各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品安全辦、教育局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、公安局，各高等學(xué)校：
為有序推進校園食品安全監(jiān)管工作，省食品藥品安全辦、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委和省公安廳聯(lián)合制定了《湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
湖北省食品藥品安全辦公室 湖北省教育廳
湖北省市場監(jiān)督管理局 湖北省衛(wèi)生健康委
湖北省公安廳
2022年3月8日
湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案
為進一步加強校園食品安全監(jiān)管，壓緊壓實學(xué)校和食品經(jīng)營者主體責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風(fēng)險，切實保障廣大師生食品安全和身體健康，根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、中央和省關(guān)于實施校園食品安全守護行動總體部署，以及市場監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，結(jié)合年度工作特點，制定本方案。
一、重點內(nèi)容
（一）加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。各地要按照《湖北省校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》（鄂市監(jiān)餐飲函〔2020〕174號）《湖北省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理平臺建設(shè)指南》（鄂教后勤〔2022〕1號）和當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕?，積極推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，切實提升學(xué)校食堂智慧化管理水平；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、食品原料控制特別是進口冷鏈?zhǔn)称返倪M貨查驗管理、加工制作過程中時間和溫度控制、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)施設(shè)備清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品留樣、食品安全事故應(yīng)急處置管理要求，以及制止餐飲浪費、減少使用一次性餐具、“長江禁漁”管理和疫情防控常態(tài)化條件下就餐秩序管理等政策要求，建立健全食品安全自查自糾長效制度機制，定期開展自查自糾行動，及時消除食品安全隱患。按照《湖北省中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)》（鄂衛(wèi)通〔2019〕30號）要求，持續(xù)推進中小學(xué)校健康食堂建設(shè)工作。
?。ǘ┘訌娦@內(nèi)食品超市（小賣部）食品安全監(jiān)管。各地要嚴格落實國家衛(wèi)生健康委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》（國衛(wèi)辦食品函〔2021〕316號）要求，凡是開展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)的全日制普通中、小學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品超市（小賣部）。各市（州）應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開發(fā)布以下內(nèi)容：一是不再受理中、小學(xué)校內(nèi)食品超市（小賣部）經(jīng)營許可或備案等申請事項；二是對校園內(nèi)食品經(jīng)營許可未到期的，按照“資質(zhì)合法、行為合規(guī)、產(chǎn)品合格”的原則要求，嚴格加強食品安全監(jiān)管；三是校園內(nèi)食品經(jīng)營場所不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進行廣告宣傳；四是依法查處校園內(nèi)無證無照食品經(jīng)營行為。
?。ㄈ┘訌娦Ｍ夤┎蛦挝皇称钒踩O(jiān)管。各地要加強校外供餐單位食品安全監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，依法查處食品安全違法違規(guī)行為，推動落實校外供餐單位食品安全管理主體責(zé)任。按照《湖北省校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》要求，督促校外供餐單位全面提檔升級，建成運行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行食品安全承諾制度，嚴格食品原料采購、加工制作、儲存、運輸、包裝等全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條食品安全管控。食品加工制作要做到燒熟煮透、生熟分開、餐飲具清洗消毒徹底，食品配送要做到時間和溫度控制符合規(guī)范要求。建立并嚴格落實自查自糾長效制度機制，定期開展自查自糾行動，及時消除食品安全隱患。
（四）加強校園周邊食品安全綜合治理。各地要按照《湖北省食品安全條例》第四十四條規(guī)定，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地管理要求，統(tǒng)籌劃定本轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)校校門口道路兩側(cè)食品攤販禁售區(qū)域，以縣（市、區(qū)）為單位向社會公布已劃定校園周邊食品攤販禁售區(qū)域的學(xué)校名單，接受社會監(jiān)督。持續(xù)加大對校園周邊餐飲店和食品銷售店的監(jiān)督檢查工作力度，依法查處無證無照食品經(jīng)營行為。督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行“禁止向未成年人售酒”的規(guī)定，嚴肅查處學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗的食品違法違規(guī)行為。
二、重點措施
