1、市場總局97號令：國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
2、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布97號令修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要變化
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
4、市場監(jiān)督管理總局98號令：《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》
5、市場監(jiān)督管理總局部署2025年度重點立法任務(wù)
國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
（2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號公布 自2025年4月15日起施行）
國家市場監(jiān)督管理總局決定對《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：
一、將規(guī)章名稱修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定”。
二、將第一條修改為：“為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。”
三、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。”
四、將第三條第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。”
五、將第四條改為兩條，作為第四條、第五條，修改為：
“第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
“第五條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。”
六、將第五條改為第六條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
“（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；
“（二）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；
“（三）大中型食品銷售企業(yè)；
“（四）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)（含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位）；
“（五）連鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。”
七、將第六條改為第七條，第一款第四項修改為：“（四）參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核”。
第二款修改為：“食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。”
八、將第七條改為第八條，修改為：“因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。”
九、將第八條改為第九條，第一款第五項修改為：“（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實”。
增加一款，作為第三款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。”
十、將第十條改為第十一條，第一款中的“食品安全風(fēng)險管控清單”修改為“《食品安全風(fēng)險管控清單》”。
增加一款，作為第二款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。”
十一、將第十一條改為第十二條，其中的“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查”。
十二、將第十二條改為第十三條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。”
十三、將第十三條改為第十四條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。”
十四、將第十四條改為第十五條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。”
十五、將第十五條改為第十六條，修改為：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。”
十六、將第十六條改為第十七條，第一款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。”
第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。”
十七、將第十七條改為第十八條，第二款中的“企業(yè)”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”。
十八、將第十八條改為第十九條，刪去其中的“法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”
十九、將第十九條改為第二十條，第一款中的“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”；“對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”修改為“對企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。
第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。”
二十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“本規(guī)定下列用語的含義：
“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人，是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
“直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
“其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
“食品安全總監(jiān)，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
“食品安全員，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。”
二十一、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。”
二十二、增加一條，作為第二十三條：“集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。”
本決定自2025年4月15日起施行。
《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
市場監(jiān)督管理總局發(fā)布97號令修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要變化
國家市場監(jiān)督管理總局對《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂，旨在進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，加強監(jiān)管力度，保障食品安全。此次修訂涉及多個方面，主要內(nèi)容如下：
一、名稱修改：
將規(guī)章名稱由 “企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定” 修改為 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定” ，使名稱更精準(zhǔn)反映適用對象。
二、適用范圍與職責(zé)明確
1、適用范圍調(diào)整：明確在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
2、職責(zé)強化：強調(diào)主要負責(zé)人對企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，需建立長效機制并推動運行；食品安全總監(jiān)、食品安全員按崗位職責(zé)協(xié)助做好管理工作 。
三、人員配備與資質(zhì)管理
1、配備要求細化：明確特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、連鎖企業(yè)總部等需配備食品安全總監(jiān)；所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全員 。
2、資質(zhì)限制加強：因食品安全違法被吊銷許可證的相關(guān)人員，五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任。
四、工作制度與記錄要求
1、工作制度完善：完善日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日依據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》檢查并記錄；食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織 1 次風(fēng)險隱患排查并形成報告；主要負責(zé)人每月至少聽取 1 次食品安全總監(jiān)工作匯報并形成紀(jì)要 。
2、記錄存檔規(guī)定：要求企業(yè)對主要負責(zé)人、食品安全管理人員的配備調(diào)整情況，以及各類工作記錄、履職情況等進行記錄并存檔備查。
五、培訓(xùn)與考核規(guī)定
1、企業(yè)培訓(xùn)要求：企業(yè)需組織職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年培訓(xùn)時間不少于 40 小時 。
2、監(jiān)管抽查考核：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按總局指南、大綱和題庫，對企業(yè)主要負責(zé)人及食品安全管理人員隨機監(jiān)督抽查考核，不收取費用，且考核方式和內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)實際情況相適應(yīng)。
六、法律責(zé)任與用語明確
1、法律責(zé)任細化：對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處罰情形和標(biāo)準(zhǔn)進行細化，明確未采納否決建議屬于故意實施違法行為的情形，依法履職盡責(zé)的食品安全總監(jiān)、食品安全員不予處罰。
2、用語含義明確：對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員、食品安全總監(jiān)、食品安全員等用語的含義進行明確界定。
七、參照執(zhí)行規(guī)定拓展：
從事特殊食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)等應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行；
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。
