各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2015〕74號(hào)）和《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（滬府辦發(fā)〔2018〕21號(hào)），加強(qiáng)本市畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗菌藥物管理，保障畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境安全，提升養(yǎng)殖業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)抗菌藥物使用管理的重要意義
發(fā)展健康養(yǎng)殖是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。抗菌藥物是養(yǎng)殖業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到健康養(yǎng)殖，還直接影響畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及水土環(huán)境質(zhì)量，尤其在水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域及其周邊區(qū)域，養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物殘留對(duì)水源地水質(zhì)的潛在影響需要引起足夠的重視。健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，規(guī)范限量使用飼料添加劑，科學(xué)合理使用抗菌藥物，對(duì)于控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障飲用水安全和人體健康、提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品具有重要意義。各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)要高度重視，切實(shí)制定行之有效的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用
根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，我委制定了《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）》，用于指導(dǎo)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理類抗菌藥物的采購(gòu)、使用和廢棄物處置。各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物規(guī)范使用和健康生態(tài)養(yǎng)殖培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)者對(duì)食品安全和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，規(guī)范使用抗菌藥物。
三、切實(shí)加強(qiáng)抗菌藥物使用的監(jiān)管
1. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定本區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)和使用監(jiān)管年度計(jì)劃，并對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、使用者采購(gòu)臺(tái)賬、用藥記錄臺(tái)賬和廢棄物處置臺(tái)賬規(guī)范性、完整性進(jìn)行抽查，三年累計(jì)完成一次全覆蓋檢查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)。
2. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)畜禽糞尿及水產(chǎn)養(yǎng)殖水體和底泥中藥物殘留進(jìn)行抽查檢測(cè)，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。對(duì)于嚴(yán)格管理的抗菌藥物類型，每年至少抽檢1次。
3. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)參照農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置相關(guān)辦法，建立健全養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物廢棄藥品和包裝廢棄物回收和處置機(jī)制。
4. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將各區(qū)對(duì)抗菌藥物使用的管理監(jiān)督工作納入對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容，并定期組織開(kāi)展督查，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
附件：《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）》
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2019年7月12日
附件
上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）
第一章 管理清單
?。ㄒ唬┍臼行笄蒺B(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的抗菌藥物為恩諾沙星和沙拉沙星；重點(diǎn)管理的抗菌藥物為磺胺類（磺胺二甲嘧啶、磺胺間甲氧嘧啶、磺胺嘧啶）、頭孢菌素類（頭孢噻呋、頭孢喹肟）、β-內(nèi)酰胺類（青霉素）、氨基糖苷類（慶大霉素、新霉素）、大環(huán)內(nèi)酯類（泰樂(lè)菌素、替米考星）、喹諾酮類（達(dá)氟沙星）、林可胺類（林可霉素）、四環(huán)素類（金霉素、多西環(huán)素、四環(huán)素和土霉素）、酰胺醇類（氟苯尼考）。其中，頭孢喹肟、氟苯尼考僅在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理；新霉素、金霉素僅在禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理；達(dá)氟沙星、泰樂(lè)菌素僅在生豬和禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理。
（二）本市水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的抗菌藥物為磺胺間甲氧嘧啶和復(fù)方磺胺嘧啶；重點(diǎn)管理的抗菌藥物為恩諾沙星、鹽酸多西環(huán)素和氟苯尼考。
?。ㄈ┽槍?duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物類型，本市應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)、使用、存檔等環(huán)節(jié)管控，并定期開(kāi)展畜產(chǎn)品和糞肥、水產(chǎn)品中嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物的抽檢工作，并根據(jù)抽檢情況實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理。
第二章 采購(gòu)規(guī)范
