依據(jù)《2025年黑龍江省農(nóng)作物主要病蟲草鼠害發(fā)生趨勢預(yù)報》，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲害防控實際，提出黑龍江省農(nóng)作物主要病蟲草鼠害防控指導(dǎo)意見。
一、防控策略
樹立“公共植保、綠色植保”理念，貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針，以營造農(nóng)作物健康生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)作物健康生長為基礎(chǔ)，依托監(jiān)測預(yù)報和防治指標(biāo)，因地制宜，協(xié)調(diào)應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)調(diào)控、生物防控、科學(xué)用藥和安全規(guī)范施藥等綜合措施，強化統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治、應(yīng)急防治和綠色防控，落實防災(zāi)減損、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)植保關(guān)鍵措施，推進(jìn)主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升，確保糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
二、任務(wù)目標(biāo)
及時科學(xué)有效控制農(nóng)作物生物災(zāi)害，全省農(nóng)作物病蟲草鼠害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，不出現(xiàn)大面積災(zāi)害損失和疫情擴(kuò)散蔓延。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到67%，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到66%；在病蟲草鼠害同等發(fā)生程度情況下，全省化學(xué)農(nóng)藥使用強度同比下降；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率穩(wěn)定在90%以上。
三、主要技術(shù)措施
1.采取綜合措施保障農(nóng)作物健康生長。從促進(jìn)農(nóng)作物整體健康生長角度出發(fā)，培育和增強農(nóng)作物自身抗害及農(nóng)田生態(tài)綜合控害能力。積極采取種植抗病品種、合理輪作、松翻耙結(jié)合培肥地力、適期播種、合理密植、科學(xué)中耕和水肥管理等健身栽培措施，配合農(nóng)作物根際微生物菌劑、植物免疫誘抗劑、植物營養(yǎng)劑及植物生長調(diào)節(jié)劑的合理使用，全面改善農(nóng)作物根際土壤環(huán)境，營造良好田間生態(tài)，增強作物自身抗病、抗蟲、抗逆能力，有效抵御和減輕病蟲草鼠發(fā)生為害。
2.依托監(jiān)測預(yù)報開展科學(xué)防控。針對農(nóng)作物生產(chǎn)的不同效益目標(biāo)，因時、因地、因作物，確定科學(xué)、動態(tài)的防治指標(biāo)。及時全面掌握田間病蟲草鼠害防治情況和發(fā)展動態(tài)，依照預(yù)報預(yù)警和防治指標(biāo)，確定應(yīng)防對象和地塊，適期、及時防治，切實減少盲目打“太平藥”等過度防治行為，以及因防治不及時、不科學(xué)而造成的用藥次數(shù)增多、用藥量增加、防治效果下降等現(xiàn)象。
3.優(yōu)先采用非化學(xué)綠色防控技術(shù)措施。在滿足有效控制病蟲害，保證農(nóng)作物生產(chǎn)目標(biāo)效益的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先采取生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、免疫誘抗、物理防治及農(nóng)藝耕作等非化學(xué)防控措施，積極使用天敵昆蟲及植物源、微生物源、礦物源農(nóng)藥，食誘、色誘和性誘劑、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑、植物誘抗劑，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，助力有機(jī)、綠色生產(chǎn)。