八、新增規(guī)定：
增加一條，明確集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定?！ ?br>
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2022年9月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第60號公布，根據(jù)2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條 為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
第五條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
?。ㄒ唬┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)；
?。ǘ┐笾行褪称飞a(chǎn)企業(yè)；
?。ㄈ┐笾行褪称蜂N售企業(yè)；
?。ㄋ模┐笾行筒惋嫹?wù)企業(yè)（含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位）；
?。ㄎ澹┻B鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。
第七條 食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：
?。ㄒ唬┱莆障鄳?yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┚邆渥R別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；
?。ㄈ┦煜け酒髽I(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（四）參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。
第八條 因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
第九條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；
（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；
（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；
（四）負責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；
?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。
第十條 食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱俾鋵嵤称飞a(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
?。ㄈΣ环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。
抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
?。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；
（二）違法行為性質(zhì)惡劣；
（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義：
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人，是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
食品安全總監(jiān)，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
食品安全員，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
第二十二條 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。
第二十三條 集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。
第二十四條 本規(guī)定自2022年11月1日起施行。
集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第98號公布 自2025年4月15日起施行）
第一條 為了督促集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證集中用餐單位食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 集中用餐單位供餐方式包括以下三類：單位食堂自營、委托承包經(jīng)營、從供餐單位訂餐。
集中用餐單位和單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位按照本規(guī)定承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
第三條 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理。
學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負責(zé)制。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校、幼兒園安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。
集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患。
第四條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與供餐規(guī)模、食品經(jīng)營項目、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。
第五條 單位食堂主要負責(zé)人對本單位食堂的食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。
第六條 集中用餐單位委托承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可，并與取得食品經(jīng)營許可的承包經(jīng)營企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，在集中用餐單位的指導(dǎo)下建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，并向集中用餐單位提供真實有效的食品安全組織構(gòu)架、管理制度等材料。
集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險。
集中用餐單位主要負責(zé)人對本單位的食品安全工作承擔(dān)全面管理責(zé)任，承包經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對承包經(jīng)營食堂的食品安全工作全面負責(zé)。
第七條 集中用餐單位從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確各自在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。
集中用餐單位和供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險。
集中用餐單位主要負責(zé)人對本單位的食品安全工作承擔(dān)全面管理責(zé)任，供餐單位主要負責(zé)人對供應(yīng)食品的食品安全工作全面負責(zé)。
集中用餐單位應(yīng)當(dāng)按照要求對訂購的食品進行查驗，發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止供餐，并要求供餐單位采取有效措施整改，消除安全隱患。
第八條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
第九條 單位食堂食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，單位食堂主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，單位食堂應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
承包經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即共同分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，并由集中用餐單位向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
供餐單位食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，供餐單位主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，供餐單位應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，如實告知集中用餐單位，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
第十條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列單位還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
（一）每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ǘ┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)500人以上的學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ㄈ┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)300人以上的養(yǎng)老機構(gòu)食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ㄋ模┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)1000人以上的其他單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
（五）每餐次平均供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位。
符合前款條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位配備食品安全總監(jiān)。
第十一條 食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：
（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具備識別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；
?。ㄈ┦煜け締挝皇称钒踩嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備、設(shè)計和布局、操作規(guī)程等經(jīng)營過程控制要求；
