一、項(xiàng)目名稱:食品生產(chǎn)許可
二、法律依據(jù)：
行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條第一款第一項(xiàng)：國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度
（一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
第十一條第一款：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
第六十八條：根據(jù)需要，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門可以負(fù)責(zé)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作，具體辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門另行制定。
規(guī)章《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號(hào)，2005年9月1日起施行）
第五條：國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷售。
國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的 食品，不得出廠銷售。
三、受理?xiàng)l件：
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
（三）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
（五）食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
?。┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。
?。ㄆ撸┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí)，負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
?。ò耍┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ匆?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。
?。ň牛┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱HACCP認(rèn)證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
?。ㄊ┏鰪S銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
?。ㄊ唬┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
?。ㄊ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為：
1．違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
2．使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；
3．以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品；
4．在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
5．偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志；
6．生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
?。ㄊ┓细黝愂称贰渡a(chǎn)許可證審查細(xì)則》的具體要求。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)：
根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字127號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》。
生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。公告費(fèi)：每個(gè)企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
五、服務(wù)指南 (一)許可機(jī)關(guān)
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱江蘇省質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)以下產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)：
肉制品、飲料、罐頭、冷凍飲品、酒類 (新申請(qǐng)?jiān)S可證和年銷售500萬(wàn)元以上的白酒，葡萄酒及果酒、啤酒)、 嬰幼兒及其他配方谷粉產(chǎn)品。
糧食加工品（小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品），食用油、油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用動(dòng)物油脂），調(diào)味品（醬油、食醋、味精、雞精、醬類、調(diào)味料產(chǎn)品），乳制品（乳制品、嬰幼兒配方乳粉）、方便食品（方便面、其他方便食品），餅干，速凍食品（速凍面米食品、速凍其他食品），薯類和膨化食品（膨化食品、薯類食品），糖果制品（糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、果凍），茶葉及相關(guān)制品（茶葉、含茶制品和代用茶），酒類（年銷售 500萬(wàn)元以下的白酒，黃酒、其他酒），蔬菜制品（醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品），水果制品（蜜餞、水果制品），炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙炒咖啡產(chǎn)品（可可制品、焙炒咖啡），食糖（糖），水產(chǎn)制品（水產(chǎn)加工品、其他水產(chǎn)加工品），淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖），糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，其他食品等。
（二）受理機(jī)關(guān)
1、江蘇省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)受理符合下列條件之一的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的申請(qǐng)：
（1）持有省級(jí)（含省級(jí)）以上工商行政管理部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)企業(yè)；
（2）以集團(tuán)公司或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)，其所屬生產(chǎn)廠（場(chǎng)）點(diǎn)不在同一省轄市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；
（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地和生產(chǎn)場(chǎng)所不在同一省份的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；
（4）江蘇省質(zhì)監(jiān)局發(fā)證企業(yè)的換證申請(qǐng)；
（5）白酒生產(chǎn)加工企業(yè)。
2、各市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局）受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托負(fù)責(zé)除上述情況以外的其他食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理。
（三）審查機(jī)關(guān)
由受理的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)的審查。
六、備注：
辦理期限 60工作日
承諾期限 60工作日
辦理部門 省質(zhì)監(jiān)局食品處
辦理地點(diǎn) 南京市草場(chǎng)門大街107號(hào)龍江大廈
聯(lián)系電話 025-85012055、83200892
辦理流程圖 見流程圖
服務(wù)表格 見服務(wù)表格
常見問題解答 1.國(guó)家質(zhì)檢總局門戶網(wǎng)（www.aqsiq.gov.cn）查詢；
2.江蘇質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)（www.jsqts.gov.cn）查詢。
監(jiān)督電話 025-85012035
外網(wǎng)在線辦理鏈接 www.jsqts.gov.cn