4.安全科學(xué)減量增效使用化學(xué)農(nóng)藥。嚴(yán)格執(zhí)行國家禁、限用農(nóng)藥規(guī)定，減少易殘留超標(biāo)及長殘效除草劑的使用，遵守農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定。針對不同病蟲害種類和田間草相、草齡，科學(xué)選擇適合藥劑和用量，并適時用藥，提高防控效果。輪換使用不同作用機(jī)理的農(nóng)藥，原則上每種除草劑每個生長季使用不超過一次，殺蟲、殺菌劑不超過兩次，有效延緩抗藥性產(chǎn)生。科學(xué)合理搭配使用多種藥劑，避免隨意增加用藥量，提倡“一噴多防”“一噴多效”，有效減少防治次數(shù)和農(nóng)藥用量，降低防控成本。提倡種子處理、秧苗帶藥下田、藥肥混施、毒餌盒投藥等低污染、輕簡化和隱蔽用藥技術(shù)。推廣高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥和水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、水劑等環(huán)保劑型農(nóng)藥，及納米預(yù)混技術(shù)、噴霧助劑、風(fēng)幕打藥機(jī)等有效減藥的技術(shù)和機(jī)械。
5.安全規(guī)范開展田間施藥作業(yè)。一是精準(zhǔn)配制農(nóng)藥。普及二次稀釋法配制農(nóng)藥，利用藥瓶清洗設(shè)備對農(nóng)藥瓶（袋）進(jìn)行三次以上清洗，減少農(nóng)藥浪費及環(huán)境污染。二是使用標(biāo)準(zhǔn)藥械。針對不同防控對象及施藥要求，合理選擇藥械種類、噴頭類型及型號。非標(biāo)準(zhǔn)藥械應(yīng)配備壓力表，安裝流量閥，更換節(jié)藥噴頭及噴頭體等關(guān)鍵部件。作業(yè)前應(yīng)做好藥械檢修，加固補漏，更換陳舊、破損噴頭，并避免新舊噴頭同車使用。三是精準(zhǔn)規(guī)范施藥。作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)確掌握地塊面積及周邊種植作物及養(yǎng)殖等情況，根據(jù)天氣等情況，合理確定作業(yè)參數(shù)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范要求科學(xué)安全施藥，提高防控效果，避免發(fā)生藥害。四是安全作業(yè)。配藥和施藥作業(yè)時，要按照農(nóng)藥安全使用規(guī)范，做好各方面安全防護(hù)，杜絕發(fā)生農(nóng)藥安全事故。
6.妥善回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物。用藥后將藥瓶妥善收回，防止遺撒和藥液滲漏，及時交由回收站點或回收企業(yè)存儲和處理，禁止隨意丟棄或私自填埋、焚燒處理。積極使用大包裝農(nóng)藥，降低用藥成本并從源頭上減少包裝廢棄物數(shù)量和殘留農(nóng)藥污染。
四、主要工作措施
1.強化行政推動。落實重大病蟲防控“行政主導(dǎo)，屬地責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控”的工作要求，明確各級政府的行政職責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)配合，加大資金投入，強化輿論宣傳，形成工作合力。加強基層植保體系建設(shè)，推動智能高效植保機(jī)械裝備，加強農(nóng)藥面源污染治理，提升重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警和防控處置能力，確保及時有效科學(xué)控制生物災(zāi)害損失，有力促進(jìn)糧食單產(chǎn)水平提升。
2.強化監(jiān)測預(yù)警。加強病蟲疫情監(jiān)測點和村級植保員的管理，增配自動化、智能化監(jiān)測設(shè)備，完善在線監(jiān)測管理平臺，提升監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警和防治建議。加強防治指標(biāo)的推廣應(yīng)用，加強植保專業(yè)人員和村級植保員培訓(xùn)，全面推廣應(yīng)用“掌上植保”APP和微信小程序，不斷提升預(yù)報預(yù)警信息和科學(xué)防治技術(shù)分類服務(wù)指導(dǎo)到地塊、到農(nóng)戶的能力和水平。
3.推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務(wù)、加強監(jiān)督管理等多種措施，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，加強施藥作業(yè)機(jī)手培訓(xùn)，推廣噴桿噴霧機(jī)及植保無人機(jī)智能精準(zhǔn)規(guī)范施藥，推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)治，確保及時有效控制重大病蟲危害。鼓勵使用大包裝農(nóng)藥，逐步降低單位面積化學(xué)農(nóng)藥使用量。