?。ㄋ模﹨⒓邮称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)并通過考核；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由本單位管理層人員擔(dān)任。
第十二條 因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
第十三條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對主要負責(zé)人負責(zé)，協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、餐飲服務(wù)過程控制、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；
（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向主要負責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為；
?。ㄈ┙M織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；
（四）負責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；
?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實；
（六）其他食品安全管理責(zé)任。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
按照第十條第二款規(guī)定配備食品安全總監(jiān)的學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定，結(jié)合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》，建立雙總監(jiān)工作協(xié)調(diào)機制，及時會商處置食品安全風(fēng)險隱患。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)相關(guān)職責(zé)由其主要負責(zé)人或者指定的食品安全員履行。
第十四條 食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）督促落實餐飲服務(wù)過程控制要求；
?。ǘz查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護餐飲服務(wù)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合各自實際，細化制定《食品安全員守則》。
第十五條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合各自實際，落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。
第十六條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報本單位食品安全總監(jiān)或者主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。
第十七條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。
第十八條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次本單位食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十九條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。
第二十一條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)組織對本單位員工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與供餐方式、人員類別、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。
抽查考核不合格，不再符合餐飲服務(wù)要求的，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第二十二條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
第二十三條 集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定予以處罰。集中用餐單位有其他違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)主管部門予以處罰。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
學(xué)校、幼兒園違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十四條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
?。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；
?。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；
（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第九條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第九條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義：
主要負責(zé)人，是指集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位餐飲服務(wù)活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
食品安全總監(jiān)，是指單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十三條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
食品安全員，是指單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十四條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
第二十六條 對用餐人數(shù)較少且參照小餐飲管理的單位食堂，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)屬地市場監(jiān)督管理部門參照本規(guī)定對其加強監(jiān)督管理。
第二十七條 本規(guī)定自2025年4月15日起施行
市場監(jiān)管總局部署2025年度重點立法任務(wù)
近日，市場監(jiān)管總局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，立足實際需求，堅持問題導(dǎo)向，對2025年度重點立法任務(wù)作出部署。
在推動市場準(zhǔn)入提質(zhì)增效，促進經(jīng)營主體健康發(fā)展方面，擬制定經(jīng)營主體登記檔案管理辦法、市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法、市場監(jiān)管總局關(guān)于實施《中華人民共和國公司法》強制注銷公司登記制度的規(guī)定等規(guī)章。
在提升公平競爭政策實施效能，營造公平公正市場環(huán)境方面，擬推動修訂禁止傳銷條例，制修訂公平競爭審查條例實施辦法、禁止壟斷協(xié)議規(guī)定、商業(yè)秘密保護規(guī)定以及制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定等規(guī)章。
在健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展方面，擬制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法、網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)章。
在強化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升質(zhì)量發(fā)展水平方面，擬推動修訂產(chǎn)品質(zhì)量法、認(rèn)證認(rèn)可條例等法律、行政法規(guī)，制修訂纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法、采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法以及制造、修理計量器具行政許可管理辦法等規(guī)章。
在防范化解“三品一特”重大安全風(fēng)險，守牢安全底線方面，擬推動制修訂食品安全法、醫(yī)療器械管理法、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、中藥品種保護條例等法律、行政法規(guī)，制修訂食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法、食品召回管理辦法等規(guī)章。
市場監(jiān)管總局將按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，扎實推進各個立法項目，以良法促善治，不斷增強市場監(jiān)管法律制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時效性，為市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
重點立法項目列表
2、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布97號令修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要變化
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
4、市場監(jiān)督管理總局98號令：《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》
5、市場監(jiān)督管理總局部署2025年度重點立法任務(wù)
國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
（2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號公布 自2025年4月15日起施行）
國家市場監(jiān)督管理總局決定對《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：
一、將規(guī)章名稱修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定”。
二、將第一條修改為：“為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。”
三、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。”
四、將第三條第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。”
五、將第四條改為兩條，作為第四條、第五條，修改為：
“第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
“第五條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。”
