賈曉東委員：
您提出的關(guān)于加快推進將人工馴養(yǎng)梅花鹿列入畜禽遺傳資源目錄的提案收悉。經(jīng)商國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于加快出臺《國家畜禽遺傳資源目錄》
今年以來，為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）有關(guān)規(guī)定要求，我部加快推進《國家畜禽遺傳資源目錄》（以下簡稱《目錄》）制定工作，先后征求了36個中央和國家機關(guān)、31個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的意見，多次聽取科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見，并向社會公開征求意見，經(jīng)過不斷修改完善，5月29日正式公布了經(jīng)國務(wù)院批準的《目錄》。《目錄》首次明確了家養(yǎng)畜禽種類33種，其中，豬等傳統(tǒng)畜禽17種，梅花鹿等特種畜禽16種。同時向社會公布《目錄》公告、新聞通稿、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問”，及時印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實施有關(guān)工作的通知》。同日公布與《目錄》配套的《國家畜禽遺傳資源品種名錄》，包括33種畜禽的898個地方品種、培育品種、引入品種及配套系，其中包括吉林梅花鹿1個地方品種、雙陽梅花鹿等7個培育品種。目前，國家林草局正會同我部加快推進《國家重點保護野生動物名錄》調(diào)整進程，擬將梅花鹿人工繁育種群從名錄中移除，與《目錄》做好銜接。
二、關(guān)于出臺適用全國范圍的過渡期政策
《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單，家養(yǎng)梅花鹿等列入《目錄》的33種動物，適用《畜牧法》和《動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定；梅花鹿的野外種群，仍適用《野生動物保護法》的規(guī)定。在家養(yǎng)梅花鹿的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場（戶）需取得《動物防疫條件合格證明》，種畜場還需取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并按規(guī)定做好疫病監(jiān)測、免疫、檢疫申報等工作。我部《關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實施有關(guān)工作的通知》，明確要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主動與林草部門做好銜接，確保特種畜禽管理不缺位。
三、關(guān)于規(guī)范梅花鹿養(yǎng)殖標準體系
與生豬、家禽等傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)相比，家養(yǎng)梅花鹿等特種畜禽產(chǎn)業(yè)化水平還不高。為加快畜禽養(yǎng)殖標準化進程，我部自2010年起開展了畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動（含特種畜禽），以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”為主要內(nèi)容，通過宣傳動員、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)建培訓(xùn)等工作，優(yōu)中選優(yōu)考核篩選確定標準化示范場，發(fā)揮示范場引領(lǐng)帶動作用，以點帶面提升畜禽養(yǎng)殖標準化水平。地方可結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，推動創(chuàng)建梅花鹿養(yǎng)殖標準化示范場，輻射帶動梅花鹿養(yǎng)殖標準化水平，我部將依托科研院所和行業(yè)協(xié)會加強對梅花鹿養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、關(guān)于建立完善梅花鹿種群登記制度和可追溯體系
《畜牧法》設(shè)立了優(yōu)良種畜登記制度，我部于2006年公布施行《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》。已建設(shè)的國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備可以實現(xiàn)家養(yǎng)梅花鹿從養(yǎng)殖加工到屠宰各環(huán)節(jié)的追溯管理。下一步，我部將研究由有關(guān)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織開展家養(yǎng)梅花鹿優(yōu)良種畜登記，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展個體登記。依托國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)采用適宜的信息采集、上傳方法，開展鹿產(chǎn)品追溯工作，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
鹿產(chǎn)業(yè)歷史悠久，潛力巨大，對促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾在鹿肉、鹿茸等產(chǎn)品需求方面發(fā)揮著重要作用。以家養(yǎng)梅花鹿列入《目錄》為契機，我部將會同有關(guān)部門，加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持，規(guī)范養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理，不斷提升梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月18日
您提出的關(guān)于加快推進將人工馴養(yǎng)梅花鹿列入畜禽遺傳資源目錄的提案收悉。經(jīng)商國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于加快出臺《國家畜禽遺傳資源目錄》
今年以來，為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）有關(guān)規(guī)定要求，我部加快推進《國家畜禽遺傳資源目錄》（以下簡稱《目錄》）制定工作，先后征求了36個中央和國家機關(guān)、31個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的意見，多次聽取科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見，并向社會公開征求意見，經(jīng)過不斷修改完善，5月29日正式公布了經(jīng)國務(wù)院批準的《目錄》。《目錄》首次明確了家養(yǎng)畜禽種類33種，其中，豬等傳統(tǒng)畜禽17種，梅花鹿等特種畜禽16種。同時向社會公布《目錄》公告、新聞通稿、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問”，及時印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實施有關(guān)工作的通知》。同日公布與《目錄》配套的《國家畜禽遺傳資源品種名錄》，包括33種畜禽的898個地方品種、培育品種、引入品種及配套系，其中包括吉林梅花鹿1個地方品種、雙陽梅花鹿等7個培育品種。目前，國家林草局正會同我部加快推進《國家重點保護野生動物名錄》調(diào)整進程，擬將梅花鹿人工繁育種群從名錄中移除，與《目錄》做好銜接。
二、關(guān)于出臺適用全國范圍的過渡期政策
《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單，家養(yǎng)梅花鹿等列入《目錄》的33種動物，適用《畜牧法》和《動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定；梅花鹿的野外種群，仍適用《野生動物保護法》的規(guī)定。在家養(yǎng)梅花鹿的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場（戶）需取得《動物防疫條件合格證明》，種畜場還需取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并按規(guī)定做好疫病監(jiān)測、免疫、檢疫申報等工作。我部《關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實施有關(guān)工作的通知》，明確要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主動與林草部門做好銜接，確保特種畜禽管理不缺位。
三、關(guān)于規(guī)范梅花鹿養(yǎng)殖標準體系
與生豬、家禽等傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)相比，家養(yǎng)梅花鹿等特種畜禽產(chǎn)業(yè)化水平還不高。為加快畜禽養(yǎng)殖標準化進程，我部自2010年起開展了畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動（含特種畜禽），以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”為主要內(nèi)容，通過宣傳動員、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)建培訓(xùn)等工作，優(yōu)中選優(yōu)考核篩選確定標準化示范場，發(fā)揮示范場引領(lǐng)帶動作用，以點帶面提升畜禽養(yǎng)殖標準化水平。地方可結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，推動創(chuàng)建梅花鹿養(yǎng)殖標準化示范場，輻射帶動梅花鹿養(yǎng)殖標準化水平，我部將依托科研院所和行業(yè)協(xié)會加強對梅花鹿養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、關(guān)于建立完善梅花鹿種群登記制度和可追溯體系
《畜牧法》設(shè)立了優(yōu)良種畜登記制度，我部于2006年公布施行《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》。已建設(shè)的國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備可以實現(xiàn)家養(yǎng)梅花鹿從養(yǎng)殖加工到屠宰各環(huán)節(jié)的追溯管理。下一步，我部將研究由有關(guān)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織開展家養(yǎng)梅花鹿優(yōu)良種畜登記，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展個體登記。依托國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)采用適宜的信息采集、上傳方法，開展鹿產(chǎn)品追溯工作，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
鹿產(chǎn)業(yè)歷史悠久，潛力巨大，對促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾在鹿肉、鹿茸等產(chǎn)品需求方面發(fā)揮著重要作用。以家養(yǎng)梅花鹿列入《目錄》為契機，我部將會同有關(guān)部門，加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持，規(guī)范養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理，不斷提升梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月18日
