各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）的要求，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位修訂了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái) 政 部
自然資源部 生 態(tài) 環(huán) 境 部 交通運(yùn)輸部
商 務(wù) 部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 市場(chǎng)監(jiān)管總局
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2023年2月27日
“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于考核各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。
第三條 考核采取“基礎(chǔ)分＋績(jī)效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。
第四條 考核工作每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期，以此類推。
第二章 生產(chǎn)能力
第五條 蔬菜面積（6分）。指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的菜地最低保有量、播種面積和設(shè)施生產(chǎn)情況?？己四甓瘸鞘腥谐Ｗ∪丝谌司说乇Ｓ忻娣e不低于3厘（不考慮復(fù)種），得1分，否則不得分。蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣3分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分4分；不足1個(gè)百分點(diǎn)的，同比例加分或扣分（下同）。因地制宜積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)城市蔬菜生產(chǎn)能力，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料，省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第六條 蔬菜產(chǎn)量（6分）。指本市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量，考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分4分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分6分。
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第七條 肉類產(chǎn)量（9分）。指本市豬肉或牛羊肉的產(chǎn)量。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特5個(gè)城市（以下簡(jiǎn)稱“5個(gè)城市”）考核牛羊肉產(chǎn)量，其他31個(gè)城市考核豬肉產(chǎn)量?？己四甓瘸鞘胸i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分4分，比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣4分；比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分6分?？己四甓瘸鞘胸i肉人均產(chǎn)量達(dá)到31個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分?？己四甓瘸鞘信Ｑ蛉馊司a(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。西寧、拉薩肉類產(chǎn)量總分計(jì)15分（兩市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量分值6分計(jì)入肉類產(chǎn)量考核），考核年度城市牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分8分，比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.4分，最多扣8分；比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分，直至滿分12分；牛羊肉人均產(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第八條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量（6分）。指本市海水和淡水養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量情況。考核年度養(yǎng)殖面積達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分1分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣1分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分2分?？己四甓瑞B(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分，最多扣3分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分4分。西寧、拉薩不參與此項(xiàng)考核。
數(shù)據(jù)來源：省級(jí)漁業(yè)主管部門數(shù)據(jù)
第三章 市場(chǎng)流通能力
第九條 鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策落實(shí)（1分）。職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策要求，保障菜籃子產(chǎn)品高效運(yùn)輸，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部輿情監(jiān)測(cè)或舉報(bào)受理，市人民政府文件及相關(guān)材料
第十條 批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局（1分）。指本市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局并組織實(shí)施。將城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷地、集散地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施，得0.5分，否則不得分。郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)有規(guī)劃布局并實(shí)施，得0.5分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：省人民政府或市人民政府規(guī)劃文件及相關(guān)材料
第十一條 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)（10分）。指本市年交易量前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（綜合市場(chǎng)）功能建設(shè)和管理情況，每個(gè)市場(chǎng)5分。批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息結(jié)算、智慧管理以及配套保障等設(shè)施健全，得1分，每缺少一項(xiàng)設(shè)施建設(shè)扣0.2分，最多扣1分。市場(chǎng)管理規(guī)范，建立健全分區(qū)分類經(jīng)營(yíng)、食品安全、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生等管理制度，制定公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，配備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，得1分，每缺少一項(xiàng)制度或方案扣0.25分，未配備人員扣0.25分，未制定應(yīng)急預(yù)案扣0.5分，最多扣1分。開展質(zhì)量安全檢測(cè)，每日抽檢產(chǎn)品批次占全部進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品批次50%及以上，得基礎(chǔ)分0.5分，低于50%不得分，抽檢產(chǎn)品批次占比每提高10個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分，直至滿分1分。