4.加強檢疫監(jiān)管。聚焦馬鈴薯甲蟲、稻水象甲、大豆疫霉根腐病等重大植物疫情，努力確保新發(fā)疫情不大面積蔓延為害、老疫情不大面積暴發(fā)成災(zāi)。及時全面開展疫情監(jiān)測調(diào)查，精準(zhǔn)掌握疫情發(fā)生分布及趨勢動態(tài)，對重大疫情實施100%處置。規(guī)范植物檢疫簽證，嚴(yán)把種子產(chǎn)地檢疫、國外引種檢疫、南繁檢疫及調(diào)運檢疫關(guān)，嚴(yán)防疫情隨種苗擴(kuò)散蔓延。
5.加強技術(shù)集成示范。聯(lián)合科研、教學(xué)單位及大型農(nóng)藥、藥械企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立覆蓋全省的防災(zāi)減損增產(chǎn)綠色植保技術(shù)集成示范區(qū)，大力開展綠色防控技術(shù)的引進(jìn)、試驗和配套組裝，因地制宜集成和示范推廣一批以非化學(xué)防控技術(shù)為核心的綠色防控技術(shù)模式，加大宣傳和推廣力度，強化服務(wù)指導(dǎo)，切實擴(kuò)大綠色防控技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面。
6.加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。廣泛利用多種媒體和手段，及時通過多種方式和途徑，特別是充分利用植保技術(shù)網(wǎng)絡(luò)大講堂、“掌上植保”APP及微信、快手、抖音等新媒體平臺，廣泛開展宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，普及病蟲害識別調(diào)查知識和科學(xué)防治技術(shù)，不斷提升防控水平，及時科學(xué)有效控制病蟲草鼠害。
7.加強農(nóng)藥使用監(jiān)管。加強農(nóng)藥管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，強化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查和農(nóng)藥市場監(jiān)管，打擊制售假劣農(nóng)藥行為，禁止銷售禁用農(nóng)藥，加強限用農(nóng)藥管理，嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥定點銷售等規(guī)定，加強農(nóng)藥銷售和包裝廢棄物回收臺賬管理，有力推動農(nóng)藥科學(xué)安全使用。
日期：2025-03-11
一、防控策略
樹立“公共植保、綠色植保”理念，貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針，以營造農(nóng)作物健康生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)作物健康生長為基礎(chǔ)，依托監(jiān)測預(yù)報和防治指標(biāo)，因地制宜，協(xié)調(diào)應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)調(diào)控、生物防控、科學(xué)用藥和安全規(guī)范施藥等綜合措施，強化統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治、應(yīng)急防治和綠色防控，落實防災(zāi)減損、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)植保關(guān)鍵措施，推進(jìn)主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升，確保糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
二、任務(wù)目標(biāo)
及時科學(xué)有效控制農(nóng)作物生物災(zāi)害，全省農(nóng)作物病蟲草鼠害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，不出現(xiàn)大面積災(zāi)害損失和疫情擴(kuò)散蔓延。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到67%，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到66%；在病蟲草鼠害同等發(fā)生程度情況下，全省化學(xué)農(nóng)藥使用強度同比下降；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率穩(wěn)定在90%以上。
三、主要技術(shù)措施
