各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市漁業(yè)主管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為提高水生生物增殖放流的科學(xué)性、規(guī)范性，更好地養(yǎng)護水生生物資源，保護生物多樣性，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2022〕1號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步做好水生生物增殖放流工作通知如下。
一、準(zhǔn)確把握水生生物增殖放流工作的新要求
水生生物增殖放流是養(yǎng)護水生生物資源的重要舉措。多年來各地大力組織開展增殖放流工作，取得了良好成效，對恢復(fù)漁業(yè)資源、凈化漁業(yè)水域環(huán)境、保護生物多樣性、保障水產(chǎn)品有效供給和促進漁民增收發(fā)揮了積極作用。但也必須看到，當(dāng)前增殖放流工作仍然存在放流物種結(jié)構(gòu)與水生生物資源變化狀況結(jié)合還不夠緊密，放流任務(wù)測算、實施、評估等還不盡規(guī)范等亟需解決的問題。地方各級漁業(yè)主管部門要堅持生態(tài)優(yōu)先，將增殖放流的生態(tài)功能放在首位，逐步減少淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量，逐步加大區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量；要堅持開放水域優(yōu)先，重點支持在流域性大江大湖、界江界河以及資源衰退嚴(yán)重水域開展增殖放流，沒有捕撈漁業(yè)的湖泊、水庫，除增殖生產(chǎn)、凈化水質(zhì)等需要外，原則上不再放流廣布型經(jīng)濟物種；要堅持質(zhì)量優(yōu)先，規(guī)模與效益兼顧，保障放流物種種質(zhì)和質(zhì)量，切實提高放流苗種的成活率和放流效果。
二、穩(wěn)步推進內(nèi)陸水域增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
地方各級漁業(yè)主管部門要積極做好增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)年度放流規(guī)模，加強轄區(qū)內(nèi)社會放流活動的監(jiān)督指導(dǎo)，確保如期實現(xiàn)增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。2024年，要將淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量占淡水物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約90%，區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約10%。2025年以后，要繼續(xù)穩(wěn)妥推進增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，到2030年，淡水廣布型經(jīng)濟物種占淡水物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約85%，區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約15%。各地應(yīng)加快提升區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種人工繁育能力，長江流域禁捕水域涉及的省（直轄市）可進一步提高區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例，以加大長江流域生物多樣性保護力度。
三、實施好2024年中央財政資金增殖放流任務(wù)
2024年增殖放流績效目標(biāo)（詳見附件）已通過“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”下達。地方各級漁業(yè)主管部門要科學(xué)制定年度實施方案，狠抓任務(wù)落實，確保增殖放流效果。對績效目標(biāo)中的淡水廣布種、海水物種放流任務(wù)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管部門在組織實施過程中，可結(jié)合本地實際確定具體的放流物種、數(shù)量、規(guī)格，其中淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量原則上不高于淡水物種放流數(shù)量的90%。中央財政資金原則上應(yīng)用于放流《指導(dǎo)意見》所列范圍內(nèi)的物種，確需放流其他物種的，須經(jīng)省級漁業(yè)主管部門組織專家充分論證并報我部備案。增殖放流年度任務(wù)完成后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管部門在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”填報放流數(shù)量績效任務(wù)完成情況。同時，地方各級漁業(yè)主管部門在做好轄區(qū)增殖放流工作的同時，要及時統(tǒng)計匯總增殖放流的資金渠道、放流種類、數(shù)量、水域等基礎(chǔ)信息，通過“全國水生生物資源養(yǎng)護信息采集系統(tǒng)”提交。
四、不斷強化增殖放流支撐保障
地方各級漁業(yè)主管部門要不斷完善增殖放流苗種供應(yīng)體系，加強增殖放流苗種供應(yīng)能力建設(shè)，加快區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種人工繁育技術(shù)攻關(guān)，提高苗種供應(yīng)能力，按規(guī)定實施水生生物檢驗檢疫制度，保障放流苗種質(zhì)量。要積極開展水生生物標(biāo)記放流和跟蹤調(diào)查監(jiān)測，強化放流效果評估。要加快建設(shè)或確定一批定點放流平臺（場所），引導(dǎo)社會公眾定點、規(guī)范開展增殖放流活動。要加大宣傳力度，不斷擴大增殖放流社會影響。在“國際生物多樣性日”、“全國放魚日”等適宜水生生物繁衍生息的重要時間節(jié)點，積極組織開展增殖放流活動，充分發(fā)揮定點放流平臺（場所）功能作用，擴大社會影響，增強社會公眾水生生物資源保護意識。創(chuàng)新增殖放流宣傳形式，鼓勵采取發(fā)布公益廣告、開展“云放魚”等方式，引導(dǎo)社會公眾通過線上線下多種方式參與，把增殖放流活動打造成促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的宣傳平臺，營造全社會關(guān)愛水生生物資源、保護水域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
附件：2024年增殖放流績效目標(biāo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年5月12日