創(chuàng)新交易和服務(wù)功能，積極開展保供穩(wěn)價(jià)、線上交易、消費(fèi)幫扶、應(yīng)急促銷等活動(dòng)，得1分，每缺少一項(xiàng)活動(dòng)扣0.25分，最多扣1分。每日監(jiān)測(cè)報(bào)送蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、水果等“菜籃子”產(chǎn)品交易量、交易額等信息，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十二條 零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（7分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量。“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早市、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車、電商前置倉(cāng)等（不含各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民合作社）。每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分2分，每減少1個(gè)扣1分，最多扣2分，每增加1個(gè)得績(jī)效分1分，直至滿分4分。推進(jìn)公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，本市公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)占比超過10%，得基礎(chǔ)分1分，低于10%不得分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)，得績(jī)效分0.1分，直至滿分2分。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)和升級(jí)改造，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第四章 質(zhì)量安全監(jiān)管能力
第十三條 “菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量（3分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和地下水環(huán)境質(zhì)量情況。轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控耕地的各縣（市、區(qū)），對(duì)安全利用類耕地依法制定并實(shí)施安全利用方案，對(duì)嚴(yán)格管控類耕地依法采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，得1分，未制定方案或未采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，以涉及的縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分；制定耕地土壤污染源頭防控方案，排查整治耕地周邊涉重金屬固體廢物及水體底泥重金屬污染、調(diào)查評(píng)估環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位大氣重金屬沉降對(duì)耕地土壤的重金屬累積風(fēng)險(xiǎn)，得1分，未制定方案或未落實(shí)的，以涉及的縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分。地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，與2021年相比總體保持穩(wěn)定或得到改善的，得1分，否則按水質(zhì)惡化比例扣減得分，最多扣1分。不涉及以上考核內(nèi)容的，得滿分。
數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，市人民政府文件及相關(guān)材料
第十四條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（9分）。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，得0.5分，否則不得分。開展種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢，抽檢數(shù)量達(dá)到1.5批次/千人且監(jiān)督抽查占比在20%以上，得1分，否則不得分；監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)0.5%-1%，得績(jī)效分0.25分；1%以上，得績(jī)效分0.5分。區(qū)縣查辦“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全案件均值達(dá)3以上，得1分，均值每降低0.1扣0.2分，最多扣1分。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理要求，得1分，所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)，得1分，否則不得分。市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格率2.5%以上，得2分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣2分。市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得機(jī)構(gòu)考核證書（CATL）比例分別達(dá)到100%、80%以上，得1分，否則不得分。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄得0.5分，開展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)得0.5分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)
第十五條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）的抽檢樣品總體合格率和評(píng)價(jià)性抽檢合格率。考核年度“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢樣品總體合格率達(dá)到98%得5分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣5分?？己四甓仁秤棉r(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%得3分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣3分。
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）數(shù)據(jù)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)
第五章 調(diào)控保障能力
第十六條 “菜籃子”工程管理體系和調(diào)控政策（4分）。主要指本市“菜籃子”工程建設(shè)工作機(jī)制以及制定實(shí)施的生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、物價(jià)補(bǔ)貼等調(diào)控政策。建立政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體承擔(dān)“菜籃子”工程建設(shè)的工作機(jī)制，并明確專人落實(shí)各項(xiàng)工作，得1分，否則不得分。制定重要民生商品調(diào)控目錄清單，結(jié)合實(shí)際情況安排重要民生商品價(jià)格調(diào)控相關(guān)資金，納入本級(jí)預(yù)算，得1分，未制定清單扣0.5分，未納入本級(jí)預(yù)算扣0.5分。生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)、設(shè)施提升、主體培育、質(zhì)量監(jiān)管、金融服務(wù)和基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)等措施；市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施改造、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)以及降低流通成本等措施；物價(jià)補(bǔ)貼政策指當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)明顯上漲時(shí)，按規(guī)定對(duì)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策。3項(xiàng)政策都制定并實(shí)施得2分，有1項(xiàng)政策未制定或制定未實(shí)施扣1分，最多扣2分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十七條 “菜籃子”價(jià)格上漲幅度（3分）。根據(jù)36個(gè)大中城市食品價(jià)格指數(shù)漲幅和排名情況，分別得基礎(chǔ)分和排名分，兩者合計(jì)為總得分。食品價(jià)格指數(shù)漲幅低于當(dāng)年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)的1.5倍，得基礎(chǔ)分2分，否則不得分。食品價(jià)格指數(shù)從低到高排名，前10名排序分得1分；11—30名排序分得0.5分；31—36名排序分得0分。
