伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
近日，海關(guān)總署、公安部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)打擊冷凍肉品走私集中行動(dòng)方案的通知》（署緝發(fā)字〔2016〕23號(hào)），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求，整頓規(guī)范冷凍肉品市場(chǎng)秩序，有效防范和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍集中開(kāi)展冷凍肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展冷凍肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓和規(guī)范冷凍肉品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲走私冷凍肉品和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類(lèi)凍品銷(xiāo)售行為，嚴(yán)禁不合格肉品流向餐桌，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作內(nèi)容
此次冷凍肉品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，主要圍繞“四打一建”工作展開(kāi)，具體內(nèi)容是：
（一）嚴(yán)厲打擊冷凍肉品走私行為。各地要按照海關(guān)總署、公安部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的部署和要求，積極配合海關(guān)、公安部門(mén)開(kāi)展打擊冷凍肉品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要以冷凍肉品批發(fā)市場(chǎng)、冷凍肉品庫(kù)、各類(lèi)冷凍肉品交易場(chǎng)所和攤點(diǎn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)冷凍肉品市場(chǎng)逆向倒查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)報(bào)關(guān)單、無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或說(shuō)明書(shū)的走私冷凍肉品要一律查扣；對(duì)無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的走私冷凍肉品要一律下架退市；對(duì)保質(zhì)期超過(guò)一年以上的走私冷凍肉品要一律銷(xiāo)毀。要通過(guò)市場(chǎng)清查，配合海關(guān)、公安機(jī)關(guān)摸清走私冷凍肉品集散地和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，徹底搗毀走私冷凍肉品集散、倉(cāng)儲(chǔ)和交易場(chǎng)所。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌走私冷凍肉品的犯罪線(xiàn)索，要一律依法、及時(shí)移送公安部門(mén)查處。
（二）嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)冷凍肉品行為。要以清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格為抓手，對(duì)所有涉及冷凍肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行全面清查，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)冷凍肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的底數(shù)和基本情況。要以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決查處和取締無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)冷凍肉品的行為。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締使用走私冷凍肉品生產(chǎn)加工肉及肉制品的“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范生產(chǎn)制售肉制品的“黑作坊”，對(duì)發(fā)現(xiàn)使用走私、無(wú)合法來(lái)源、無(wú)合格證明文件冷凍肉品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)深挖細(xì)查，一查到底。
（三）嚴(yán)厲打擊非法承儲(chǔ)冷凍肉品行為。各地要以冷凍肉品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位冷庫(kù)為重點(diǎn)清查對(duì)象進(jìn)行全面清查。一是對(duì)冷凍場(chǎng)所的主體資格進(jìn)行全面清查，確保所有冷凍場(chǎng)所主體資格合法有效；二是對(duì)承儲(chǔ)對(duì)象的主體資格進(jìn)行全面清查，確保承儲(chǔ)對(duì)象主體資格規(guī)范齊全；三是對(duì)承儲(chǔ)冷凍肉品的索證索票等合格證明文件進(jìn)行全面清查，確保承儲(chǔ)冷凍肉品來(lái)源正規(guī)、質(zhì)量合格；四是對(duì)冷凍肉品的出入庫(kù)記錄進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)冷凍肉品出、入庫(kù)數(shù)量與記錄不符的，來(lái)源及銷(xiāo)售去向不明的，編造、篡改相關(guān)記錄的情況，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
（四）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售冷凍肉品行為。各地要對(duì)冷凍肉品批發(fā)市場(chǎng)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校和工地食堂、餐飲集中配送單位等冷凍肉品重點(diǎn)銷(xiāo)售、使用單位的實(shí)物和索證索票證明材料等進(jìn)行全面清查，確保銷(xiāo)售使用單位不承儲(chǔ)、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和使用來(lái)源不明的冷凍肉品。
（五）建立冷凍肉品日常監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，建立進(jìn)口冷凍肉品監(jiān)管機(jī)制。一是以基層食藥監(jiān)管站（所）為單位，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任。二是制定完善冷凍肉品市場(chǎng)日常監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大日常巡查頻次，提高日常監(jiān)管力度。三是要明確進(jìn)口冷凍肉日常檢查重點(diǎn)，突出對(duì)冷凍肉品檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單和進(jìn)銷(xiāo)票據(jù)、進(jìn)銷(xiāo)記錄、中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、感觀性狀等的檢查。四是要建立冷凍肉品日常監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與海關(guān)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、掌握動(dòng)態(tài)，提高協(xié)作執(zhí)法的能力與水平。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、分工負(fù)責(zé)，結(jié)合本地區(qū)冷凍肉品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出整治措施和目標(biāo)任務(wù)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。各地在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，要加大市場(chǎng)清查力度，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋、各類(lèi)業(yè)態(tài)全涉及，做到不漏一戶(hù)。要及時(shí)糾正、規(guī)范和處置違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為，責(zé)令整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要予以堅(jiān)決打擊和查處；對(duì)大案要案要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。
（三）暢通聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)報(bào)送信息。各地、各單位要指派專(zhuān)人按時(shí)上報(bào)信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)。各單位于3月11日前上報(bào)聯(lián)系人、聯(lián)系方式，3、4月底均需上報(bào)階段進(jìn)展情況專(zhuān)報(bào)，5月2日前，報(bào)送工作總結(jié)。重大行動(dòng)、重大案件情況、重大輿情等隨時(shí)上報(bào)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
聯(lián) 系 人：稽查局謝振明
聯(lián)系電話(huà)：0991—2620420，2617646（傳真）
電子郵箱：930988973@qq.com
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月9日