附件：
農(nóng)辦漁〔2024〕5號.ofd
日期：2024-05-15
為提高水生生物增殖放流的科學(xué)性、規(guī)范性，更好地養(yǎng)護水生生物資源，保護生物多樣性，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2022〕1號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步做好水生生物增殖放流工作通知如下。
一、準(zhǔn)確把握水生生物增殖放流工作的新要求
水生生物增殖放流是養(yǎng)護水生生物資源的重要舉措。多年來各地大力組織開展增殖放流工作，取得了良好成效，對恢復(fù)漁業(yè)資源、凈化漁業(yè)水域環(huán)境、保護生物多樣性、保障水產(chǎn)品有效供給和促進漁民增收發(fā)揮了積極作用。但也必須看到，當(dāng)前增殖放流工作仍然存在放流物種結(jié)構(gòu)與水生生物資源變化狀況結(jié)合還不夠緊密，放流任務(wù)測算、實施、評估等還不盡規(guī)范等亟需解決的問題。地方各級漁業(yè)主管部門要堅持生態(tài)優(yōu)先，將增殖放流的生態(tài)功能放在首位，逐步減少淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量，逐步加大區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量；要堅持開放水域優(yōu)先，重點支持在流域性大江大湖、界江界河以及資源衰退嚴(yán)重水域開展增殖放流，沒有捕撈漁業(yè)的湖泊、水庫，除增殖生產(chǎn)、凈化水質(zhì)等需要外，原則上不再放流廣布型經(jīng)濟物種；要堅持質(zhì)量優(yōu)先，規(guī)模與效益兼顧，保障放流物種種質(zhì)和質(zhì)量，切實提高放流苗種的成活率和放流效果。
二、穩(wěn)步推進內(nèi)陸水域增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
地方各級漁業(yè)主管部門要積極做好增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)年度放流規(guī)模，加強轄區(qū)內(nèi)社會放流活動的監(jiān)督指導(dǎo)，確保如期實現(xiàn)增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。2024年，要將淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量占淡水物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約90%，區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約10%。2025年以后，要繼續(xù)穩(wěn)妥推進增殖放流物種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，到2030年，淡水廣布型經(jīng)濟物種占淡水物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約85%，區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例調(diào)整至約15%。各地應(yīng)加快提升區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種人工繁育能力，長江流域禁捕水域涉及的省（直轄市）可進一步提高區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種放流數(shù)量比例，以加大長江流域生物多樣性保護力度。
三、實施好2024年中央財政資金增殖放流任務(wù)
2024年增殖放流績效目標(biāo)（詳見附件）已通過“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”下達。地方各級漁業(yè)主管部門要科學(xué)制定年度實施方案，狠抓任務(wù)落實，確保增殖放流效果。對績效目標(biāo)中的淡水廣布種、海水物種放流任務(wù)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管部門在組織實施過程中，可結(jié)合本地實際確定具體的放流物種、數(shù)量、規(guī)格，其中淡水廣布型經(jīng)濟物種放流數(shù)量原則上不高于淡水物種放流數(shù)量的90%。中央財政資金原則上應(yīng)用于放流《指導(dǎo)意見》所列范圍內(nèi)的物種，確需放流其他物種的，須經(jīng)省級漁業(yè)主管部門組織專家充分論證并報我部備案。增殖放流年度任務(wù)完成后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管部門在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”填報放流數(shù)量績效任務(wù)完成情況。同時，地方各級漁業(yè)主管部門在做好轄區(qū)增殖放流工作的同時，要及時統(tǒng)計匯總增殖放流的資金渠道、放流種類、數(shù)量、水域等基礎(chǔ)信息，通過“全國水生生物資源養(yǎng)護信息采集系統(tǒng)”提交。
四、不斷強化增殖放流支撐保障
地方各級漁業(yè)主管部門要不斷完善增殖放流苗種供應(yīng)體系，加強增殖放流苗種供應(yīng)能力建設(shè)，加快區(qū)域性物種和珍貴瀕危物種人工繁育技術(shù)攻關(guān)，提高苗種供應(yīng)能力，按規(guī)定實施水生生物檢驗檢疫制度，保障放流苗種質(zhì)量。要積極開展水生生物標(biāo)記放流和跟蹤調(diào)查監(jiān)測，強化放流效果評估。要加快建設(shè)或確定一批定點放流平臺（場所），引導(dǎo)社會公眾定點、規(guī)范開展增殖放流活動。要加大宣傳力度，不斷擴大增殖放流社會影響。在“國際生物多樣性日”、“全國放魚日”等適宜水生生物繁衍生息的重要時間節(jié)點，積極組織開展增殖放流活動，充分發(fā)揮定點放流平臺（場所）功能作用，擴大社會影響，增強社會公眾水生生物資源保護意識。創(chuàng)新增殖放流宣傳形式，鼓勵采取發(fā)布公益廣告、開展“云放魚”等方式，引導(dǎo)社會公眾通過線上線下多種方式參與，把增殖放流活動打造成促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的宣傳平臺，營造全社會關(guān)愛水生生物資源、保護水域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
附件：2024年增殖放流績效目標(biāo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年5月12日
附件：
農(nóng)辦漁〔2024〕5號.ofd
日期：2024-05-15