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第十八條 “菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度（4分）。指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含耐貯蔬菜、肉類）和儲(chǔ)備量。實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，包括儲(chǔ)備品種、數(shù)量、時(shí)間及輪儲(chǔ)制度等內(nèi)容，得1分，否則不得分。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏和產(chǎn)能儲(chǔ)備，支持應(yīng)急保供生產(chǎn)基地和冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，得1分，否則不得分。城區(qū)儲(chǔ)備規(guī)模不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定，得1分，否則不得分。加強(qiáng)耐貯蔬菜、肉類等貯藏設(shè)施建設(shè)維護(hù)，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十九條 信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和信息發(fā)布能力（4分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。建立蔬菜、豬肉、牛羊肉、禽肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等本市消費(fèi)的重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，得1分，少一個(gè)品種扣0.2分，最多扣1分。持續(xù)開展各品種生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等信息采集、監(jiān)測(cè)、報(bào)送和分析預(yù)測(cè)，得1分，少一個(gè)品種扣0.2分，最多扣1分。建立市級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，按時(shí)發(fā)布信息，得1分，否則不得分。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品分析預(yù)警，開展常態(tài)化供需平衡分析，及時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，打擊不實(shí)或過度炒作、串通漲價(jià)等行為，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件、工作報(bào)告或記錄
第二十條 “菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供機(jī)制（9分）。指本市針對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)植物疫病等突發(fā)事件和極端情況沖擊，建立的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。制定完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供方案，包括分類分級(jí)設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)條件、工作程序、應(yīng)對(duì)方式以及跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，得2分，每缺少1項(xiàng)扣0.5分。建立重要“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供品種清單，得1分，否則不得分。建立“菜籃子”重點(diǎn)品種應(yīng)急保供生產(chǎn)基地名錄，蔬菜、肉類生產(chǎn)基地平均每日產(chǎn)量能夠分別滿足常住人口每人不低于0.3公斤、0.04公斤，得1.5分；本區(qū)域產(chǎn)品產(chǎn)量占比超過90%、每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.05分，最多得0.5分；未建立名錄扣0.5分；蔬菜、肉類有一種產(chǎn)量不足扣0.5分，最多扣1分。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運(yùn)銷主體名錄，緊急情況下應(yīng)急保供運(yùn)銷主體每日運(yùn)銷的蔬菜、肉類能夠滿足常住人口每人不低于0.3公斤、0.04公斤，得2分；未建立名錄扣1分；蔬菜、肉類有一種運(yùn)銷能力不足扣0.5分，最多扣1分。結(jié)合城市實(shí)際，規(guī)劃布局臨時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場(chǎng)所、臨時(shí)集散點(diǎn)、應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，建立健全應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)，得2分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第六章 市民滿意度
第二十一條 市民滿意度（10分）。“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估辦法，統(tǒng)一對(duì)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。根據(jù)評(píng)分結(jié)果同比例計(jì)算得分。
數(shù)據(jù)來源：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)
第七章 扣分項(xiàng)
第二十二條 扣分項(xiàng)?？己似趦?nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應(yīng)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的，扣25分。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用“菜籃子”產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以同期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄為準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄
第八章 附 則
第二十三條 各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市對(duì)本市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，按要求形成自查報(bào)告，于每個(gè)考核期次年5月底前，經(jīng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
第二十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定考核辦法，自行考核本行政區(qū)域內(nèi)其他地級(jí)城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11個(gè)部門2021年3月4日聯(lián)合印發(fā)的《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
農(nóng)市發(fā)[2023]1號(hào).ofd
日期：2023-03-06
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）的要求，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位修訂了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái) 政 部
自然資源部 生 態(tài) 環(huán) 境 部 交通運(yùn)輸部
