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近年來食用油OEM業(yè)務(wù)逐漸增加，OEM是英文 Original Equipment Manufacturer的縮寫，被譯為代工生產(chǎn)或貼牌生產(chǎn)，通常是指品牌商委托有生產(chǎn)能力且品質(zhì)有保證的油脂加工廠來生產(chǎn)食用油產(chǎn)品，對自己及對方的品牌不會有沖突，且達到雙贏局面。
在食用油委托加工過程中會面臨許多問題，涉及各級監(jiān)管部門的法規(guī)條例;本文分享幾個關(guān)鍵問題，僅供參考!
一、關(guān)于食用油標簽(名稱、地址等)標注問題
相關(guān)法規(guī)條例摘錄如下：
《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)
4.1.6.中規(guī)定應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。...... 受其他單位委托加工預包裝食品的，應(yīng)標示委托單位和受委托單位的名稱和地址;或僅標示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域。
《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)
五十、關(guān)于標準中的產(chǎn)地
委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標示委托企業(yè)的名稱和地址時，應(yīng)用“產(chǎn)地”項標示受委托企業(yè)所在地域。
《食品標識管理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年第123號令)
第八條(三) 受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱和地址;對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址;
第十四條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志。
委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
《北京市食品安全條例》《福建省食品安全條例》《廣東省食品安全條例》等要求：
在生產(chǎn)的食品的標簽上標明雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和受托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。
國家質(zhì)檢總局關(guān)于委托加工食品標識標注有關(guān)問題的回復
(質(zhì)檢食監(jiān)便函[2006]23號)
一、食品委托加工生產(chǎn)的應(yīng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》(總局79號令)和《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》進行管理。
二、有證企業(yè)委托其他有證企業(yè)生產(chǎn)加工的，須標注委托方的名稱、地址和許可證編號。可不標注被委托方的有關(guān)信息，由委托方承擔食品質(zhì)量安全責任。
三、無證企業(yè)(委托方)委托有證企業(yè)(被委托方)生產(chǎn)加工食品的，要標注承擔食品質(zhì)量安全責任的委托方的名稱、地址，以及被委托方的名稱和生產(chǎn)許可證編號。
綜上，建議在標簽上標示委托加工信息時，使用“委托商、生產(chǎn)商、委托方、受托方、委托單位、受委托單位、委托企業(yè)、被委托企業(yè)”等對應(yīng)規(guī)范用語，并清楚標注企業(yè)雙方的名稱、地址及生產(chǎn)許可相關(guān)信息。
二、關(guān)于委托加工產(chǎn)品使用商品條碼的問題
在《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關(guān)問題意見的函》(檢辦法函〔2008〕67號)中第四條關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題規(guī)定：
委托他人加工產(chǎn)品的，應(yīng)當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
三、關(guān)于食品質(zhì)量責任的問題
相關(guān)法規(guī)條例摘錄如下：
《食品安全法(2018修訂版)》
第148條第1款
消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。
接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉;
屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
關(guān)于《關(guān)于請予明確在食品委托生產(chǎn)中如何確定生產(chǎn)者的函》的復函 食藥監(jiān)食監(jiān)三便函〔2017〕135號
一、食品委托生產(chǎn)是一種民事委托行為。，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為;被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。因此，在委托生產(chǎn)加工食品的法律關(guān)系中，被委托方(代理人)為實際的食品生產(chǎn)加工者;委托方(被代理人)是法律意義上的食品生產(chǎn)者，并對該食品承擔質(zhì)量安全責任。
二、根據(jù)以上原則，委托方(被代理人)在承擔了食品質(zhì)量安全責任后，可以依據(jù)雙方的委托加工合同，就產(chǎn)品質(zhì)量安全違約責任向被委托方(代理人)進行追償。
綜上，根據(jù)“首付責任制，先行賠付”的原則，無論是委托企業(yè)還是受托企業(yè)均不得推諉。事后企業(yè)雙方再根據(jù)問題原因依據(jù)委托協(xié)議劃分責任。
比如：生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題由實際生產(chǎn)者即被委托方承擔，食品標簽標的問題由包裝及標簽標識提供者即委托方承擔。
四、食用油委托加工要注意的問題
委托方營業(yè)執(zhí)照范圍應(yīng)覆蓋委托產(chǎn)品，需持有相關(guān)商標證件。
委托方需有《食品經(jīng)營許可證》，且 "經(jīng)營項目"應(yīng)包含：預包裝食品銷售。
被委托企業(yè)(代工企業(yè))需有《食品生產(chǎn)許可證》。
雙方要協(xié)商確定原料、輔料的由哪一方采購及質(zhì)量標準，包括：
食用油、油桶(含瓶蓋、提手)、商標標簽、外包裝紙箱(含膠帶)
要考慮到委托方食用油產(chǎn)品的瓶體、標簽、紙箱的尺寸等是否能都與受托企業(yè)的生產(chǎn)線適配;
如涉及到生產(chǎn)線適配性改造的費用，(取決于OEM加工量)，需雙方協(xié)商。
雙方要約定產(chǎn)成品的檢驗、物流、入庫。
常規(guī)情況受托企業(yè)對原料、輔料、產(chǎn)品的質(zhì)量負責;需要明確物流費用歸屬問題;需要明確成品是在受托方企業(yè)還是在委托方企業(yè)入庫，以及入庫需要提供的檢驗報告、批號數(shù)量、出庫單等