各地各有關(guān)部門要將組織學(xué)校開展食品安全自查自糾和部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合，統(tǒng)籌推進春秋季學(xué)校開學(xué)前后食品安全隱患排查、“守底線、查隱患、保安全”專項行動、中高考期間食品安全保障以及校園食品安全守護行動等各項工作。
?。ㄒ唬┙M織學(xué)校開展自查自糾。學(xué)校應(yīng)于春秋季學(xué)校開學(xué)前后對本學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市（小賣部），全面開展食品安全隱患排查行動。按照各市（州）明確的春秋季學(xué)校開學(xué)前后校園食品安全隱患排查具體時限要求，及時填寫并向當(dāng)?shù)亟逃?、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門（機構(gòu)）報送《校園食品安全學(xué)校自查自糾表》（詳見附件1）。
（二）健全完善重點工作調(diào)度推進機制。各地教育、市場監(jiān)管等部門要按照《國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》（食安辦〔2021〕8號）和《湖北省食品安全縣評價細則（2021版）》（鄂食藥安辦文〔2021〕23號）明確的目標(biāo)任務(wù)，健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”一月一調(diào)度推進機制，明確具體時間表和路線圖，分別建立學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理檔案，推動本轄區(qū)國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣（市、區(qū)）學(xué)校食堂和校外供餐單位率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全面覆蓋，示范帶動其他縣（市、區(qū)）逐步達到全省域100%的覆蓋率。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的試點縣（市、區(qū)）要因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。省食品藥品安全辦將把學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為2022年度食品安全評議考核的重要內(nèi)容。
?。ㄈ娀懈呖计陂g食品安全監(jiān)管。各地教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要密切配合，結(jié)合本地考試規(guī)模和考點設(shè)置情況，以考點學(xué)校食堂、考生食宿點、考生用餐配送單位及校園周邊食品經(jīng)營單位為重點對象，強化中高考期間食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全知識、科學(xué)合理飲食以及食物中毒預(yù)防知識的宣傳引導(dǎo)，增強廣大師生和家長食品安全意識與自我防范能力，有效保障中高考期間食品安全。
?。ㄋ模┙M織開展部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查。各地要組成部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查組，按照《校園食品安全部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查表》（詳見附件2）要求，對學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市（小賣部）以及學(xué)校周邊的餐飲店和食品銷售店等市場主體，開展部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查。重點加強對學(xué)校食堂和校外供餐單位從業(yè)人員健康管理和食品安全知識培訓(xùn)、食品加工制作場所環(huán)境和設(shè)施設(shè)備清潔消毒、食品原料和食品添加劑庫存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴防重大食品安全事件的發(fā)生。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各地要嚴格落實校園食品安全屬地管理規(guī)定，周密安排部署，細化任務(wù)措施，明確責(zé)任人員，建立分片包干的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成工作合力，推動各項工作任務(wù)落到實處。
（二）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以及組織開展食品安全知識進校園等活動形式，廣泛開展食品安全、營養(yǎng)健康、食源性疾病預(yù)防知識以及反食品浪費科普宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生增強食品安全風(fēng)險防范和反食品浪費意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜糧食、文明健康的飲食習(xí)慣和生活方式。及時公開典型案例，努力營造食品安全社會共治氛圍。
?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，加強跟蹤問效。各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及案件線索要實行清單化管理，明確整改措施、時限要求，加強跟蹤問效，確保問題隱患整改到位。省級部門間聯(lián)合工作專班將適時采取明查暗訪等方式，對各地工作情況進行監(jiān)督抽查。
?。ㄋ模┘訌娦畔笏?，及時總結(jié)經(jīng)驗。各市（州）部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查組應(yīng)指定專門人員負責(zé)信息報送工作。從3月份開始，每月15日前向省級部門間聯(lián)合工作專班報送工作進展情況、經(jīng)驗做法，以及本方案附件3和附件4的電子版和紙質(zhì)版等工作材料。
附件：1.校園食品安全學(xué)校自查自糾表
2.校園食品安全部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查表
3.湖北省校園食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作信息匯總表
4.湖北省校園食品安全守護行動工作信息匯總表
附件：
