各有關(guān)單位：
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我部決定制定《水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》。目前，編制單位已完成該文件的征求意見稿及編制說明，現(xiàn)印送你們，請研究并提出書面意見，于2014年1月15日前反饋我部。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司 劉睿倩
通信地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話：（010）66556217
傳真：（010）66556218
附件：1.征求意見單位名單
2.水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）
3. 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）編制說明
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2013年12月19日
附件1
征求意見單位名單
1．發(fā)展改革委辦公廳
2．科技部辦公廳
3．農(nóng)業(yè)部辦公廳
4．各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）
5．中國科學(xué)院
6．中國工程院
7．中國環(huán)境科學(xué)研究院
8．中國環(huán)境監(jiān)測總站
9．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心
10．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心
11．環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所
12．環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所
13．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院
14．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心
15．環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心
16．中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會
17．中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會
18．北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院（國家環(huán)境保護(hù)工業(yè)廢水污染控制工程技術(shù)（北京）中心）
19．大連市環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院（國家環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程技術(shù)中心）
20．浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院（國家環(huán)境保護(hù)水污染控制工程技術(shù)（浙江）中心）
21．太原羅克佳華工業(yè)有限公司（國家環(huán)境保護(hù)工業(yè)污染源監(jiān)控工程技術(shù)中心）
22．清華大學(xué)（國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心）
23．遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院（國家環(huán)境保護(hù)村鎮(zhèn)污水處理及資源化建設(shè)工程技術(shù)中心）
24．北京碧水源科技股份有限公司（國家環(huán)境保護(hù)城市（鎮(zhèn)）膜生物反應(yīng)器與污水資源化工程技術(shù)中心）
25．中國漁業(yè)協(xié)會
26．中國海洋大學(xué)
27．上海海洋大學(xué)
28．中國水產(chǎn)科學(xué)研究院
29．中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心
30．浙江大學(xué)
31．獐子島集團(tuán)股份有限公司
32．大湖水殖股份有限公司
33．山東東方海洋集團(tuán)有限公司
34．好當(dāng)家海洋發(fā)展股份有限公司
35．湖北武昌魚股份有限公司
36．通威股份有限公司
37．寧波天邦股份有限公司
38．廣東海大集團(tuán)股份有限公司
39．廣州中航環(huán)?？萍加邢薰?br>
?。ú績?nèi)征求機(jī)關(guān)各部門意見，科技司內(nèi)征求各處及水專項(xiàng)辦意見）
附件2
水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策
?。ㄕ髑笠庖姼澹?br>
一、總則
?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作中參照采用；本技術(shù)政策提出了控制在自然水域或人工水體中養(yǎng)殖各種水生動物過程中的污染可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括合理應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù)、污染防治、新技術(shù)研發(fā)等方面的內(nèi)容。
（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)兼顧生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)的要求，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;提高污染防治水平；因地制宜地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治，減少污染物產(chǎn)生和排放。
?。ㄋ模┧a(chǎn)養(yǎng)殖污染防治應(yīng)貫徹“控制總量、合理投餌、規(guī)范用藥、因地制宜、治管并重”的技術(shù)原則，推行“清潔生產(chǎn)、全過程控制、資源化利用、強(qiáng)化管理”的技術(shù)路線。
二、合理應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù)
（五）根據(jù)水域條件，合理規(guī)劃布局，控制適度規(guī)模，規(guī)范養(yǎng)殖活動。
?。┏靥琉B(yǎng)殖宜發(fā)展魚草、魚菜、混養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式；圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖容量確定養(yǎng)殖密度和混養(yǎng)形式，確保不降低養(yǎng)殖水域水質(zhì)；湖泊水庫等大水面淡水養(yǎng)殖宜根據(jù)水生態(tài)功能和環(huán)境容量確定養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模，逐步取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范圍網(wǎng)養(yǎng)殖；流水型養(yǎng)殖應(yīng)發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖模式，提高水資源利用率。鼓勵研發(fā)和推廣新型健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式。
?。ㄆ撸┩茝V水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水循環(huán)利用技術(shù)，設(shè)置收集存儲和凈化設(shè)施，減少污染物排放和水資源消耗。
