huì)）。
二、關(guān)于韓國漁船進(jìn)入我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域作業(yè)
2018年，我國許可韓國漁船進(jìn)入我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)管理水域的作業(yè)船數(shù)和漁獲配額采用對等原則安排。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)韓國漁船入漁許可申請的初審，在報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局批準(zhǔn)后，制作并寄發(fā)許可證至韓方。中國漁業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真做好韓國入漁漁船進(jìn)出水域通報(bào)、作業(yè)日報(bào)和季報(bào)管理及信息統(tǒng)計(jì)分析等工作，并隨時(shí)將信息提供給中國海警局和相關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門，及時(shí)開展對韓國漁船監(jiān)督檢查和管理工作。
各級漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對韓國漁船的監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)韓國漁船。機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)的韓國漁船監(jiān)管、中韓兩國漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合巡航等工作由中國海警局部署和實(shí)施，有關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配合開展相關(guān)工作。
三、關(guān)于加強(qiáng)我入漁漁船管理維護(hù)海上作業(yè)秩序
（一）切實(shí)做好我入漁漁船日常管理。今年以來，我合法持證漁船成為韓方執(zhí)法檢查重點(diǎn)。各省（市）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理工作，嚴(yán)把入漁申請、組織和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，避免因漁船違規(guī)作業(yè)引發(fā)重大涉外事件。要根據(jù)新的作業(yè)條件和程序規(guī)則，加大漁民培訓(xùn)教育力度，引導(dǎo)漁民提高守法意識、依法生產(chǎn)作業(yè)。入漁漁船必須嚴(yán)格按照協(xié)定、紀(jì)要和許可作業(yè)條件作業(yè)，在遇到韓方執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)按照協(xié)定與紀(jì)要規(guī)定接受檢查，不得抗拒或逃避檢查。所有違規(guī)漁船必須通過中國漁業(yè)協(xié)會(huì)向韓方繳納擔(dān)保金。嚴(yán)禁從事帆張網(wǎng)等非法作業(yè)，嚴(yán)禁安裝鐵釬、鐵絲網(wǎng)等妨礙登臨檢查設(shè)施，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、倒賣入漁許可證，嚴(yán)禁進(jìn)入韓領(lǐng)海、暴力抗法等嚴(yán)重違規(guī)行為。
（二）加強(qiáng)港口、海上執(zhí)法及敏感海域管控。各?。ㄊ校O業(yè)主管部門要組織漁政、港監(jiān)、船檢等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)港口檢查和海上執(zhí)法，依法對漁船證件、船名船號、重要安全設(shè)施和通信導(dǎo)航設(shè)備等進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予出港并依法處理。2018年，各省（市）要積極推進(jìn)和配合海警部門加強(qiáng)海上執(zhí)法管控，在敏感海域開展巡航。要會(huì)同和配合有關(guān)部門及地方政府，積極推動(dòng)并配合做好涉漁三無船舶清理整治工作，對有組織暴力抗法、造成重大涉外事件的涉漁三無船舶要嚴(yán)管重罰，切實(shí)維護(hù)海上作業(yè)秩序。
四、關(guān)于其他問題
有關(guān)韓國“特定禁區(qū)”“特定水域”，我國呂泗、長江口和舟山漁場管理以及黃海北部和東海中、南部韓國漁船管理等問題，按《關(guān)于實(shí)施〈中韓漁業(yè)協(xié)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國漁政〔2001〕131號）要求執(zhí)行。赴韓國水域緊急避難問題，按《關(guān)于我漁業(yè)船舶赴日本、韓國水域緊急避難有關(guān)問題的通知》（農(nóng)漁安函〔2015〕3號）要求執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年12月4日
附件：
農(nóng)辦漁〔2017〕80號.CEB