六、將第五條改為第六條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
“（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；
“（二）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；
“（三）大中型食品銷售企業(yè)；
“（四）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)（含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位）；
“（五）連鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。”
七、將第六條改為第七條，第一款第四項修改為：“（四）參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核”。
第二款修改為：“食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。”
八、將第七條改為第八條，修改為：“因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。”
九、將第八條改為第九條，第一款第五項修改為：“（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實”。
增加一款，作為第三款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。”
十、將第十條改為第十一條，第一款中的“食品安全風(fēng)險管控清單”修改為“《食品安全風(fēng)險管控清單》”。
增加一款，作為第二款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。”
十一、將第十一條改為第十二條，其中的“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查”。
十二、將第十二條改為第十三條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。”
十三、將第十三條改為第十四條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。”
十四、將第十四條改為第十五條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。”
十五、將第十五條改為第十六條，修改為：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。”
十六、將第十六條改為第十七條，第一款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。”
第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。”
十七、將第十七條改為第十八條，第二款中的“企業(yè)”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”。
十八、將第十八條改為第十九條，刪去其中的“法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”
十九、將第十九條改為第二十條，第一款中的“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”；“對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”修改為“對企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。
第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。”
二十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“本規(guī)定下列用語的含義：
“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人，是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
“直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
“其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
“食品安全總監(jiān)，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
“食品安全員，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。”
二十一、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。”
二十二、增加一條，作為第二十三條：“集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。”
本決定自2025年4月15日起施行。
《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
市場監(jiān)督管理總局發(fā)布97號令修改《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要變化
國家市場監(jiān)督管理總局對《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂，旨在進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，加強監(jiān)管力度，保障食品安全。此次修訂涉及多個方面，主要內(nèi)容如下：
一、名稱修改：
將規(guī)章名稱由 “企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定” 修改為 “食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定” ，使名稱更精準(zhǔn)反映適用對象。
二、適用范圍與職責(zé)明確
1、適用范圍調(diào)整：明確在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
2、職責(zé)強化：強調(diào)主要負責(zé)人對企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，需建立長效機制并推動運行；食品安全總監(jiān)、食品安全員按崗位職責(zé)協(xié)助做好管理工作 。
三、人員配備與資質(zhì)管理
1、配備要求細化：明確特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、連鎖企業(yè)總部等需配備食品安全總監(jiān)；所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全員 。
2、資質(zhì)限制加強：因食品安全違法被吊銷許可證的相關(guān)人員，五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任。
四、工作制度與記錄要求
1、工作制度完善：完善日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日依據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》檢查并記錄；食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織 1 次風(fēng)險隱患排查并形成報告；主要負責(zé)人每月至少聽取 1 次食品安全總監(jiān)工作匯報并形成紀(jì)要 。
2、記錄存檔規(guī)定：要求企業(yè)對主要負責(zé)人、食品安全管理人員的配備調(diào)整情況，以及各類工作記錄、履職情況等進行記錄并存檔備查。
五、培訓(xùn)與考核規(guī)定
1、企業(yè)培訓(xùn)要求：企業(yè)需組織職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年培訓(xùn)時間不少于 40 小時 。
2、監(jiān)管抽查考核：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按總局指南、大綱和題庫，對企業(yè)主要負責(zé)人及食品安全管理人員隨機監(jiān)督抽查考核，不收取費用，且考核方式和內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)實際情況相適應(yīng)。
六、法律責(zé)任與用語明確
1、法律責(zé)任細化：對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處罰情形和標(biāo)準(zhǔn)進行細化，明確未采納否決建議屬于故意實施違法行為的情形，依法履職盡責(zé)的食品安全總監(jiān)、食品安全員不予處罰。
2、用語含義明確：對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員、食品安全總監(jiān)、食品安全員等用語的含義進行明確界定。
七、參照執(zhí)行規(guī)定拓展：
從事特殊食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)等應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行；
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。
八、新增規(guī)定：
增加一條，明確集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定?！ ?br>
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2022年9月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第60號公布，根據(jù)2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條 為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
第五條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
?。ㄒ唬┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)；
?。ǘ┐笾行褪称飞a(chǎn)企業(yè)；
?。ㄈ┐笾行褪称蜂N售企業(yè)；
?。ㄋ模┐笾行筒惋嫹?wù)企業(yè)（含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位）；
?。ㄎ澹┻B鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。
第七條 食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：
?。ㄒ唬┱莆障鄳?yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┚邆渥R別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；
?。ㄈ┦煜け酒髽I(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（四）參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。