（八）應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控和管理，鼓勵合理使用消毒劑、酸堿度調(diào)控劑、高效復(fù)合微生物制劑、底質(zhì)改良劑和采用水生植物栽培等方法調(diào)節(jié)養(yǎng)殖水質(zhì)，保持養(yǎng)殖水體生態(tài)系統(tǒng)平衡，增強(qiáng)自凈能力，減少污染物排放。
（九）加強(qiáng)投餌管理，提高餌料質(zhì)量和餌料轉(zhuǎn)化率，鼓勵使用全價飼料，定時、定位、定質(zhì)、定量投餌，從源頭實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用高效、環(huán)保的配合餌料或優(yōu)質(zhì)餌料。
（十）應(yīng)規(guī)范養(yǎng)殖藥品使用管理，宜根據(jù)養(yǎng)殖對象、藥物的特性、水環(huán)境特征等合理使用藥物，減少藥物殘留，并禁止使用違禁藥物。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用符合環(huán)保和水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)藥品。
三、污染防治
?。ㄊ唬┧a(chǎn)養(yǎng)殖廢水應(yīng)重點(diǎn)控制COD、氮、磷、重金屬、硫、懸浮物等污染指標(biāo)和水體殘餌、藥物、排泄物等污染物。
?。ㄊ┧a(chǎn)養(yǎng)殖廢水宜因地制宜選擇處理技術(shù)和工藝，處理排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放量符合本地區(qū)總量控制要求。
（十三）工廠化養(yǎng)殖廢水處理可采用過濾、沉淀、吸附等物理、化學(xué)凈化技術(shù)，以及與生物生態(tài)組合的凈化技術(shù)，并進(jìn)行消毒處理后排放；鼓勵采用削減養(yǎng)殖廢水遺留藥物生物毒性的技術(shù)。鼓勵研發(fā)和推廣先進(jìn)、高效、低成本的工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水處理和回用的新技術(shù)與設(shè)備。
?。ㄊ模┖ＫW(wǎng)箱養(yǎng)殖鼓勵采用混養(yǎng)技術(shù)、生物生態(tài)調(diào)控技術(shù)、深層曝光、充氧、殘餌收集等技術(shù)改善養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)。
?。ㄊ澹┏靥琉B(yǎng)殖應(yīng)配置土壤過濾系統(tǒng)、人工濕地、生態(tài)溝渠或凈化塘系統(tǒng)等廢水處理和循環(huán)利用養(yǎng)殖廢水，避免直接外排周邊水體。
?。ㄊ┧a(chǎn)散養(yǎng)密集區(qū)養(yǎng)殖廢水可因地制宜采用穩(wěn)定塘、濕地等運(yùn)行管理簡便、經(jīng)濟(jì)可行的工藝技術(shù)。
（十七）工廠化養(yǎng)殖排放的惡臭氣體應(yīng)收集并采用生物除臭技術(shù)進(jìn)行處理。臭氣排放應(yīng)符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ耍┕S化養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖應(yīng)配置固體廢物收集系統(tǒng)，采用堆肥、厭氧等技術(shù)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖固體廢物資源化利用。
?。ㄊ牛┏靥琉B(yǎng)殖和網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)生的淤泥、糞便未利用餌料宜及時清除，鼓勵采用堆肥、厭氧消化等技術(shù)處理和資源化利用。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用養(yǎng)殖底泥、沉積物收集和無害化處理的技術(shù)與設(shè)備。
（二十）水生動物尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
日期：2013-12-25
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我部決定制定《水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策》。目前，編制單位已完成該文件的征求意見稿及編制說明，現(xiàn)印送你們，請研究并提出書面意見，于2014年1月15日前反饋我部。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司 劉睿倩
通信地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號
郵政編碼：100035
聯(lián)系電話：（010）66556217
傳真：（010）66556218
附件：1.征求意見單位名單
2.水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）
3. 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）編制說明
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2013年12月19日
附件1
征求意見單位名單
1．發(fā)展改革委辦公廳
2．科技部辦公廳
3．農(nóng)業(yè)部辦公廳
4．各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）
5．中國科學(xué)院
6．中國工程院
7．中國環(huán)境科學(xué)研究院
8．中國環(huán)境監(jiān)測總站
9．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心
10．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心
11．環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所
12．環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所
13．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院
14．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心
15．環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心
16．中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會
17．中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會
18．北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院（國家環(huán)境保護(hù)工業(yè)廢水污染控制工程技術(shù)（北京）中心）
19．大連市環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院（國家環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程技術(shù)中心）
20．浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院（國家環(huán)境保護(hù)水污染控制工程技術(shù)（浙江）中心）
21．太原羅克佳華工業(yè)有限公司（國家環(huán)境保護(hù)工業(yè)污染源監(jiān)控工程技術(shù)中心）
22．清華大學(xué)（國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心）
23．遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院（國家環(huán)境保護(hù)村鎮(zhèn)污水處理及資源化建設(shè)工程技術(shù)中心）
24．北京碧水源科技股份有限公司（國家環(huán)境保護(hù)城市（鎮(zhèn)）膜生物反應(yīng)器與污水資源化工程技術(shù)中心）