日期：2016-03-14
近日，海關(guān)總署、公安部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)打擊冷凍肉品走私集中行動(dòng)方案的通知》（署緝發(fā)字〔2016〕23號(hào)），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求，整頓規(guī)范冷凍肉品市場(chǎng)秩序，有效防范和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍集中開(kāi)展冷凍肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展冷凍肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓和規(guī)范冷凍肉品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲走私冷凍肉品和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類(lèi)凍品銷(xiāo)售行為，嚴(yán)禁不合格肉品流向餐桌，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作內(nèi)容
此次冷凍肉品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，主要圍繞“四打一建”工作展開(kāi)，具體內(nèi)容是：
（一）嚴(yán)厲打擊冷凍肉品走私行為。各地要按照海關(guān)總署、公安部和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的部署和要求，積極配合海關(guān)、公安部門(mén)開(kāi)展打擊冷凍肉品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要以冷凍肉品批發(fā)市場(chǎng)、冷凍肉品庫(kù)、各類(lèi)冷凍肉品交易場(chǎng)所和攤點(diǎn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)冷凍肉品市場(chǎng)逆向倒查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)報(bào)關(guān)單、無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或說(shuō)明書(shū)的走私冷凍肉品要一律查扣；對(duì)無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的走私冷凍肉品要一律下架退市；對(duì)保質(zhì)期超過(guò)一年以上的走私冷凍肉品要一律銷(xiāo)毀。要通過(guò)市場(chǎng)清查，配合海關(guān)、公安機(jī)關(guān)摸清走私冷凍肉品集散地和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，徹底搗毀走私冷凍肉品集散、倉(cāng)儲(chǔ)和交易場(chǎng)所。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌走私冷凍肉品的犯罪線(xiàn)索，要一律依法、及時(shí)移送公安部門(mén)查處。
（二）嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)冷凍肉品行為。要以清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格為抓手，對(duì)所有涉及冷凍肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行全面清查，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)冷凍肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的底數(shù)和基本情況。要以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決查處和取締無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)冷凍肉品的行為。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締使用走私冷凍肉品生產(chǎn)加工肉及肉制品的“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范生產(chǎn)制售肉制品的“黑作坊”，對(duì)發(fā)現(xiàn)使用走私、無(wú)合法來(lái)源、無(wú)合格證明文件冷凍肉品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)深挖細(xì)查，一查到底。
（三）嚴(yán)厲打擊非法承儲(chǔ)冷凍肉品行為。各地要以冷凍肉品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位冷庫(kù)為重點(diǎn)清查對(duì)象進(jìn)行全面清查。一是對(duì)冷凍場(chǎng)所的主體資格進(jìn)行全面清查，確保所有冷凍場(chǎng)所主體資格合法有效；二是對(duì)承儲(chǔ)對(duì)象的主體資格進(jìn)行全面清查，確保承儲(chǔ)對(duì)象主體資格規(guī)范齊全；三是對(duì)承儲(chǔ)冷凍肉品的索證索票等合格證明文件進(jìn)行全面清查，確保承儲(chǔ)冷凍肉品來(lái)源正規(guī)、質(zhì)量合格；四是對(duì)冷凍肉品的出入庫(kù)記錄進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)冷凍肉品出、入庫(kù)數(shù)量與記錄不符的，來(lái)源及銷(xiāo)售去向不明的，編造、篡改相關(guān)記錄的情況，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
（四）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售冷凍肉品行為。各地要對(duì)冷凍肉品批發(fā)市場(chǎng)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校和工地食堂、餐飲集中配送單位等冷凍肉品重點(diǎn)銷(xiāo)售、使用單位的實(shí)物和索證索票證明材料等進(jìn)行全面清查，確保銷(xiāo)售使用單位不承儲(chǔ)、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和使用來(lái)源不明的冷凍肉品。
（五）建立冷凍肉品日常監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，建立進(jìn)口冷凍肉品監(jiān)管機(jī)制。一是以基層食藥監(jiān)管站（所）為單位，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任。二是制定完善冷凍肉品市場(chǎng)日常監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大日常巡查頻次，提高日常監(jiān)管力度。三是要明確進(jìn)口冷凍肉日常檢查重點(diǎn)，突出對(duì)冷凍肉品檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單和進(jìn)銷(xiāo)票據(jù)、進(jìn)銷(xiāo)記錄、中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、感觀性狀等的檢查。四是要建立冷凍肉品日常監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與海關(guān)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、掌握動(dòng)態(tài)，提高協(xié)作執(zhí)法的能力與水平。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、分工負(fù)責(zé)，結(jié)合本地區(qū)冷凍肉品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出整治措施和目標(biāo)任務(wù)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。各地在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，要加大市場(chǎng)清查力度，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋、各類(lèi)業(yè)態(tài)全涉及，做到不漏一戶(hù)。要及時(shí)糾正、規(guī)范和處置違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為，責(zé)令整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要予以堅(jiān)決打擊和查處；對(duì)大案要案要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。
（三）暢通聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)報(bào)送信息。各地、各單位要指派專(zhuān)人按時(shí)上報(bào)信息材料及相關(guān)數(shù)據(jù)。各單位于3月11日前上報(bào)聯(lián)系人、聯(lián)系方式，3、4月底均需上報(bào)階段進(jìn)展情況專(zhuān)報(bào)，5月2日前，報(bào)送工作總結(jié)。重大行動(dòng)、重大案件情況、重大輿情等隨時(shí)上報(bào)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
聯(lián) 系 人：稽查局謝振明
聯(lián)系電話(huà)：0991—2620420，2617646（傳真）
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自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月9日
日期：2016-03-14