《省食品藥品安全辦等五部門關(guān)于印發(fā)湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案的通知》（鄂食藥安辦發(fā)〔2022〕2號）.doc
日期：2022-03-21
為有序推進校園食品安全監(jiān)管工作，省食品藥品安全辦、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委和省公安廳聯(lián)合制定了《湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
湖北省食品藥品安全辦公室 湖北省教育廳
湖北省市場監(jiān)督管理局 湖北省衛(wèi)生健康委
湖北省公安廳
2022年3月8日
湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案
為進一步加強校園食品安全監(jiān)管，壓緊壓實學(xué)校和食品經(jīng)營者主體責(zé)任及部門監(jiān)管責(zé)任，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風(fēng)險，切實保障廣大師生食品安全和身體健康，根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、中央和省關(guān)于實施校園食品安全守護行動總體部署，以及市場監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，結(jié)合年度工作特點，制定本方案。
一、重點內(nèi)容
（一）加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。各地要按照《湖北省校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》（鄂市監(jiān)餐飲函〔2020〕174號）《湖北省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理平臺建設(shè)指南》（鄂教后勤〔2022〕1號）和當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕?，積極推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，切實提升學(xué)校食堂智慧化管理水平；嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、食品原料控制特別是進口冷鏈?zhǔn)称返倪M貨查驗管理、加工制作過程中時間和溫度控制、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)施設(shè)備清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品留樣、食品安全事故應(yīng)急處置管理要求，以及制止餐飲浪費、減少使用一次性餐具、“長江禁漁”管理和疫情防控常態(tài)化條件下就餐秩序管理等政策要求，建立健全食品安全自查自糾長效制度機制，定期開展自查自糾行動，及時消除食品安全隱患。按照《湖北省中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)》（鄂衛(wèi)通〔2019〕30號）要求，持續(xù)推進中小學(xué)校健康食堂建設(shè)工作。
?。ǘ┘訌娦@內(nèi)食品超市（小賣部）食品安全監(jiān)管。各地要嚴格落實國家衛(wèi)生健康委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》（國衛(wèi)辦食品函〔2021〕316號）要求，凡是開展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)的全日制普通中、小學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品超市（小賣部）。各市（州）應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開發(fā)布以下內(nèi)容：一是不再受理中、小學(xué)校內(nèi)食品超市（小賣部）經(jīng)營許可或備案等申請事項；二是對校園內(nèi)食品經(jīng)營許可未到期的，按照“資質(zhì)合法、行為合規(guī)、產(chǎn)品合格”的原則要求，嚴格加強食品安全監(jiān)管；三是校園內(nèi)食品經(jīng)營場所不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進行廣告宣傳；四是依法查處校園內(nèi)無證無照食品經(jīng)營行為。
?。ㄈ┘訌娦Ｍ夤┎蛦挝皇称钒踩O(jiān)管。各地要加強校外供餐單位食品安全監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，依法查處食品安全違法違規(guī)行為，推動落實校外供餐單位食品安全管理主體責(zé)任。按照《湖北省校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》要求，督促校外供餐單位全面提檔升級，建成運行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行食品安全承諾制度，嚴格食品原料采購、加工制作、儲存、運輸、包裝等全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條食品安全管控。食品加工制作要做到燒熟煮透、生熟分開、餐飲具清洗消毒徹底，食品配送要做到時間和溫度控制符合規(guī)范要求。建立并嚴格落實自查自糾長效制度機制，定期開展自查自糾行動，及時消除食品安全隱患。
（四）加強校園周邊食品安全綜合治理。各地要按照《湖北省食品安全條例》第四十四條規(guī)定，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實屬地管理要求，統(tǒng)籌劃定本轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)校校門口道路兩側(cè)食品攤販禁售區(qū)域，以縣（市、區(qū)）為單位向社會公布已劃定校園周邊食品攤販禁售區(qū)域的學(xué)校名單，接受社會監(jiān)督。持續(xù)加大對校園周邊餐飲店和食品銷售店的監(jiān)督檢查工作力度，依法查處無證無照食品經(jīng)營行為。督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行“禁止向未成年人售酒”的規(guī)定，嚴肅查處學(xué)校及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗的食品違法違規(guī)行為。
二、重點措施