第八條 因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
第九條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；
（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；
（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；
（四）負責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；
?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。
第十條 食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱俾鋵嵤称飞a(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
?。ㄈΣ环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。
抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
?。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；
（二）違法行為性質(zhì)惡劣；
（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義：
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人，是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
食品安全總監(jiān)，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
食品安全員，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
第二十二條 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法。
第二十三條 集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。
第二十四條 本規(guī)定自2022年11月1日起施行。
集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第98號公布 自2025年4月15日起施行）
第一條 為了督促集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證集中用餐單位食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 集中用餐單位供餐方式包括以下三類：單位食堂自營、委托承包經(jīng)營、從供餐單位訂餐。
集中用餐單位和單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位按照本規(guī)定承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
第三條 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理。
學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負責(zé)制。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校、幼兒園安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。
集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患。
第四條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與供餐規(guī)模、食品經(jīng)營項目、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。
第五條 單位食堂主要負責(zé)人對本單位食堂的食品安全工作全面負責(zé)，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。
第六條 集中用餐單位委托承包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可，并與取得食品經(jīng)營許可的承包經(jīng)營企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，在集中用餐單位的指導(dǎo)下建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，并向集中用餐單位提供真實有效的食品安全組織構(gòu)架、管理制度等材料。
集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險。
集中用餐單位主要負責(zé)人對本單位的食品安全工作承擔(dān)全面管理責(zé)任，承包經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對承包經(jīng)營食堂的食品安全工作全面負責(zé)。
第七條 集中用餐單位從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確各自在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。
集中用餐單位和供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險。
集中用餐單位主要負責(zé)人對本單位的食品安全工作承擔(dān)全面管理責(zé)任，供餐單位主要負責(zé)人對供應(yīng)食品的食品安全工作全面負責(zé)。
集中用餐單位應(yīng)當(dāng)按照要求對訂購的食品進行查驗，發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止供餐，并要求供餐單位采取有效措施整改，消除安全隱患。
第八條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
第九條 單位食堂食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，單位食堂主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，單位食堂應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
承包經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即共同分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，集中用餐單位和承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，并由集中用餐單位向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
供餐單位食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)餐飲服務(wù)活動等否決建議，供餐單位主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，供餐單位應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)活動，如實告知集中用餐單位，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
第十條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員，下列單位還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：
（一）每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ǘ┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)500人以上的學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ㄈ┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)300人以上的養(yǎng)老機構(gòu)食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
?。ㄋ模┟坎痛纹骄貌腿藬?shù)1000人以上的其他單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)；
（五）每餐次平均供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位。
符合前款條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位配備食品安全總監(jiān)。
第十一條 食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：
（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具備識別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；
?。ㄈ┦煜け締挝皇称钒踩嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備、設(shè)計和布局、操作規(guī)程等經(jīng)營過程控制要求；
?。ㄋ模﹨⒓邮称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)并通過考核；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由本單位管理層人員擔(dān)任。
第十二條 因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
第十三條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對主要負責(zé)人負責(zé)，協(xié)助主要負責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、餐飲服務(wù)過程控制、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；
（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向主要負責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為；
?。ㄈ┙M織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；
（四）負責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；
?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實；
（六）其他食品安全管理責(zé)任。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