商 務(wù) 部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 市場(chǎng)監(jiān)管總局
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2023年2月27日
“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于考核各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。
第三條 考核采取“基礎(chǔ)分＋績(jī)效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。
第四條 考核工作每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期，以此類推。
第二章 生產(chǎn)能力
第五條 蔬菜面積（6分）。指本市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的菜地最低保有量、播種面積和設(shè)施生產(chǎn)情況?？己四甓瘸鞘腥谐Ｗ∪丝谌司说乇Ｓ忻娣e不低于3厘（不考慮復(fù)種），得1分，否則不得分。蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣3分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分4分；不足1個(gè)百分點(diǎn)的，同比例加分或扣分（下同）。因地制宜積極發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)城市蔬菜生產(chǎn)能力，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料，省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第六條 蔬菜產(chǎn)量（6分）。指本市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量，考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值98%得基礎(chǔ)分4分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分，直至滿分6分。
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第七條 肉類產(chǎn)量（9分）。指本市豬肉或牛羊肉的產(chǎn)量。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特5個(gè)城市（以下簡(jiǎn)稱“5個(gè)城市”）考核牛羊肉產(chǎn)量，其他31個(gè)城市考核豬肉產(chǎn)量?？己四甓瘸鞘胸i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分4分，比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣4分；比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分6分?？己四甓瘸鞘胸i肉人均產(chǎn)量達(dá)到31個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分?？己四甓瘸鞘信Ｑ蛉馊司a(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。西寧、拉薩肉類產(chǎn)量總分計(jì)15分（兩市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量分值6分計(jì)入肉類產(chǎn)量考核），考核年度城市牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到前5年平均值得基礎(chǔ)分8分，比平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.4分，最多扣8分；比平均值每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分，直至滿分12分；牛羊肉人均產(chǎn)量達(dá)到5個(gè)城市前5年人均產(chǎn)量平均值80%以上得3分、50%-80%得2分、低于50%得1分。
數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計(jì)局或市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第八條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量（6分）。指本市海水和淡水養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量情況。考核年度養(yǎng)殖面積達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分1分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣1分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分2分?？己四甓瑞B(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值95%得基礎(chǔ)分3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分，最多扣3分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分，直至滿分4分。西寧、拉薩不參與此項(xiàng)考核。
數(shù)據(jù)來源：省級(jí)漁業(yè)主管部門數(shù)據(jù)
第三章 市場(chǎng)流通能力
第九條 鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策落實(shí)（1分）。職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策要求，保障菜籃子產(chǎn)品高效運(yùn)輸，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：交通運(yùn)輸部輿情監(jiān)測(cè)或舉報(bào)受理，市人民政府文件及相關(guān)材料
第十條 批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局（1分）。指本市對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局并組織實(shí)施。將城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷地、集散地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施，得0.5分，否則不得分。郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)有規(guī)劃布局并實(shí)施，得0.5分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：省人民政府或市人民政府規(guī)劃文件及相關(guān)材料
第十一條 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)（10分）。指本市年交易量前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（綜合市場(chǎng)）功能建設(shè)和管理情況，每個(gè)市場(chǎng)5分。批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息結(jié)算、智慧管理以及配套保障等設(shè)施健全，得1分，每缺少一項(xiàng)設(shè)施建設(shè)扣0.2分，最多扣1分。市場(chǎng)管理規(guī)范，建立健全分區(qū)分類經(jīng)營(yíng)、食品安全、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生等管理制度，制定公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，配備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，得1分，每缺少一項(xiàng)制度或方案扣0.25分，未配備人員扣0.25分，未制定應(yīng)急預(yù)案扣0.5分，最多扣1分。開展質(zhì)量安全檢測(cè)，每日抽檢產(chǎn)品批次占全部進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品批次50%及以上，得基礎(chǔ)分0.5分，低于50%不得分，抽檢產(chǎn)品批次占比每提高10個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分，直至滿分1分。