各地各有關(guān)部門要將組織學(xué)校開展食品安全自查自糾和部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合，統(tǒng)籌推進春秋季學(xué)校開學(xué)前后食品安全隱患排查、“守底線、查隱患、保安全”專項行動、中高考期間食品安全保障以及校園食品安全守護行動等各項工作。
?。ㄒ唬┙M織學(xué)校開展自查自糾。學(xué)校應(yīng)于春秋季學(xué)校開學(xué)前后對本學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市（小賣部），全面開展食品安全隱患排查行動。按照各市（州）明確的春秋季學(xué)校開學(xué)前后校園食品安全隱患排查具體時限要求，及時填寫并向當(dāng)?shù)亟逃?、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門（機構(gòu)）報送《校園食品安全學(xué)校自查自糾表》（詳見附件1）。
（二）健全完善重點工作調(diào)度推進機制。各地教育、市場監(jiān)管等部門要按照《國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》（食安辦〔2021〕8號）和《湖北省食品安全縣評價細則（2021版）》（鄂食藥安辦文〔2021〕23號）明確的目標(biāo)任務(wù)，健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”一月一調(diào)度推進機制，明確具體時間表和路線圖，分別建立學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理檔案，推動本轄區(qū)國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣（市、區(qū)）學(xué)校食堂和校外供餐單位率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全面覆蓋，示范帶動其他縣（市、區(qū)）逐步達到全省域100%的覆蓋率。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的試點縣（市、區(qū)）要因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。省食品藥品安全辦將把學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為2022年度食品安全評議考核的重要內(nèi)容。
?。ㄈ娀懈呖计陂g食品安全監(jiān)管。各地教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要密切配合，結(jié)合本地考試規(guī)模和考點設(shè)置情況，以考點學(xué)校食堂、考生食宿點、考生用餐配送單位及校園周邊食品經(jīng)營單位為重點對象，強化中高考期間食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全知識、科學(xué)合理飲食以及食物中毒預(yù)防知識的宣傳引導(dǎo)，增強廣大師生和家長食品安全意識與自我防范能力，有效保障中高考期間食品安全。
?。ㄋ模┙M織開展部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查。各地要組成部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查組，按照《校園食品安全部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查表》（詳見附件2）要求，對學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市（小賣部）以及學(xué)校周邊的餐飲店和食品銷售店等市場主體，開展部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查。重點加強對學(xué)校食堂和校外供餐單位從業(yè)人員健康管理和食品安全知識培訓(xùn)、食品加工制作場所環(huán)境和設(shè)施設(shè)備清潔消毒、食品原料和食品添加劑庫存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴防重大食品安全事件的發(fā)生。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各地要嚴格落實校園食品安全屬地管理規(guī)定，周密安排部署，細化任務(wù)措施，明確責(zé)任人員，建立分片包干的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成工作合力，推動各項工作任務(wù)落到實處。
（二）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以及組織開展食品安全知識進校園等活動形式，廣泛開展食品安全、營養(yǎng)健康、食源性疾病預(yù)防知識以及反食品浪費科普宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生增強食品安全風(fēng)險防范和反食品浪費意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜糧食、文明健康的飲食習(xí)慣和生活方式。及時公開典型案例，努力營造食品安全社會共治氛圍。
?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，加強跟蹤問效。各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及案件線索要實行清單化管理，明確整改措施、時限要求，加強跟蹤問效，確保問題隱患整改到位。省級部門間聯(lián)合工作專班將適時采取明查暗訪等方式，對各地工作情況進行監(jiān)督抽查。
?。ㄋ模┘訌娦畔笏?，及時總結(jié)經(jīng)驗。各市（州）部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查組應(yīng)指定專門人員負責(zé)信息報送工作。從3月份開始，每月15日前向省級部門間聯(lián)合工作專班報送工作進展情況、經(jīng)驗做法，以及本方案附件3和附件4的電子版和紙質(zhì)版等工作材料。
附件：1.校園食品安全學(xué)校自查自糾表
2.校園食品安全部門間聯(lián)合監(jiān)督檢查表
3.湖北省校園食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作信息匯總表
4.湖北省校園食品安全守護行動工作信息匯總表
附件：
《省食品藥品安全辦等五部門關(guān)于印發(fā)湖北省2022年校園食品安全監(jiān)管重點工作方案的通知》（鄂食藥安辦發(fā)〔2022〕2號）.doc
日期：2022-03-21
