為貫徹落實《山東省食品安全條例》，全面推廣并規(guī)范使用封簽，切實提高網(wǎng)絡餐飲食品安全水平，結合我省實際，山東省市場監(jiān)督管理局公布了《山東省外賣封簽使用管理指南》（以下簡稱《指南》）。現(xiàn)就相關內(nèi)容解讀如下：
一、修訂的背景是什么？
《山東省食品安全條例》規(guī)定，“入網(wǎng)餐飲服務提供者應當……使用封簽等方式對配送的食品進行密封”。但目前，我省缺少外賣封簽使用的具體要求。一方面，導致基層監(jiān)管人員在推廣使用封簽工作中，對封簽的樣式、使用方式等把握的標準不一致；另一方面，部分餐飲服務提供者為了降低成本，使用的封簽不具備防止食品受到污染的功能，有的使用訂書釘?shù)群喴坠ぞ邔κ称愤M行封口，在拆啟過程中還可能造成對食品的污染。因此，有必要通過規(guī)范性文件對外賣封簽的制作、使用及管理等方面進行規(guī)范，確保地方立法有效落實。且規(guī)范的封簽樣式和有效的使用方式可以提升消費體驗，讓消費者直觀判斷食品在配送過程中是否遭受破壞或污染，是提升消費者信任度的重要舉措。
二、適用范圍是什么？
在本省行政區(qū)域內(nèi)，外賣封簽的制作、使用及其相關管理活動，適用本指南。
三、主要內(nèi)容是什么？
《指南》共十四條，主要內(nèi)容有：
一是明確性能及材質(zhì)。外賣封簽應當具備使用后無法恢復原狀的性能，避免破損掉落對食品造成污染，不宜使用訂書釘?shù)群喴追饪?。二是明確樣式及使用方法。包括但不限于商家自行定制的封簽；還有具有封簽功能的銷售單據(jù)；平臺統(tǒng)一制作的通用版封簽；市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等制作的公益類封簽。使用位置及使用方法應當保證在封簽完整的情況下無法接觸到食品。三是明確印制內(nèi)容。鼓勵平臺和經(jīng)營者通過一維條碼或二維碼，記載外賣食品的提供者、品種、數(shù)量、配送時間。鼓勵印制食品安全及反餐飲浪費等宣傳標語。四是提出平臺和經(jīng)營者相關要求。鼓勵平臺與餐飲經(jīng)營者、配送人員簽訂合同時，約定涉及外賣封簽使用的條款。鼓勵平臺和經(jīng)營者以顯著、合理的方式提示配送人員和消費者查看外賣封簽的使用情況及接收注意事項。五是提出配送人員相關要求。規(guī)定配送人員在接收餐飲外賣食品時，應當檢查外賣封簽的完整性，對封簽已被破壞或者封簽不完整的餐飲外賣食品，有權拒絕接收。配送過程中應當保持封簽的完整性，防止食品受到污染。六是明確消費者權利。消費者可以拒收未按照規(guī)定進行密封的餐飲外賣食品。
四、什么時間開始實施？
《指南》自2025年1月1日起實施。
日期：2024-12-06
一、修訂的背景是什么？
《山東省食品安全條例》規(guī)定，“入網(wǎng)餐飲服務提供者應當……使用封簽等方式對配送的食品進行密封”。但目前，我省缺少外賣封簽使用的具體要求。一方面，導致基層監(jiān)管人員在推廣使用封簽工作中，對封簽的樣式、使用方式等把握的標準不一致；另一方面，部分餐飲服務提供者為了降低成本，使用的封簽不具備防止食品受到污染的功能，有的使用訂書釘?shù)群喴坠ぞ邔κ称愤M行封口，在拆啟過程中還可能造成對食品的污染。因此，有必要通過規(guī)范性文件對外賣封簽的制作、使用及管理等方面進行規(guī)范，確保地方立法有效落實。且規(guī)范的封簽樣式和有效的使用方式可以提升消費體驗，讓消費者直觀判斷食品在配送過程中是否遭受破壞或污染，是提升消費者信任度的重要舉措。
二、適用范圍是什么？
在本省行政區(qū)域內(nèi)，外賣封簽的制作、使用及其相關管理活動，適用本指南。
三、主要內(nèi)容是什么？
《指南》共十四條，主要內(nèi)容有：
一是明確性能及材質(zhì)。外賣封簽應當具備使用后無法恢復原狀的性能，避免破損掉落對食品造成污染，不宜使用訂書釘?shù)群喴追饪?。二是明確樣式及使用方法。包括但不限于商家自行定制的封簽；還有具有封簽功能的銷售單據(jù)；平臺統(tǒng)一制作的通用版封簽；市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等制作的公益類封簽。使用位置及使用方法應當保證在封簽完整的情況下無法接觸到食品。三是明確印制內(nèi)容。鼓勵平臺和經(jīng)營者通過一維條碼或二維碼，記載外賣食品的提供者、品種、數(shù)量、配送時間。鼓勵印制食品安全及反餐飲浪費等宣傳標語。四是提出平臺和經(jīng)營者相關要求。鼓勵平臺與餐飲經(jīng)營者、配送人員簽訂合同時，約定涉及外賣封簽使用的條款。鼓勵平臺和經(jīng)營者以顯著、合理的方式提示配送人員和消費者查看外賣封簽的使用情況及接收注意事項。五是提出配送人員相關要求。規(guī)定配送人員在接收餐飲外賣食品時，應當檢查外賣封簽的完整性，對封簽已被破壞或者封簽不完整的餐飲外賣食品，有權拒絕接收。配送過程中應當保持封簽的完整性，防止食品受到污染。六是明確消費者權利。消費者可以拒收未按照規(guī)定進行密封的餐飲外賣食品。
四、什么時間開始實施？
《指南》自2025年1月1日起實施。
日期：2024-12-06