?。ㄋ模┬笄蒺B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)全面執(zhí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)動(dòng)物疾病預(yù)防、診斷和治療制度，并按畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)證明或執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方購(gòu)買(mǎi)相關(guān)抗菌藥物。水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)全面執(zhí)行漁業(yè)主管部門(mén)制定的水產(chǎn)疾病預(yù)防和治療制度，并按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)具的處方購(gòu)買(mǎi)相關(guān)抗菌藥物。
?。ㄎ澹B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)在合法的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)所需抗菌藥物，并索要采購(gòu)憑證，建立臺(tái)賬記錄制度。采購(gòu)臺(tái)賬記錄應(yīng)載明獸藥的商品名稱、通用名稱、銷售單位、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期等，紙質(zhì)臺(tái)賬保存時(shí)間不得少于2年。
（六）養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)對(duì)采購(gòu)的抗菌藥物按照避光、防潮、溫控等規(guī)范要求進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存，保證抗菌藥物的質(zhì)量。
第三章 使用規(guī)范
?。ㄆ撸┬笄蒺B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)按執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方使用抗菌藥物，水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)具的處方使用相關(guān)抗菌藥物，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，處方箋應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
（八）水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鼓勵(lì)通過(guò)水質(zhì)檢測(cè)、藥敏試驗(yàn)等措施，實(shí)施精準(zhǔn)和交替用藥，減少?gòu)V譜抗菌藥物使用，實(shí)現(xiàn)用藥減量，降低耐藥性的產(chǎn)生；鼓勵(lì)選擇優(yōu)質(zhì)健康、高效、多抗、安全的水產(chǎn)苗種，按養(yǎng)殖水體承載力合理確定放養(yǎng)密度，推廣疫苗免疫、生態(tài)防控等措施，發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和新養(yǎng)殖模式。
?。ň牛B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)做好抗菌藥物使用記錄，用藥記錄至少應(yīng)包括用藥對(duì)象和目的、藥物名稱（商品名和通用名）、用藥劑量和方式、用藥時(shí)間和療程等信息，并建立用藥記錄檔案，保存時(shí)間不得少于2年。
第四章 廢棄物處置規(guī)范
?。ㄊB(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)將失效抗菌藥物和使用后的藥物包裝進(jìn)行妥善回收保存，并交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
?。ㄊ唬B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)建立廢棄藥物及包裝廢棄物處置臺(tái)賬，臺(tái)賬記錄至少包括廢棄藥物名稱和數(shù)量、使用后廢棄包裝材料藥物名稱與數(shù)量、回收單位名稱與回收日期等信息，保存時(shí)間不得少于2年。
第五章 附則
（十二）本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。
日期：2019-07-26
為貫徹落實(shí)《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2015〕74號(hào)）和《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（滬府辦發(fā)〔2018〕21號(hào)），加強(qiáng)本市畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗菌藥物管理，保障畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境安全，提升養(yǎng)殖業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)抗菌藥物使用管理的重要意義
發(fā)展健康養(yǎng)殖是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。抗菌藥物是養(yǎng)殖業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到健康養(yǎng)殖，還直接影響畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及水土環(huán)境質(zhì)量，尤其在水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域及其周邊區(qū)域，養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物殘留對(duì)水源地水質(zhì)的潛在影響需要引起足夠的重視。健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，規(guī)范限量使用飼料添加劑，科學(xué)合理使用抗菌藥物，對(duì)于控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障飲用水安全和人體健康、提供更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品具有重要意義。各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)要高度重視，切實(shí)制定行之有效的工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用
根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，我委制定了《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）》，用于指導(dǎo)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理類抗菌藥物的采購(gòu)、使用和廢棄物處置。各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物規(guī)范使用和健康生態(tài)養(yǎng)殖培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)者對(duì)食品安全和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，規(guī)范使用抗菌藥物。
三、切實(shí)加強(qiáng)抗菌藥物使用的監(jiān)管
1. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定本區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)和使用監(jiān)管年度計(jì)劃，并對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、使用者采購(gòu)臺(tái)賬、用藥記錄臺(tái)賬和廢棄物處置臺(tái)賬規(guī)范性、完整性進(jìn)行抽查，三年累計(jì)完成一次全覆蓋檢查，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)。
2. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)畜禽糞尿及水產(chǎn)養(yǎng)殖水體和底泥中藥物殘留進(jìn)行抽查檢測(cè)，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。對(duì)于嚴(yán)格管理的抗菌藥物類型，每年至少抽檢1次。
3. 各區(qū)、市相關(guān)企業(yè)應(yīng)參照農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置相關(guān)辦法，建立健全養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物廢棄藥品和包裝廢棄物回收和處置機(jī)制。
4. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將各區(qū)對(duì)抗菌藥物使用的管理監(jiān)督工作納入對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容，并定期組織開(kāi)展督查，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
附件：《上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）》
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2019年7月12日
附件
上海市養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用規(guī)范（試行）
第一章 管理清單
?。ㄒ唬┍臼行笄蒺B(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的抗菌藥物為恩諾沙星和沙拉沙星；重點(diǎn)管理的抗菌藥物為磺胺類（磺胺二甲嘧啶、磺胺間甲氧嘧啶、磺胺嘧啶）、頭孢菌素類（頭孢噻呋、頭孢喹肟）、β-內(nèi)酰胺類（青霉素）、氨基糖苷類（慶大霉素、新霉素）、大環(huán)內(nèi)酯類（泰樂(lè)菌素、替米考星）、喹諾酮類（達(dá)氟沙星）、林可胺類（林可霉素）、四環(huán)素類（金霉素、多西環(huán)素、四環(huán)素和土霉素）、酰胺醇類（氟苯尼考）。其中，頭孢喹肟、氟苯尼考僅在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理；新霉素、金霉素僅在禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理；達(dá)氟沙星、泰樂(lè)菌素僅在生豬和禽類養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)管理。
（二）本市水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的抗菌藥物為磺胺間甲氧嘧啶和復(fù)方磺胺嘧啶；重點(diǎn)管理的抗菌藥物為恩諾沙星、鹽酸多西環(huán)素和氟苯尼考。
?。ㄈ┽槍?duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物類型，本市應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)、使用、存檔等環(huán)節(jié)管控，并定期開(kāi)展畜產(chǎn)品和糞肥、水產(chǎn)品中嚴(yán)格和重點(diǎn)管理的抗菌藥物的抽檢工作，并根據(jù)抽檢情況實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理。
第二章 采購(gòu)規(guī)范
?。ㄋ模┬笄蒺B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)全面執(zhí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)動(dòng)物疾病預(yù)防、診斷和治療制度，并按畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)證明或執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方購(gòu)買(mǎi)相關(guān)抗菌藥物。水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)全面執(zhí)行漁業(yè)主管部門(mén)制定的水產(chǎn)疾病預(yù)防和治療制度，并按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)具的處方購(gòu)買(mǎi)相關(guān)抗菌藥物。
?。ㄎ澹B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)在合法的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)所需抗菌藥物，并索要采購(gòu)憑證，建立臺(tái)賬記錄制度。采購(gòu)臺(tái)賬記錄應(yīng)載明獸藥的商品名稱、通用名稱、銷售單位、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期等，紙質(zhì)臺(tái)賬保存時(shí)間不得少于2年。
（六）養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)對(duì)采購(gòu)的抗菌藥物按照避光、防潮、溫控等規(guī)范要求進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存，保證抗菌藥物的質(zhì)量。
第三章 使用規(guī)范
?。ㄆ撸┬笄蒺B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)按執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開(kāi)具的處方使用抗菌藥物，水產(chǎn)養(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)按漁業(yè)官方獸醫(yī)和漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)具的處方使用相關(guān)抗菌藥物，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，處方箋應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
（八）水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鼓勵(lì)通過(guò)水質(zhì)檢測(cè)、藥敏試驗(yàn)等措施，實(shí)施精準(zhǔn)和交替用藥，減少?gòu)V譜抗菌藥物使用，實(shí)現(xiàn)用藥減量，降低耐藥性的產(chǎn)生；鼓勵(lì)選擇優(yōu)質(zhì)健康、高效、多抗、安全的水產(chǎn)苗種，按養(yǎng)殖水體承載力合理確定放養(yǎng)密度，推廣疫苗免疫、生態(tài)防控等措施，發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖和新養(yǎng)殖模式。
?。ň牛B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)做好抗菌藥物使用記錄，用藥記錄至少應(yīng)包括用藥對(duì)象和目的、藥物名稱（商品名和通用名）、用藥劑量和方式、用藥時(shí)間和療程等信息，并建立用藥記錄檔案，保存時(shí)間不得少于2年。
第四章 廢棄物處置規(guī)范
?。ㄊB(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)將失效抗菌藥物和使用后的藥物包裝進(jìn)行妥善回收保存，并交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
?。ㄊ唬B(yǎng)殖單位及養(yǎng)殖戶應(yīng)建立廢棄藥物及包裝廢棄物處置臺(tái)賬，臺(tái)賬記錄至少包括廢棄藥物名稱和數(shù)量、使用后廢棄包裝材料藥物名稱與數(shù)量、回收單位名稱與回收日期等信息，保存時(shí)間不得少于2年。
第五章 附則
（十二）本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。
日期：2019-07-26