創(chuàng)新交易和服務(wù)功能，積極開展保供穩(wěn)價(jià)、線上交易、消費(fèi)幫扶、應(yīng)急促銷等活動(dòng)，得1分，每缺少一項(xiàng)活動(dòng)扣0.25分，最多扣1分。每日監(jiān)測(cè)報(bào)送蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、水果等“菜籃子”產(chǎn)品交易量、交易額等信息，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十二條 零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（7分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量。“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早市、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車、電商前置倉(cāng)等（不含各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和農(nóng)民合作社）。每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分2分，每減少1個(gè)扣1分，最多扣2分，每增加1個(gè)得績(jī)效分1分，直至滿分4分。推進(jìn)公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，本市公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)占比超過10%，得基礎(chǔ)分1分，低于10%不得分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)，得績(jī)效分0.1分，直至滿分2分。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)和升級(jí)改造，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第四章 質(zhì)量安全監(jiān)管能力
第十三條 “菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量（3分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和地下水環(huán)境質(zhì)量情況。轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控耕地的各縣（市、區(qū)），對(duì)安全利用類耕地依法制定并實(shí)施安全利用方案，對(duì)嚴(yán)格管控類耕地依法采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，得1分，未制定方案或未采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，以涉及的縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分；制定耕地土壤污染源頭防控方案，排查整治耕地周邊涉重金屬固體廢物及水體底泥重金屬污染、調(diào)查評(píng)估環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位大氣重金屬沉降對(duì)耕地土壤的重金屬累積風(fēng)險(xiǎn)，得1分，未制定方案或未落實(shí)的，以涉及的縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分。地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，與2021年相比總體保持穩(wěn)定或得到改善的，得1分，否則按水質(zhì)惡化比例扣減得分，最多扣1分。不涉及以上考核內(nèi)容的，得滿分。
數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，市人民政府文件及相關(guān)材料
第十四條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（9分）。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，得0.5分，否則不得分。開展種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢，抽檢數(shù)量達(dá)到1.5批次/千人且監(jiān)督抽查占比在20%以上，得1分，否則不得分；監(jiān)督抽查問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)0.5%-1%，得績(jī)效分0.25分；1%以上，得績(jī)效分0.5分。區(qū)縣查辦“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全案件均值達(dá)3以上，得1分，均值每降低0.1扣0.2分，最多扣1分。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理要求，得1分，所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)，得1分，否則不得分。市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格率2.5%以上，得2分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣2分。市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得機(jī)構(gòu)考核證書（CATL）比例分別達(dá)到100%、80%以上，得1分，否則不得分。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄得0.5分，開展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)得0.5分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)
第十五條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）。指本市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）的抽檢樣品總體合格率和評(píng)價(jià)性抽檢合格率。考核年度“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢樣品總體合格率達(dá)到98%得5分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣5分?？己四甓仁秤棉r(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%得3分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣3分。
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）數(shù)據(jù)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)
第五章 調(diào)控保障能力
第十六條 “菜籃子”工程管理體系和調(diào)控政策（4分）。主要指本市“菜籃子”工程建設(shè)工作機(jī)制以及制定實(shí)施的生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、物價(jià)補(bǔ)貼等調(diào)控政策。建立政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體承擔(dān)“菜籃子”工程建設(shè)的工作機(jī)制，并明確專人落實(shí)各項(xiàng)工作，得1分，否則不得分。制定重要民生商品調(diào)控目錄清單，結(jié)合實(shí)際情況安排重要民生商品價(jià)格調(diào)控相關(guān)資金，納入本級(jí)預(yù)算，得1分，未制定清單扣0.5分，未納入本級(jí)預(yù)算扣0.5分。生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)、設(shè)施提升、主體培育、質(zhì)量監(jiān)管、金融服務(wù)和基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)等措施；市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施改造、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)以及降低流通成本等措施；物價(jià)補(bǔ)貼政策指當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)明顯上漲時(shí)，按規(guī)定對(duì)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策。3項(xiàng)政策都制定并實(shí)施得2分，有1項(xiàng)政策未制定或制定未實(shí)施扣1分，最多扣2分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十七條 “菜籃子”價(jià)格上漲幅度（3分）。根據(jù)36個(gè)大中城市食品價(jià)格指數(shù)漲幅和排名情況，分別得基礎(chǔ)分和排名分，兩者合計(jì)為總得分。食品價(jià)格指數(shù)漲幅低于當(dāng)年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)的1.5倍，得基礎(chǔ)分2分，否則不得分。食品價(jià)格指數(shù)從低到高排名，前10名排序分得1分；11—30名排序分得0.5分；31—36名排序分得0分。