25．中國漁業(yè)協(xié)會
26．中國海洋大學(xué)
27．上海海洋大學(xué)
28．中國水產(chǎn)科學(xué)研究院
29．中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心
30．浙江大學(xué)
31．獐子島集團(tuán)股份有限公司
32．大湖水殖股份有限公司
33．山東東方海洋集團(tuán)有限公司
34．好當(dāng)家海洋發(fā)展股份有限公司
35．湖北武昌魚股份有限公司
36．通威股份有限公司
37．寧波天邦股份有限公司
38．廣東海大集團(tuán)股份有限公司
39．廣州中航環(huán)?？萍加邢薰?br>
?。ú績?nèi)征求機(jī)關(guān)各部門意見，科技司內(nèi)征求各處及水專項(xiàng)辦意見）
附件2
水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策
?。ㄕ髑笠庖姼澹?br>
一、總則
?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作中參照采用；本技術(shù)政策提出了控制在自然水域或人工水體中養(yǎng)殖各種水生動物過程中的污染可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括合理應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù)、污染防治、新技術(shù)研發(fā)等方面的內(nèi)容。
（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)兼顧生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)的要求，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;提高污染防治水平；因地制宜地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治，減少污染物產(chǎn)生和排放。
?。ㄋ模┧a(chǎn)養(yǎng)殖污染防治應(yīng)貫徹“控制總量、合理投餌、規(guī)范用藥、因地制宜、治管并重”的技術(shù)原則，推行“清潔生產(chǎn)、全過程控制、資源化利用、強(qiáng)化管理”的技術(shù)路線。
二、合理應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù)
（五）根據(jù)水域條件，合理規(guī)劃布局，控制適度規(guī)模，規(guī)范養(yǎng)殖活動。
?。┏靥琉B(yǎng)殖宜發(fā)展魚草、魚菜、混養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式；圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖容量確定養(yǎng)殖密度和混養(yǎng)形式，確保不降低養(yǎng)殖水域水質(zhì)；湖泊水庫等大水面淡水養(yǎng)殖宜根據(jù)水生態(tài)功能和環(huán)境容量確定養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模，逐步取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范圍網(wǎng)養(yǎng)殖；流水型養(yǎng)殖應(yīng)發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖模式，提高水資源利用率。鼓勵研發(fā)和推廣新型健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式。
?。ㄆ撸┩茝V水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水循環(huán)利用技術(shù)，設(shè)置收集存儲和凈化設(shè)施，減少污染物排放和水資源消耗。
（八）應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控和管理，鼓勵合理使用消毒劑、酸堿度調(diào)控劑、高效復(fù)合微生物制劑、底質(zhì)改良劑和采用水生植物栽培等方法調(diào)節(jié)養(yǎng)殖水質(zhì)，保持養(yǎng)殖水體生態(tài)系統(tǒng)平衡，增強(qiáng)自凈能力，減少污染物排放。
（九）加強(qiáng)投餌管理，提高餌料質(zhì)量和餌料轉(zhuǎn)化率，鼓勵使用全價飼料，定時、定位、定質(zhì)、定量投餌，從源頭實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用高效、環(huán)保的配合餌料或優(yōu)質(zhì)餌料。
（十）應(yīng)規(guī)范養(yǎng)殖藥品使用管理，宜根據(jù)養(yǎng)殖對象、藥物的特性、水環(huán)境特征等合理使用藥物，減少藥物殘留，并禁止使用違禁藥物。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用符合環(huán)保和水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)藥品。
三、污染防治
?。ㄊ唬┧a(chǎn)養(yǎng)殖廢水應(yīng)重點(diǎn)控制COD、氮、磷、重金屬、硫、懸浮物等污染指標(biāo)和水體殘餌、藥物、排泄物等污染物。
?。ㄊ┧a(chǎn)養(yǎng)殖廢水宜因地制宜選擇處理技術(shù)和工藝，處理排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放量符合本地區(qū)總量控制要求。
（十三）工廠化養(yǎng)殖廢水處理可采用過濾、沉淀、吸附等物理、化學(xué)凈化技術(shù)，以及與生物生態(tài)組合的凈化技術(shù)，并進(jìn)行消毒處理后排放；鼓勵采用削減養(yǎng)殖廢水遺留藥物生物毒性的技術(shù)。鼓勵研發(fā)和推廣先進(jìn)、高效、低成本的工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水處理和回用的新技術(shù)與設(shè)備。
?。ㄊ模┖ＫW(wǎng)箱養(yǎng)殖鼓勵采用混養(yǎng)技術(shù)、生物生態(tài)調(diào)控技術(shù)、深層曝光、充氧、殘餌收集等技術(shù)改善養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)。
?。ㄊ澹┏靥琉B(yǎng)殖應(yīng)配置土壤過濾系統(tǒng)、人工濕地、生態(tài)溝渠或凈化塘系統(tǒng)等廢水處理和循環(huán)利用養(yǎng)殖廢水，避免直接外排周邊水體。
?。ㄊ┧a(chǎn)散養(yǎng)密集區(qū)養(yǎng)殖廢水可因地制宜采用穩(wěn)定塘、濕地等運(yùn)行管理簡便、經(jīng)濟(jì)可行的工藝技術(shù)。
（十七）工廠化養(yǎng)殖排放的惡臭氣體應(yīng)收集并采用生物除臭技術(shù)進(jìn)行處理。臭氣排放應(yīng)符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ耍┕S化養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖應(yīng)配置固體廢物收集系統(tǒng)，采用堆肥、厭氧等技術(shù)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖固體廢物資源化利用。
?。ㄊ牛┏靥琉B(yǎng)殖和網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)生的淤泥、糞便未利用餌料宜及時清除，鼓勵采用堆肥、厭氧消化等技術(shù)處理和資源化利用。鼓勵研發(fā)和推廣應(yīng)用養(yǎng)殖底泥、沉積物收集和無害化處理的技術(shù)與設(shè)備。
（二十）水生動物尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
日期：2013-12-25