1.采取綜合措施保障農(nóng)作物健康生長。從促進(jìn)農(nóng)作物整體健康生長角度出發(fā)，培育和增強農(nóng)作物自身抗害及農(nóng)田生態(tài)綜合控害能力。積極采取種植抗病品種、合理輪作、松翻耙結(jié)合培肥地力、適期播種、合理密植、科學(xué)中耕和水肥管理等健身栽培措施，配合農(nóng)作物根際微生物菌劑、植物免疫誘抗劑、植物營養(yǎng)劑及植物生長調(diào)節(jié)劑的合理使用，全面改善農(nóng)作物根際土壤環(huán)境，營造良好田間生態(tài)，增強作物自身抗病、抗蟲、抗逆能力，有效抵御和減輕病蟲草鼠發(fā)生為害。
2.依托監(jiān)測預(yù)報開展科學(xué)防控。針對農(nóng)作物生產(chǎn)的不同效益目標(biāo)，因時、因地、因作物，確定科學(xué)、動態(tài)的防治指標(biāo)。及時全面掌握田間病蟲草鼠害防治情況和發(fā)展動態(tài)，依照預(yù)報預(yù)警和防治指標(biāo)，確定應(yīng)防對象和地塊，適期、及時防治，切實減少盲目打“太平藥”等過度防治行為，以及因防治不及時、不科學(xué)而造成的用藥次數(shù)增多、用藥量增加、防治效果下降等現(xiàn)象。
3.優(yōu)先采用非化學(xué)綠色防控技術(shù)措施。在滿足有效控制病蟲害，保證農(nóng)作物生產(chǎn)目標(biāo)效益的基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先采取生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、免疫誘抗、物理防治及農(nóng)藝耕作等非化學(xué)防控措施，積極使用天敵昆蟲及植物源、微生物源、礦物源農(nóng)藥，食誘、色誘和性誘劑、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑、植物誘抗劑，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，助力有機(jī)、綠色生產(chǎn)。
4.安全科學(xué)減量增效使用化學(xué)農(nóng)藥。嚴(yán)格執(zhí)行國家禁、限用農(nóng)藥規(guī)定，減少易殘留超標(biāo)及長殘效除草劑的使用，遵守農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定。針對不同病蟲害種類和田間草相、草齡，科學(xué)選擇適合藥劑和用量，并適時用藥，提高防控效果。輪換使用不同作用機(jī)理的農(nóng)藥，原則上每種除草劑每個生長季使用不超過一次，殺蟲、殺菌劑不超過兩次，有效延緩抗藥性產(chǎn)生。科學(xué)合理搭配使用多種藥劑，避免隨意增加用藥量，提倡“一噴多防”“一噴多效”，有效減少防治次數(shù)和農(nóng)藥用量，降低防控成本。提倡種子處理、秧苗帶藥下田、藥肥混施、毒餌盒投藥等低污染、輕簡化和隱蔽用藥技術(shù)。推廣高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥和水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、水劑等環(huán)保劑型農(nóng)藥，及納米預(yù)混技術(shù)、噴霧助劑、風(fēng)幕打藥機(jī)等有效減藥的技術(shù)和機(jī)械。
5.安全規(guī)范開展田間施藥作業(yè)。一是精準(zhǔn)配制農(nóng)藥。普及二次稀釋法配制農(nóng)藥，利用藥瓶清洗設(shè)備對農(nóng)藥瓶（袋）進(jìn)行三次以上清洗，減少農(nóng)藥浪費及環(huán)境污染。二是使用標(biāo)準(zhǔn)藥械。針對不同防控對象及施藥要求，合理選擇藥械種類、噴頭類型及型號。非標(biāo)準(zhǔn)藥械應(yīng)配備壓力表，安裝流量閥，更換節(jié)藥噴頭及噴頭體等關(guān)鍵部件。作業(yè)前應(yīng)做好藥械檢修，加固補漏，更換陳舊、破損噴頭，并避免新舊噴頭同車使用。三是精準(zhǔn)規(guī)范施藥。作業(yè)前應(yīng)準(zhǔn)確掌握地塊面積及周邊種植作物及養(yǎng)殖等情況，根據(jù)天氣等情況，合理確定作業(yè)參數(shù)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范要求科學(xué)安全施藥，提高防控效果，避免發(fā)生藥害。四是安全作業(yè)。配藥和施藥作業(yè)時，要按照農(nóng)藥安全使用規(guī)范，做好各方面安全防護(hù)，杜絕發(fā)生農(nóng)藥安全事故。
6.妥善回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物。用藥后將藥瓶妥善收回，防止遺撒和藥液滲漏，及時交由回收站點或回收企業(yè)存儲和處理，禁止隨意丟棄或私自填埋、焚燒處理。積極使用大包裝農(nóng)藥，降低用藥成本并從源頭上減少包裝廢棄物數(shù)量和殘留農(nóng)藥污染。