按照第十條第二款規(guī)定配備食品安全總監(jiān)的學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定，結(jié)合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》，建立雙總監(jiān)工作協(xié)調(diào)機制，及時會商處置食品安全風(fēng)險隱患。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)相關(guān)職責(zé)由其主要負責(zé)人或者指定的食品安全員履行。
第十四條 食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）督促落實餐飲服務(wù)過程控制要求；
?。ǘz查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護餐飲服務(wù)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合各自實際，細化制定《食品安全員守則》。
第十五條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合各自實際，落實自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。
第十六條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。經(jīng)營期間，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報本單位食品安全總監(jiān)或者主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。
第十七條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。經(jīng)營期間，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。
第十八條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次本單位食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十九條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》，以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。
第二十一條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)組織對本單位員工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等，組織對本轄區(qū)單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與供餐方式、人員類別、所在崗位（環(huán)節(jié)）等相適應(yīng)，且不得收取費用。
抽查考核不合格，不再符合餐飲服務(wù)要求的，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第二十二條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。
第二十三條 集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定予以處罰。集中用餐單位有其他違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)主管部門予以處罰。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
學(xué)校、幼兒園違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十四條 單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的法定代表人、主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
?。ㄒ唬┕室鈱嵤┻`法行為；
?。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；
（三）違法行為造成嚴(yán)重后果。
單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位主要負責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第九條提出的否決建議的，或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第九條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰。
第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義：
主要負責(zé)人，是指集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位餐飲服務(wù)活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人等。
直接負責(zé)的主管人員，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
其他直接責(zé)任人員，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
食品安全總監(jiān)，是指單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十三條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
食品安全員，是指單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十四條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
第二十六條 對用餐人數(shù)較少且參照小餐飲管理的單位食堂，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)屬地市場監(jiān)督管理部門參照本規(guī)定對其加強監(jiān)督管理。
第二十七條 本規(guī)定自2025年4月15日起施行
市場監(jiān)管總局部署2025年度重點立法任務(wù)
近日，市場監(jiān)管總局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，立足實際需求，堅持問題導(dǎo)向，對2025年度重點立法任務(wù)作出部署。
在推動市場準(zhǔn)入提質(zhì)增效，促進經(jīng)營主體健康發(fā)展方面，擬制定經(jīng)營主體登記檔案管理辦法、市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法、市場監(jiān)管總局關(guān)于實施《中華人民共和國公司法》強制注銷公司登記制度的規(guī)定等規(guī)章。
在提升公平競爭政策實施效能，營造公平公正市場環(huán)境方面，擬推動修訂禁止傳銷條例，制修訂公平競爭審查條例實施辦法、禁止壟斷協(xié)議規(guī)定、商業(yè)秘密保護規(guī)定以及制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定等規(guī)章。
在健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展方面，擬制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法、網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)章。
在強化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升質(zhì)量發(fā)展水平方面，擬推動修訂產(chǎn)品質(zhì)量法、認(rèn)證認(rèn)可條例等法律、行政法規(guī)，制修訂纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法、采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法以及制造、修理計量器具行政許可管理辦法等規(guī)章。
在防范化解“三品一特”重大安全風(fēng)險，守牢安全底線方面，擬推動制修訂食品安全法、醫(yī)療器械管理法、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、中藥品種保護條例等法律、行政法規(guī)，制修訂食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法、食品召回管理辦法等規(guī)章。
市場監(jiān)管總局將按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，扎實推進各個立法項目，以良法促善治，不斷增強市場監(jiān)管法律制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時效性，為市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
重點立法項目列表
| 序號 | 項目名稱 |
| 1 | 食品安全法 |
| 2 | 產(chǎn)品質(zhì)量法 |
| 3 | 醫(yī)療器械管理法 |
| 4 | 禁止傳銷條例 |
| 5 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 |
| 6 | 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 |
| 7 | 認(rèn)證認(rèn)可條例 |
| 8 | 中藥品種保護條例 |
| 9 | 市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法 |
| 10 | 經(jīng)營主體登記檔案管理辦法 |
| 11 | 個體工商戶促進發(fā)展和規(guī)范登記管理規(guī)定 |
| 12 | 市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法 |
| 13 | 市場監(jiān)管總局關(guān)于實施《中華人民共和國公司法》強制注銷公司登記制度的規(guī)定 |
| 14 | 公平競爭審查條例實施辦法 |
| 15 | 制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定 |
| 16 | 禁止壟斷協(xié)議規(guī)定 |
| 17 | 商業(yè)秘密保護規(guī)定 |
| 18 | 網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法 |
| 19 | 直播電商監(jiān)督管理辦法 |
| 20 | 網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定 |
| 21 | 纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 |
| 22 | 食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 |
| 23 | 食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法 |
| 24 | 食品召回管理辦法 |
| 25 | 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法 |
| 26 | 制造、修理計量器具行政許可管理辦法 |
| 27 | 采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 |
