據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國有關(guān)部門日前宣布，禁止進(jìn)口全球最大肉類加工商Tyson Foods（泰臣食品）及其它6家美國公司的雞肉和豬肉產(chǎn)品。這一做法顯然是對美國指責(zé)中國出口產(chǎn)品衛(wèi)生不合格做出的回應(yīng)。文章認(rèn)為中方采取的措施令人擔(dān)憂，中美之間可能正醞釀著一場全面貿(mào)易沖突。
里昂證券(CLSA)的專家Andy Rothman表示，“中國需要避免采取明顯的報(bào)復(fù)措施，中美雙方需要花大力氣，避免將食品安全問題政治化。中國政府正非常嚴(yán)肅地對待這一問題。中國食品安全規(guī)定基本上與美國同類規(guī)定相同。這僅僅是一個(gè)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題。”
另據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，產(chǎn)品安全取代配額成為貿(mào)易爭端焦點(diǎn)。文章說，隨著中國與其貿(mào)易伙伴在食品等產(chǎn)品安全問題上的摩擦增多，可清楚地看到，安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正日益取代關(guān)稅及配額，成為國際貿(mào)易爭端中的主角。
文章說，近日來，中國有關(guān)部門已承諾加大對出口商品的審查力度，同時(shí)表示已下令關(guān)閉了數(shù)千家無證經(jīng)營和生產(chǎn)問題食品的企業(yè)，表明了中國政府嚴(yán)格控制食品安全的決心。中國也已加緊努力，確保本國出口商隨時(shí)跟上各出口市場安全標(biāo)準(zhǔn)的變化。
中國政府同時(shí)表示也要加強(qiáng)對進(jìn)口商品的檢查。除了上周被禁的凍雞和冷凍排骨外，中國近期已連續(xù)查禁了法國瓶裝水、澳大利亞海產(chǎn)品和美國飲料等進(jìn)口商品。
文章評論說，安全標(biāo)準(zhǔn)歷史上就曾被用作設(shè)立貿(mào)易壁壘的武器，而今中美觀察家心中皆有歷史重演的擔(dān)心。當(dāng)前這種相互封鎖產(chǎn)品進(jìn)口的形勢看上去已越來越像是一場貿(mào)易大戰(zhàn)，只是戰(zhàn)爭的焦點(diǎn)變了，相互指控的目標(biāo)從原來的傾銷和不公平競爭變成了現(xiàn)在的危害消費(fèi)者權(quán)益。中美食品安全問題上緊張氣氛的不斷加劇有可能使這兩個(gè)世界主要經(jīng)濟(jì)體之間眼下本已相當(dāng)微妙的關(guān)系變得更加復(fù)雜。
據(jù)專家分析，使用、濫用安全標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘的情況可能會越來越多，現(xiàn)有的一系列全球貿(mào)易協(xié)議已使得貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅普遍下降，國家間通過其他手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的行為也受到了大大的限制。北美、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)公眾對健康和食品安全的憂慮已推動政府實(shí)行更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。然而，食品安全和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高技術(shù)性特征使政府在實(shí)際操作中有了很多的自由空間，因而很難確保執(zhí)行過程的客觀與公正。在此情況下，國際貿(mào)易體系如何尋找新的方法來解決這一類極其棘手的貿(mào)易爭端便成了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
分析認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)有很多很多，人們根本無法判斷它什么時(shí)候是為了保護(hù)消費(fèi)者，什么時(shí)候是為了設(shè)立貿(mào)易壁壘。世貿(mào)組織要求任何安全標(biāo)準(zhǔn)都要有科學(xué)依據(jù)，但這往往只是程式上的保護(hù)，而非實(shí)質(zhì)性的分析。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織往往不具備判別這類安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)依據(jù)的能力，因此它只是看成員國在起草安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)是否遵循了恰當(dāng)?shù)某绦?。此外，有些團(tuán)體在大喊貿(mào)易保護(hù)的同時(shí)也在揮舞安全問題的大旗，這也使二者之間的界線變得更加模糊。有時(shí)政府是迫于壓力才在保護(hù)人和動植物健康所必須的手段之外使用這一類限制措施來保護(hù)本國企業(yè)免受海外競爭的沖擊。
日期：2007-07-18