四、主要工作措施
1.強化行政推動。落實重大病蟲防控“行政主導(dǎo)，屬地責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控”的工作要求，明確各級政府的行政職責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)配合，加大資金投入，強化輿論宣傳，形成工作合力。加強基層植保體系建設(shè)，推動智能高效植保機(jī)械裝備，加強農(nóng)藥面源污染治理，提升重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警和防控處置能力，確保及時有效科學(xué)控制生物災(zāi)害損失，有力促進(jìn)糧食單產(chǎn)水平提升。
2.強化監(jiān)測預(yù)警。加強病蟲疫情監(jiān)測點和村級植保員的管理，增配自動化、智能化監(jiān)測設(shè)備，完善在線監(jiān)測管理平臺，提升監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警和防治建議。加強防治指標(biāo)的推廣應(yīng)用，加強植保專業(yè)人員和村級植保員培訓(xùn)，全面推廣應(yīng)用“掌上植保”APP和微信小程序，不斷提升預(yù)報預(yù)警信息和科學(xué)防治技術(shù)分類服務(wù)指導(dǎo)到地塊、到農(nóng)戶的能力和水平。
3.推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務(wù)、加強監(jiān)督管理等多種措施，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，加強施藥作業(yè)機(jī)手培訓(xùn)，推廣噴桿噴霧機(jī)及植保無人機(jī)智能精準(zhǔn)規(guī)范施藥，推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)治，確保及時有效控制重大病蟲危害。鼓勵使用大包裝農(nóng)藥，逐步降低單位面積化學(xué)農(nóng)藥使用量。
4.加強檢疫監(jiān)管。聚焦馬鈴薯甲蟲、稻水象甲、大豆疫霉根腐病等重大植物疫情，努力確保新發(fā)疫情不大面積蔓延為害、老疫情不大面積暴發(fā)成災(zāi)。及時全面開展疫情監(jiān)測調(diào)查，精準(zhǔn)掌握疫情發(fā)生分布及趨勢動態(tài)，對重大疫情實施100%處置。規(guī)范植物檢疫簽證，嚴(yán)把種子產(chǎn)地檢疫、國外引種檢疫、南繁檢疫及調(diào)運檢疫關(guān)，嚴(yán)防疫情隨種苗擴(kuò)散蔓延。
5.加強技術(shù)集成示范。聯(lián)合科研、教學(xué)單位及大型農(nóng)藥、藥械企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立覆蓋全省的防災(zāi)減損增產(chǎn)綠色植保技術(shù)集成示范區(qū)，大力開展綠色防控技術(shù)的引進(jìn)、試驗和配套組裝，因地制宜集成和示范推廣一批以非化學(xué)防控技術(shù)為核心的綠色防控技術(shù)模式，加大宣傳和推廣力度，強化服務(wù)指導(dǎo)，切實擴(kuò)大綠色防控技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面。
6.加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。廣泛利用多種媒體和手段，及時通過多種方式和途徑，特別是充分利用植保技術(shù)網(wǎng)絡(luò)大講堂、“掌上植保”APP及微信、快手、抖音等新媒體平臺，廣泛開展宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，普及病蟲害識別調(diào)查知識和科學(xué)防治技術(shù)，不斷提升防控水平，及時科學(xué)有效控制病蟲草鼠害。
7.加強農(nóng)藥使用監(jiān)管。加強農(nóng)藥管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，強化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查和農(nóng)藥市場監(jiān)管，打擊制售假劣農(nóng)藥行為，禁止銷售禁用農(nóng)藥，加強限用農(nóng)藥管理，嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥定點銷售等規(guī)定，加強農(nóng)藥銷售和包裝廢棄物回收臺賬管理，有力推動農(nóng)藥科學(xué)安全使用。
日期：2025-03-11