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)
第十八條 “菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度（4分）。指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含耐貯蔬菜、肉類）和儲(chǔ)備量。實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，包括儲(chǔ)備品種、數(shù)量、時(shí)間及輪儲(chǔ)制度等內(nèi)容，得1分，否則不得分。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏和產(chǎn)能儲(chǔ)備，支持應(yīng)急保供生產(chǎn)基地和冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，得1分，否則不得分。城區(qū)儲(chǔ)備規(guī)模不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定，得1分，否則不得分。加強(qiáng)耐貯蔬菜、肉類等貯藏設(shè)施建設(shè)維護(hù)，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第十九條 信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和信息發(fā)布能力（4分）。指本市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。建立蔬菜、豬肉、牛羊肉、禽肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等本市消費(fèi)的重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，得1分，少一個(gè)品種扣0.2分，最多扣1分。持續(xù)開展各品種生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等信息采集、監(jiān)測(cè)、報(bào)送和分析預(yù)測(cè)，得1分，少一個(gè)品種扣0.2分，最多扣1分。建立市級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，按時(shí)發(fā)布信息，得1分，否則不得分。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品分析預(yù)警，開展常態(tài)化供需平衡分析，及時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，打擊不實(shí)或過度炒作、串通漲價(jià)等行為，得1分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件、工作報(bào)告或記錄
第二十條 “菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供機(jī)制（9分）。指本市針對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)植物疫病等突發(fā)事件和極端情況沖擊，建立的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。制定完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供方案，包括分類分級(jí)設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)條件、工作程序、應(yīng)對(duì)方式以及跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，得2分，每缺少1項(xiàng)扣0.5分。建立重要“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供品種清單，得1分，否則不得分。建立“菜籃子”重點(diǎn)品種應(yīng)急保供生產(chǎn)基地名錄，蔬菜、肉類生產(chǎn)基地平均每日產(chǎn)量能夠分別滿足常住人口每人不低于0.3公斤、0.04公斤，得1.5分；本區(qū)域產(chǎn)品產(chǎn)量占比超過90%、每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.05分，最多得0.5分；未建立名錄扣0.5分；蔬菜、肉類有一種產(chǎn)量不足扣0.5分，最多扣1分。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運(yùn)銷主體名錄，緊急情況下應(yīng)急保供運(yùn)銷主體每日運(yùn)銷的蔬菜、肉類能夠滿足常住人口每人不低于0.3公斤、0.04公斤，得2分；未建立名錄扣1分；蔬菜、肉類有一種運(yùn)銷能力不足扣0.5分，最多扣1分。結(jié)合城市實(shí)際，規(guī)劃布局臨時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場(chǎng)所、臨時(shí)集散點(diǎn)、應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，建立健全應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)，得2分，否則不得分。
數(shù)據(jù)來源：市人民政府文件及相關(guān)材料
第六章 市民滿意度
第二十一條 市民滿意度（10分）。“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定評(píng)估辦法，統(tǒng)一對(duì)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。根據(jù)評(píng)分結(jié)果同比例計(jì)算得分。
數(shù)據(jù)來源：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)
第七章 扣分項(xiàng)
第二十二條 扣分項(xiàng)?？己似趦?nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應(yīng)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的，扣25分。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用“菜籃子”產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以同期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄為準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄
第八章 附 則
第二十三條 各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市對(duì)本市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，按要求形成自查報(bào)告，于每個(gè)考核期次年5月底前，經(jīng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
第二十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定考核辦法，自行考核本行政區(qū)域內(nèi)其他地級(jí)城市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11個(gè)部門2021年3月4日聯(lián)合印發(fā)的《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)市發(fā)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
農(nóng)市發(fā)[2023]1號(hào).ofd
日期：2023-03-06
